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工傷賠償協(xié)議履行后是否可以再訴?

   案情
    1994年5月,原告李某到被告某鄉(xiāng)政府開辦的某公司做臨時工。1995年2月10日晚,原告在黃板紙車間切草時,被車間切草機(jī)齒輪壓斷右腿,經(jīng)弋陽縣人民醫(yī)院手術(shù)治療,右腿高位截肢。1995年3月13日原告治愈出院。5月27日,原告同某公司達(dá)成了《關(guān)于李某因工受傷的處理協(xié)議》:給予李某一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償1.6萬元整。2007年10月14日,上饒市殘聯(lián)發(fā)給原告李某《殘疾人證》,李某殘疾等級為二級。2007年11月12日,原告李某申請仲裁,弋陽縣勞動爭議仲裁委員會以原、被告在工傷事故發(fā)生時簽訂了一次性了結(jié)的補(bǔ)償協(xié)議,并且被告已經(jīng)履行了支付義務(wù)為由,向原告李某發(fā)出不予受理通知書。為此,原告向法院提起訴訟,要求被告支付其假肢費(fèi)用194976元。

    分歧意見
    此案工傷職工在申請工傷認(rèn)定前已與用人單位協(xié)商達(dá)成賠償協(xié)議,對于雙方之間達(dá)成的協(xié)議的法律效力問題以及李某在與某公司已達(dá)成工傷賠償協(xié)議后能否再主張相關(guān)權(quán)利,在審理過程中有兩種不同意見:
    第一種意見認(rèn)為,李某受傷后,就因工傷殘待遇問題與某公司在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議,屬雙方真實(shí)意思的表示。盡管李某此時沒有進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定,但雙方進(jìn)行協(xié)商的過程,是各自綜合自己實(shí)際情況,進(jìn)行博弈的過程,雙方對預(yù)期的風(fēng)險都應(yīng)該有預(yù)判能力。換句話說,如果事后李某經(jīng)認(rèn)定為工傷,那么這個風(fēng)險就應(yīng)由李某承擔(dān),他不得再主張相關(guān)權(quán)利;如果事后李某經(jīng)認(rèn)定不屬于工傷,那么這個風(fēng)險就得由某公司承擔(dān),某公司不得再要求李某返還賠償金。綜合以上分析,雙方簽訂的協(xié)議書應(yīng)屬合法有效。協(xié)議中約定了李某不得就此事再主張相關(guān)權(quán)利,可以認(rèn)定李某已放棄了要求工傷賠償?shù)臋?quán)利,不應(yīng)就同一事項再向法院起訴。因此,法院應(yīng)依法判決駁回李某的訴訟請求。
    第二種意見認(rèn)為,盡管勞動者有權(quán)處分自己的私權(quán)利,但這種處分行為應(yīng)建立在勞動者充分知曉自己權(quán)利內(nèi)容的基礎(chǔ)上,即勞動者明白無誤的知道自己享有哪些權(quán)利,實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利后可以得到哪些現(xiàn)實(shí)利益等。李某受傷后,雖然與某公司就賠償問題達(dá)成一致意見,但由于李某在某公司進(jìn)行協(xié)商時沒有進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定,此時李某對自己的權(quán)利內(nèi)容及狀態(tài)的認(rèn)識并不充分,其作出的決定可能導(dǎo)致本身的權(quán)利受到損害。同時,李某工傷系二級傷殘,根據(jù)法律規(guī)定,某公司應(yīng)支付其工傷待遇賠償共計19萬余元,而雙方協(xié)議約定的賠償金僅為16000元,遠(yuǎn)低于李某應(yīng)得到的賠償數(shù)額,協(xié)議內(nèi)容明顯對李某不利。綜上,按有利于勞動者的原則,雙方簽訂的協(xié)議書顯失公平,應(yīng)予以撤銷,某公司應(yīng)依法支付李某的各項工傷待遇。

    評析
    筆者同意第二種意見。理由如下:
    本案所要解決的問題有三:
    問題一:勞動者發(fā)生工傷時,用人單位與其自行簽訂的賠償協(xié)議中關(guān)于賠償?shù)目铐検欠裼行В?BR>    筆者認(rèn)為,只要該協(xié)議中關(guān)于賠償?shù)臈l款系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,未違反強(qiáng)制性法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人尤其是獲賠方不能舉證證明用人單位在簽訂協(xié)議時采用欺詐、脅迫等手段的,該條款應(yīng)認(rèn)定有效。
    盡管《勞動法》及《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)中確定了用人單位在勞動者發(fā)生工傷事故后承擔(dān)工傷賠償義務(wù)的原則,但該義務(wù)系工傷認(rèn)定之后的法定義務(wù),在工傷認(rèn)定前雙方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商的方式訂立的賠償協(xié)議與法律規(guī)定并不相沖突,故該協(xié)議應(yīng)認(rèn)定合法有效。
    而本案中,雖然雙方的協(xié)議書是在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂的,但在協(xié)商過程中,李某對自己應(yīng)享有的權(quán)利處于不明狀態(tài),他并不清楚其享有哪些權(quán)利,以及實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利后可以獲得什么利益,導(dǎo)致其輕易與某公司訂立了協(xié)議。因此,李某處分其權(quán)利的行為屬于有瑕疵的行為,其效力處于待定狀態(tài)。而且雙方協(xié)議約定的賠償金額過分低于李某依法應(yīng)獲得的賠償金額,該協(xié)議履行的后果明顯對李某不利,導(dǎo)致其權(quán)利受到損害。綜上,按《勞動法》側(cè)重保護(hù)勞動者的立法原則,應(yīng)確認(rèn)雙方的協(xié)議書顯失公平,應(yīng)予以撤銷,某公司依法支付李某工傷待遇。
    問題二:用人單位能否以民事協(xié)議賠償內(nèi)容代替其應(yīng)承擔(dān)的工傷賠付義務(wù)?換言之,協(xié)義中排他性條款即李某不得就此事再主張相關(guān)權(quán)利之約定是否有效?
    筆者認(rèn)為,某公司與李某關(guān)于賠償?shù)拿袷聟f(xié)議于1995年5月27日簽訂,彼時勞動保障局尚未對李某進(jìn)行工傷認(rèn)定,那么用人單位與李某之間所達(dá)成的賠償協(xié)議不能認(rèn)為是對李某的工傷事故賠付,某公司依協(xié)議給付李某的16000元賠償金,應(yīng)屬某公司自愿的民事法律行為,該費(fèi)用的性質(zhì)不能涵蓋工傷賠償內(nèi)容,該賠付款項與受《條例》調(diào)整的工傷保險法律關(guān)系具有質(zhì)的差異,亦不能相互替代。某公司不得以該協(xié)議約定排除其依據(jù)《條例》所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定強(qiáng)制性義務(wù),該協(xié)議中關(guān)于李某不得就此事再主張相關(guān)權(quán)利的約定應(yīng)屬無效。故在勞動保障局作出工傷認(rèn)定后,某公司應(yīng)向李某支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。綜上,用人單位某公司不得以協(xié)議賠償內(nèi)容替代其應(yīng)承擔(dān)的工傷賠償義務(wù),協(xié)議中排除義務(wù)的條款無效。
    問題三:用人單位依據(jù)協(xié)議賠償?shù)慕痤~可否在工傷賠償中予以折低?
    因本案已明確分析了用人單位與李某間所簽署賠償協(xié)議之性質(zhì),故其與工傷賠償二者之間不可替代的同時亦不可涵蓋,換言之,某公司依據(jù)協(xié)議所進(jìn)行的補(bǔ)助系自愿民事法律行為,故嚴(yán)格意義上來說該補(bǔ)助賠償數(shù)額不能從工傷賠償中予以相應(yīng)折低,但在司法實(shí)踐中,法院一般適用公平原則,從工傷賠償中予以折低,對此做法勞動者一般亦并不持反對意見。
    上述認(rèn)定在現(xiàn)實(shí)中具有一定積極意義。我們知道,工傷認(rèn)定及勞動能力鑒定均需一段時間,而在此期間正是勞動者極需費(fèi)用進(jìn)行救治、生活的階段。如果嚴(yán)格恪守工傷認(rèn)定后方由用人單位支付醫(yī)療費(fèi)及相應(yīng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,那么會給受傷職工的生活及治療帶來極大不便。工傷認(rèn)定前以雙方自愿協(xié)商的方式進(jìn)行相應(yīng)折低,對勞動者來說更具有現(xiàn)實(shí)中的積極意義,對用人單位來說亦屬公平。

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