1 HSE管理體系的建立標(biāo)志著企業(yè)在安全、環(huán)境與健康管理上進(jìn)入了新階段，它為企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的HSE管理提供了保證。我廠推行HSE管理體系的實(shí)踐證明，這種新的管理模式能否長(zhǎng)期、有效地在企業(yè)內(nèi)運(yùn)行，主要取決于在實(shí)施過(guò)程中能否將體系與工作實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，克服體系運(yùn)行過(guò)程中所存在的表面化、形式化和教條化的弊端，不斷完善使之更加符合實(shí)際。
1.1 HSE管理體系運(yùn)行的最直接目的是：防止事故發(fā)生，將危害及影響降低到可接受的最低程度。隨著HSE管理體系的運(yùn)行與不斷完善，現(xiàn)代企業(yè)又引入了HSE文化，其主要要素就是在“人、機(jī)、環(huán)”三要素的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了“管”即管理這一要素，由四要素構(gòu)成了較為完整的科學(xué)管理體系。在當(dāng)今構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，企業(yè)必須堅(jiān)持 “安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的長(zhǎng)效安全HSE理念。
1.2 HSE文化內(nèi)涵概括起來(lái)就是“立企業(yè)科學(xué)長(zhǎng)效安全發(fā)展之志，謀企業(yè)科學(xué)長(zhǎng)效安全發(fā)展之策，求企業(yè)科學(xué)長(zhǎng)效安全發(fā)展之效，創(chuàng)企業(yè)科學(xué)長(zhǎng)效安全和諧之業(yè)”。企業(yè)實(shí)施全方位的HSE機(jī)制，建立企業(yè)HSE文化，既是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，更是構(gòu)建和諧企業(yè)以及和諧發(fā)展的客觀要求。特別是像我廠這樣實(shí)施HSE管理體系多年并取得良好效果的企業(yè)，建立起自身的HSE文化顯得尤為必要。
2 第一、以重視生命為根本，打造“本質(zhì)安全企業(yè)”的HSE觀念文化。
2.1 “本質(zhì)安全企業(yè)”廣義上用通用文字可概括為企業(yè)在存在安全風(fēng)險(xiǎn)的條件下能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)和組織保證長(zhǎng)效安全生產(chǎn)。人是企業(yè)的主體和最活躍的因素，是實(shí)施本質(zhì)安全的關(guān)鍵核心。而關(guān)愛(ài)生命根本理念，就是建立“本質(zhì)安全企業(yè)”的HSE觀念文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同健康和諧發(fā)展。這是企業(yè)決策管理者和普通員工共同的安全修養(yǎng)，也就是“我要安全”的文化。因此“重視”不能是“臨陣磨槍”，更不能是“推一推動(dòng)一動(dòng)”的僵化行為，而是要在每位員工的心中引起高度重視，思考清楚安全“為了誰(shuí)”、“為什么”這些根本命題。
2.2 建立“本質(zhì)安全企業(yè)”HSE觀念文化不可避免會(huì)遇到HSE管理理念與傳統(tǒng)固有理念的一些矛盾。老方法、熟模式、舊套路存在一些不規(guī)范、不科學(xué)的方面，必須首先明確HSE是以人為本的安全文化，它突出了人的安全觀念，也就是“一切事故都是可以避免的”觀念。近幾年我國(guó)出現(xiàn)的許多惡性事故，無(wú)不與重視不到位、觀念跟不上、安全管理滯后、缺乏科學(xué)性有關(guān)，“講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的老毛病沒(méi)有得到根治。而HSE管理體系，則以健康安全環(huán)境的人文關(guān)懷，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，謀求企業(yè)和員工協(xié)調(diào)、健康、和諧發(fā)展?？梢哉f(shuō)，企業(yè)是一個(gè)文化舞臺(tái)，是一個(gè)需要全員參與、多角度全方位對(duì)每一個(gè)員工進(jìn)行文化滲透的舞臺(tái)。以實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全為軸心，在做到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)裝置等本質(zhì)安全的基礎(chǔ)上，大力發(fā)掘安全活動(dòng)的深度，促進(jìn)人的本質(zhì)安全。如定期的企業(yè)級(jí)專題或?qū)ｍ?xiàng)安全活動(dòng)、會(huì)議，擴(kuò)大到有普通員工參與，使其回到所在班組，以切身體會(huì)和獨(dú)特的感應(yīng)力，引發(fā)更廣泛的向心力、號(hào)召力，以生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全企業(yè)”目標(biāo)。
3 第二、創(chuàng)新制度管理，建立“人人抓安全”的制度文化。
3.1 管理靠制度，規(guī)章制度只有在運(yùn)行中才能體現(xiàn)其生命力，也只有在持續(xù)改進(jìn)、完善和提高中才能體現(xiàn)其價(jià)值，其價(jià)值就在于能夠有效地規(guī)范管理行為。在安全管理中，一個(gè)非常重要的思想就是要把危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，融入到日常安全管理和生產(chǎn)運(yùn)行中去。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全行為文化的重要組成部分，是提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)的關(guān)鍵。通過(guò)開展全員危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，持續(xù)不斷的改進(jìn)和完善體系文件、運(yùn)行控制文件，強(qiáng)化執(zhí)行力度，使風(fēng)險(xiǎn)削減到最低限度，才能使安全意識(shí)形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根。
3.2 創(chuàng)新安全的HSE制度，堅(jiān)持自上而下，細(xì)化安全責(zé)任到人，到班組，到崗位， “狠反三違”才有制度保證，才能有效地約束人的不良行為。道路交通安全法規(guī)“紅燈停，綠燈行”的準(zhǔn)則之所以能使世界上60多億人遵守，數(shù)以億計(jì)的車輛有序行駛，靠的就是制度的力量。反之，如果很少有人遵守，則世界上大大小小的公路就會(huì)亂做一團(tuán)。因此建立HSE制度文化，必須遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新安全管理制度，讓“人人抓安全”的理念創(chuàng)新。我廠的員工違章計(jì)分考核辦法就是創(chuàng)新最好例證，通過(guò)用細(xì)化的條文結(jié)合相應(yīng)分值規(guī)范員工的安全行為，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。多年實(shí)行后，員工大都能做到互相監(jiān)督、自覺(jué)遵守，“人人抓安全”的良好氛圍基本形成。
3.3 HSE體系是科學(xué)的體系，強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)化的思維、程序化的過(guò)程，追求的是關(guān)系安全生產(chǎn)的每字每句都能變?yōu)閱T工自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。因此，我們要與時(shí)俱進(jìn)，拋棄舊模式中不科學(xué)的理念，發(fā)揚(yáng)敢于創(chuàng)新的勇氣和再創(chuàng)新的精神。企業(yè)創(chuàng)新HSE管理，首先必須從人的思想上、心理上創(chuàng)新，前瞻性切入HSE主線。創(chuàng)新應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，制定一套完整的創(chuàng)新模式。同時(shí)圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、特征，綜合其他各種相關(guān)因素，建立適當(dāng)?shù)念愃朴陬A(yù)警、預(yù)防循環(huán)的機(jī)制，以準(zhǔn)確地評(píng)估隨時(shí)可能變化形態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 預(yù)警、預(yù)防機(jī)制能及時(shí)提醒管理人員和普通員工，針對(duì)危險(xiǎn)有效采取相應(yīng)的控制措施，確保安全生產(chǎn)。如我廠的安全巡回檢查制就是最好的實(shí)例，檢查人員由骨干技術(shù)人員和普通員工共同組成，具有一定的技術(shù)能力，也有一定的現(xiàn)場(chǎng)緊急處置權(quán)利，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)處理有效避免事故的發(fā)生。同時(shí)，這種機(jī)制能使全體員工都有這個(gè)機(jī)會(huì)深入?yún)⑴c生產(chǎn)過(guò)程管理，使其從內(nèi)心信服制度、自覺(jué)遵守制度，最終能真正做好打造“人人抓安全”的HSE制度文化。
4 第三、強(qiáng)化安全學(xué)習(xí)，建立“我要安全”的HSE責(zé)任文化。
4.1現(xiàn)今企業(yè)都在強(qiáng)調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全就是最大的效益”，這其實(shí)就是“我要安全”責(zé)任文化的精髓之一，這就是抓住HSE責(zé)任文化的關(guān)鍵，解決生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)HSE文化創(chuàng)效。這一點(diǎn)其實(shí)就是中國(guó)石油一直倡導(dǎo)的“要把企業(yè)發(fā)展與安全文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)要安全的效益，不要帶血的利潤(rùn)，當(dāng)效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，寧可放棄暫時(shí)的效益，也不能賺帶血的利潤(rùn)”的理念?！拔乙踩盚SE文化的思維意識(shí)過(guò)程，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)“充電”的過(guò)程，也是企業(yè)在一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，一切依靠人，一切為了人，一切想著人的安全過(guò)程。因此，強(qiáng)化開展安全技術(shù)比武、安全崗位練兵、循環(huán)深層安全監(jiān)測(cè)和巡檢等，才能讓HSE責(zé)任文化深深地扎根在每一個(gè)人的心中，使人在思想上牢牢記住“我要安全”的責(zé)任文化。同時(shí)，企業(yè)把安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)納入年計(jì)劃，設(shè)立長(zhǎng)期HSE培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，以提高企業(yè)員工安全技術(shù)素質(zhì)教育為前提，為造就企業(yè)“我要安全”的HSE責(zé)任型員工。
4.2 建立企業(yè)HSE責(zé)任文化，是企業(yè)長(zhǎng)效安全的亮點(diǎn)工程和創(chuàng)效工程。以前，安全培訓(xùn)很多都停留在“紙上談兵”的階段，我們從電視新聞、報(bào)刊等媒體了解到的大大小小各類安全事故，分析其發(fā)生的原因，往往都有一個(gè)相似的共同特征因素，那就是企業(yè)沒(méi)有給職工提供足夠的、長(zhǎng)效性的安全教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，有的只是一個(gè)工作的崗位。又比如在新員工入廠時(shí)企業(yè)做到了三級(jí)安全教育，但入廠之后就只存在實(shí)際的工作，再進(jìn)行安全學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少之又少。這樣看來(lái)，“師傅領(lǐng)進(jìn)門，（安全）修行在個(gè)人”的認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”和落實(shí)上的“盲區(qū)”，為企業(yè)儲(chǔ)存了看不見(jiàn)的安全隱患，隨著時(shí)間推移員工的潛意識(shí)責(zé)任心產(chǎn)生“裂變”可能使隱患擴(kuò)大發(fā)生事故。一次次的血的教訓(xùn)，證明強(qiáng)化不能停留在“每周一歌”的老模式上，必須用科學(xué)的態(tài)度，以安全的責(zé)任心為企業(yè)發(fā)展的軸心，在企業(yè)創(chuàng)造HSE責(zé)任文化的常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制。扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)執(zhí)行這種常態(tài)機(jī)制，就等于給企業(yè)的發(fā)展注入了活力和安全“防疫針”。
4.3 常態(tài)培訓(xùn)可以每年定期不定期進(jìn)行，采用脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的方式，每期以生產(chǎn)單位總?cè)藬?shù)按比例抽調(diào)出部分員工，強(qiáng)制其參加培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)考核，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)任務(wù)忙人員緊張的借口。授課形式可以有以下幾種：一是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員授課講解形勢(shì)任務(wù)，二是請(qǐng)專家講課確保質(zhì)量，三是普通員工講述，領(lǐng)導(dǎo)專家傾聽職工的心聲，四是座談?dòng)懻?，談自己的?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)以上四種形式的學(xué)習(xí)，員工回到生產(chǎn)崗位后，能潛移默化地形成并加強(qiáng)崗位安全氛圍，給企業(yè)帶來(lái)的是無(wú)法估量的安全倍增的效應(yīng)。因此，企業(yè)常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制，就是強(qiáng)化安全的責(zé)任，強(qiáng)化安全的技能，而企業(yè)也能得到豐厚的效益。
4.4 強(qiáng)化、強(qiáng)化、再?gòu)?qiáng)化，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，是企業(yè)實(shí)施創(chuàng)建“我要安全”責(zé)任文化的亮點(diǎn)工程。使安全工作的他律，轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髦械淖杂X(jué)自律，以自我負(fù)責(zé)，自我約束，自我管理責(zé)任心落實(shí)在實(shí)際工作中，才能把安全的被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全責(zé)任的主動(dòng)預(yù)防，所以強(qiáng)化不僅僅是手段，其目的就是希望使普通員工履行自己在生產(chǎn)中的HSE責(zé)任。
5 第四、注重人本理念，建立“我會(huì)安全”的HSE執(zhí)行文化。
5.1 追求建設(shè)和形成HSE文化的最終目的當(dāng)然是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。因此，當(dāng)一個(gè)企業(yè)具備了HSE觀念文化、責(zé)任文化、制度文化之后，努力提升員工的執(zhí)行力，建立以執(zhí)行力為目標(biāo)的執(zhí)行文化就顯得極為迫切和必要。強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力仍然必須以人為本，突出體現(xiàn)企業(yè)、員工統(tǒng)一的HSE價(jià)值觀，力爭(zhēng)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，樹立普通員工的安全責(zé)任心，使人的安全和企業(yè)效益達(dá)到一種和諧的境界和一種文化的氛圍，才能克服故有的“嚴(yán)格不起來(lái)、執(zhí)行不下去”的難題。
5.2 誰(shuí)都希望平平安安一輩子，幸福、健康，而其實(shí)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)關(guān)鍵還是要看員工個(gè)人。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中７０％以上的事故都與人的因素有關(guān)。因此，在日常生產(chǎn)工作中，企業(yè)應(yīng)幫助員工樹立正確的安全價(jià)值觀，克服麻痹僥幸心理，讓每位員工懂得自己的行為自己做主、自己的安全自己做主。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)的積極性，形成對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)同感，形成人人關(guān)心安全，人人向往安全、人人必須安全的良好氛圍，按章辦事，“只有規(guī)定動(dòng)作，杜絕自選動(dòng)作”，自覺(jué)做到“我會(huì)安全”。
5.3 執(zhí)行是一種強(qiáng)制力，能讓任何人規(guī)范地工作。執(zhí)行更是一種自覺(jué)自發(fā)行為，只有自覺(jué)自發(fā)執(zhí)行“我會(huì)安全”，才能最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工的創(chuàng)造活力與生活熱情；只有自覺(jué)自發(fā)執(zhí)行“我會(huì)安全”，才能營(yíng)造良好的發(fā)展建設(shè)環(huán)境；只有自覺(jué)自發(fā)執(zhí)行“我會(huì)安全”，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。現(xiàn)今的許多企業(yè)存在的一些違規(guī)現(xiàn)象，很多是由于沒(méi)有形成執(zhí)行文化。如個(gè)別員工勞保用品的不完全正確穿戴，其原因并非無(wú)章可循，而是員工執(zhí)行力的差別。因此，為了企業(yè)和員工的共同利益和幸福，就要預(yù)先營(yíng)造好員工自覺(jué)的“我會(huì)安全”HSE執(zhí)行文化，而不應(yīng)該等發(fā)生事故才抓、才處理，才警覺(jué)。要把一切不利安全的各類行為的主客觀因素、隱患和違背企業(yè)安全的行為，杜絕在萌芽中。
5.4 另一方面，機(jī)制對(duì)每一個(gè)企業(yè)員工是很殘酷的，但是對(duì)企業(yè)的發(fā)展卻是十分有效。在這種機(jī)制下，員工會(huì)在從事的各種崗位上，盡職盡責(zé)盡心在干好每一項(xiàng)工作的同時(shí)，保持安全責(zé)任心。當(dāng)然好機(jī)制的建立，重要的是要不折不扣的貫徹執(zhí)行。如果執(zhí)行不力，好機(jī)制只能是“墻上文化，一紙空文”。因此，建立HSE“我會(huì)安全”的執(zhí)行文化是實(shí)踐防范理念機(jī)制，能使職工具有預(yù)防和自愿改進(jìn)的心理感應(yīng)。
5.5 為了確保HSE預(yù)防執(zhí)行達(dá)到預(yù)期效果，企業(yè)必須從HSE大局著手，在保證HSE常態(tài)機(jī)制運(yùn)行的同時(shí)，一方面做到堅(jiān)持不懈，抓好企業(yè)員工常年HSE素質(zhì)教育培訓(xùn)工作。提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別危害能力和行為控制能力，使企業(yè)安全工作的主動(dòng)權(quán)牢牢地掌握在企業(yè)員工的手中。另一方面企業(yè)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的HSE執(zhí)行文化獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度的有關(guān)規(guī)定，充分應(yīng)用激勵(lì)原則與能級(jí)原則的手段，激活員工自我安全管理的“需求”，創(chuàng)新對(duì)安全的熱心，也就是人人給企業(yè)安全工作出主意。因此有好機(jī)制就要在執(zhí)行上下功夫，加大執(zhí)行力度，落實(shí)下來(lái)，才能很好發(fā)揮其力量。反之，則企業(yè)頭重腳輕。因此發(fā)揮企業(yè)安全效能必須狠抓落實(shí)，狠抓執(zhí)行，自上而下優(yōu)化細(xì)化執(zhí)行，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。
6 總之，建立HSE文化，是為建設(shè)和諧企業(yè)提供安全保障。以重視安全、強(qiáng)化培訓(xùn)、創(chuàng)新機(jī)制、人本理念為理念，從根本上認(rèn)識(shí)HSE的科學(xué)性，從人的思想和行動(dòng)上樹立安全的緊迫感和責(zé)任感。畏首畏尾、行動(dòng)遲緩、不敢管、不想管、不會(huì)管的人大有人在，這就需要轉(zhuǎn)變觀念，讓HSE落實(shí)到具體的執(zhí)行、操作和生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上。以創(chuàng)新的安全管理方法，強(qiáng)化安全檢查執(zhí)行力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，化解一切危害因素，達(dá)到預(yù)防效果。同時(shí)使安全無(wú)形資產(chǎn)給企業(yè)、家庭帶來(lái)和諧的氛圍，最大限度地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全可控性。
6.1 為了不斷落實(shí)、提升HSE文化執(zhí)行力度，企業(yè)上上下下要通力合作，充分認(rèn)識(shí)HSE文化是企業(yè)生存的發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)重視、強(qiáng)化、創(chuàng)新、注重。以組織承諾等方面，對(duì)安全運(yùn)行狀況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。并明確HSE文化在當(dāng)前企業(yè)所處狀態(tài)，形成以HSE為核心的企業(yè)安全長(zhǎng)效機(jī)制，則企業(yè)安全系數(shù)一定會(huì)大大增強(qiáng)。同時(shí)在實(shí)施HSE文化過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，與時(shí)俱進(jìn)的原則，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，促進(jìn)企業(yè)HSE文化呈螺旋式上升，使企業(yè)HSE文化，真正內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，這樣具有時(shí)代特性、企業(yè)特色的企業(yè)HSE文化才能為企業(yè)安全保駕護(hù)航。
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