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前些年我國(guó)工程機(jī)械發(fā)展一直一帆風(fēng)順，但自進(jìn)入“十二五”后卻陷入被動(dòng)局面。除了客觀原因外，行業(yè)自身的發(fā)展方式又存在問(wèn)題，這是個(gè)值得行業(yè)反省的問(wèn)題。10年來(lái)，行業(yè)進(jìn)步確實(shí)很快，面貌確實(shí)發(fā)生了極大變化，但全行業(yè)過(guò)度看重“硬”件和“硬”能力，而沒(méi)有同時(shí)加強(qiáng)“軟”件和“軟”能力。行業(yè)“外剛內(nèi)柔”就表現(xiàn)在以下四方面：

一、產(chǎn)能擴(kuò)張失控，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷，產(chǎn)品價(jià)格下行:各地用于產(chǎn)能擴(kuò)張的投資仍在高速增長(zhǎng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，嚴(yán)重削弱了行業(yè)的贏利能力，而且扭曲了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

二、過(guò)度依賴投資驅(qū)動(dòng)，忽視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“心智”發(fā)育不夠:研發(fā)條件改善程度不夠，創(chuàng)新能力提升慢，因而產(chǎn)品水平、質(zhì)量未能同步提高。這使得我國(guó)工程機(jī)械以“超大”“超重”見(jiàn)長(zhǎng)的極限加工制造能力已臻世界之最，但以“超精”“超微”“特種加工”見(jiàn)長(zhǎng)的極限加工能力還比較薄弱，甚至存在明顯差距。

三、輕視“軟能力”，“閱歷”和“積淀”不夠:依靠進(jìn)口關(guān)鍵部件，主機(jī)產(chǎn)品進(jìn)步較快，不少已在產(chǎn)量和單機(jī)等級(jí)上雄踞世界前列，但以高可靠性、高精密、品牌信譽(yù)等為主要特征的高端零部件發(fā)展嚴(yán)重滯后。在研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、數(shù)字制造技術(shù)、管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、營(yíng)銷(xiāo)(尤其是國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo))、品牌、人員素質(zhì)等非物質(zhì)要素(所謂“軟”能力)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚遠(yuǎn)。

四、“遺傳”的落后觀念影響尚深:受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響，相當(dāng)多的企業(yè)仍然習(xí)慣于被動(dòng)地等用戶按本企業(yè)已有產(chǎn)品的型譜系列下訂單，很不適應(yīng)針對(duì)用戶的最終要求去策劃和提供個(gè)性化的“完整解決方案”。