福州市馬尾區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于寧德市東僑開(kāi)發(fā)區(qū)“6·7”中毒窒息較大事故的通報(bào)
各鎮(zhèn)街，工業(yè)園區(qū)，區(qū)直有關(guān)部門(mén)，區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)：
現(xiàn)將市政府安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委辦關(guān)于寧德市東僑開(kāi)發(fā)區(qū)“6·7”中毒窒息較大事故的通報(bào)》（榕安辦〔2019〕54號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各單位迅速將文件精神傳達(dá)至本轄區(qū)本行業(yè)有關(guān)企業(yè)，督促相關(guān)企業(yè)依照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》要求，嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)審批及現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，防止因違章指揮、違規(guī)作業(yè)及盲目施救造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
福州市馬尾區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年6月28日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)
省政府安委辦關(guān)于寧德市東僑開(kāi)發(fā)區(qū)“6·7”
中毒窒息較大事故的通報(bào)
榕安辦〔2019〕54號(hào)
各縣（市）區(qū)政府、福州高新區(qū)管委會(huì)、市安委會(huì)有關(guān)成員單位：
現(xiàn)將《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于寧德市東僑開(kāi)發(fā)區(qū)“6·7”中毒窒息較大事故的通報(bào)》（閩安委辦〔2019〕38號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并迅速將通報(bào)精神轉(zhuǎn)達(dá)至轄區(qū)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)。
福州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年6月13日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于寧德市
東僑開(kāi)發(fā)區(qū)“6·7”中毒窒息
較大事故的通報(bào)
閩安委辦〔2019〕38號(hào)
省人民政府安委會(huì)有關(guān)成員單位,各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)安辦，有關(guān)央屬、省屬企業(yè)：
2019年6月7日，位于寧德市東僑開(kāi)發(fā)區(qū)的寧德時(shí)代新能源公司湖西數(shù)碼園721廠區(qū)h7廠房?jī)?nèi)有限空間作業(yè)過(guò)程中，上海和安工業(yè)設(shè)備安裝有限公司發(fā)生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。經(jīng)初步調(diào)查，造成事故的主要原因是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)有限空間作業(yè)及員工的培訓(xùn)、管理不到位，作業(yè)人員在未采取有效安全措施的情況下違章作業(yè)造成事故，且盲目施救造成事故擴(kuò)大。本起事故暴露出的問(wèn)題有：一是企業(yè)（包括發(fā)包方和承包方）安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，不重視有限空間作業(yè)安全，有限空間作業(yè)辨識(shí)不到位，安全警示、作業(yè)審批、通風(fēng)檢測(cè)、安全監(jiān)護(hù)等措施不落實(shí)；二是企業(yè)教育培訓(xùn)工作不力，施工人員缺乏有限空間作業(yè)基本安全知識(shí)和自救互救能力，未佩戴個(gè)人防護(hù)用具違章操作；三是未制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練，盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)擴(kuò)大；四是發(fā)包方對(duì)承包方的安全監(jiān)督與管理不到位。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)事故防范工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、立即組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題，深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和執(zhí)法行動(dòng),逐步完善本地區(qū)、本行業(yè)有限空間企業(yè)臺(tái)賬。要督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作，重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》摸清底數(shù)，準(zhǔn)確辨識(shí)本企業(yè)所有有限空間的部位及設(shè)備設(shè)施，掌握每個(gè)有限空間危險(xiǎn)有害因素，建立有限空間管理臺(tái)賬。督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，切實(shí)消除事故隱患，加強(qiáng)外包工程管理與監(jiān)督，嚴(yán)禁將工程發(fā)包給不具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)令限期整改，督促企業(yè)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，并依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)逾期沒(méi)有整改到位或達(dá)到重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。
二、切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作
各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第59號(hào)）相關(guān)要求，完善有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)審批、專項(xiàng)安全培訓(xùn)、設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志、“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)監(jiān)護(hù)等措施；要規(guī)范從業(yè)人員操作行為，督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。
三、強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理工作
各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；要制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并按規(guī)定定期開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高從業(yè)人員的自救互救和應(yīng)急處置能力；要嚴(yán)禁盲目施救，避免造成事故擴(kuò)大化。
請(qǐng)各地安辦迅速將本通報(bào)精神傳達(dá)轄區(qū)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)（單位）。
福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年6月10日
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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