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各企業(yè):

為進(jìn)一步落實(shí)《“平安爭(zhēng)連創(chuàng) 金鼎加星級(jí)”平安建設(shè)工作機(jī)制》（臨市委辦〔2020〕15號(hào)）文件要求，為高質(zhì)量高層次建設(shè)生態(tài)小芝提供更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我鎮(zhèn)制定了《小芝鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

小芝鎮(zhèn)人民政府

2021年8月16日

小芝鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為進(jìn)一步夯實(shí)平安建設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除問(wèn)題隱患，防范和減少一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，杜絕發(fā)生平安“一票否決”事項(xiàng)，為實(shí)現(xiàn)平安臨?！捌桨?7連創(chuàng)”貢獻(xiàn)小芝力量，特制定本行動(dòng)方案。

一、整治行動(dòng)目標(biāo)

圍繞工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故防范這一中心任務(wù)，著力解決工礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱、知識(shí)能力缺乏、管理制度不健全、主體責(zé)任不落實(shí)等各項(xiàng)安全基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，切實(shí)補(bǔ)齊工礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控、隱患排查和治理、應(yīng)急預(yù)案和處置等短板，聚焦弱點(diǎn)難點(diǎn)，綜合施策，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提升工礦企業(yè)事故防控水平，為高質(zhì)量高層次建設(shè)生態(tài)小芝創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整治行動(dòng)范圍

整治范圍為全鎮(zhèn)所有工礦企業(yè)、“三場(chǎng)所三企業(yè)”、?；肥褂闷髽I(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等列為重點(diǎn)對(duì)象。

三、整治時(shí)間安排

整治行動(dòng)從2021年7月份開(kāi)始，11月份結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）部署動(dòng)員、自查自糾階段（7月）。鎮(zhèn)應(yīng)急辦結(jié)合本地實(shí)際制定下發(fā)整治工作實(shí)施方案，召開(kāi)工作部署會(huì)，完成工礦企業(yè)平安建設(shè)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促工礦企業(yè)開(kāi)展自查自糾和查漏補(bǔ)缺，切實(shí)提升事故防范能力。

（二）持續(xù)推進(jìn)、全面整治階段（8月—10月）。按照邊排查邊整治的要求，將調(diào)查摸底、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治、應(yīng)急管理工作貫穿整治行動(dòng)始終。鎮(zhèn)應(yīng)急辦督促工礦企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自報(bào)，按照“一企一檔”的要求建立健全工礦企業(yè)安全生產(chǎn)檔案臺(tái)賬，組織人員或委托中介機(jī)構(gòu)，入企開(kāi)展地毯式檢查，全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效地做好整治行動(dòng)。

（三）總結(jié)評(píng)估、全面提升階段（11月）。鎮(zhèn)應(yīng)急辦開(kāi)展整治行動(dòng)“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否整改落實(shí)、建立的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系是否有效運(yùn)行進(jìn)行核查；開(kāi)展整治行動(dòng)工作總結(jié)，進(jìn)一步健全完善工礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升整治行動(dòng)成效。

四、整治工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有效開(kāi)展，成立以孫如志副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整治行動(dòng)工作小組。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要高度重視此項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任人員，明確整治目標(biāo)和整治措施，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）發(fā)揮企業(yè)自查和中介協(xié)查作用。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開(kāi)展自查自糾工作。要逐家逐條對(duì)照《平安建設(shè)安全生產(chǎn)檢查項(xiàng)目清單內(nèi)容》（見(jiàn)附件1）進(jìn)行認(rèn)真檢查，并做好登記，確保全覆蓋不缺項(xiàng)。同時(shí)，督促并發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，突出整治重點(diǎn)抓好落實(shí)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，注重實(shí)效。

鎮(zhèn)整治行動(dòng)小組堅(jiān)持經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)檢查，每月不定期赴各企業(yè)督查此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、整治開(kāi)展情況，并隨機(jī)暗訪(fǎng)、抽查企業(yè)。每月不少于一次鎮(zhèn)平安檢查情況通報(bào)（通報(bào)內(nèi)容含基本情況、存在問(wèn)題、整改情況、工作要求等）。鎮(zhèn)應(yīng)急辦在此次整治行動(dòng)中對(duì)整治不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè)，要按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦要充分重視此項(xiàng)工作，確保整治工作取得實(shí)效，同時(shí)要充分運(yùn)用“臺(tái)州市安全生產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)”手機(jī)app開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保平安檢查過(guò)程留痕可溯有效、執(zhí)法結(jié)果實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握。

請(qǐng)各企業(yè)于每月15日前將自查情況報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦（見(jiàn)附件2）。聯(lián)系人：周劍，聯(lián)系電話(huà)：13615747506。

附件：

1、平安建設(shè)安全生產(chǎn)檢查項(xiàng)目清單內(nèi)容

2、小芝鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況自查表（企業(yè)自查用）

3、小芝鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況檢查表（政府檢查用）

附件1

平安建設(shè)安全生產(chǎn)檢查項(xiàng)目清單內(nèi)容

(一)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制（通用）

1.未層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；

2.“三項(xiàng)崗位人員”（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)或安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書(shū)；

3.未按規(guī)定配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員(礦山、金屬冶煉、危化品企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè):從業(yè)人員300人以上的應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專(zhuān)職安全管理人員，從業(yè)人員100人以上不足300人的，應(yīng)配備專(zhuān)職安全管理人員，從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員)；

4.未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

5.未開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查或未及時(shí)消除事故隱患；

6.未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或?qū)ι蠉徍蛽Q崗前人員重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

7.未落實(shí)本單位危險(xiǎn)作業(yè)、可燃爆作業(yè)場(chǎng)所安全管理措施或操作規(guī)程。

（二）工礦企業(yè)

1.危化品、民爆、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)許可證,其他證照不齊全或過(guò)期；

2.未層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；

3.未按規(guī)定配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員；

4.“三項(xiàng)崗位人員”（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)或安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書(shū)；

5.未建立安全培訓(xùn)教育制度，未對(duì)員工開(kāi)展定期或不定期的安全培訓(xùn)；

6.未開(kāi)展安全事故隱患自查自糾或?qū)ε挪槌龅碾[患未整改；

7.涉可燃爆粉塵企業(yè)未建立粉塵清掃制度，現(xiàn)場(chǎng)積塵厚（積塵厚達(dá)1mm就應(yīng)停機(jī)撤人）；

8.液氨制冷企業(yè)快速凍結(jié)裝置未采取隔離措施；

9.金屬冶煉企業(yè)未開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控；

10.未在污水井（池）、化糞池、地下室、沼氣池、紙漿池、密閉垃圾站、地下管道、暗溝、涵洞、地坑、反應(yīng)釜、酒糟池、發(fā)酵池等有限空間場(chǎng)所入口附近設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；

11.電機(jī)馬達(dá)、傳動(dòng)皮帶、切割機(jī)、閘刀等無(wú)防護(hù)罩等安全防護(hù)設(shè)施；

12.油漆現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未佩戴防護(hù)用品；

13.乙炔和氧氣瓶安全距離未達(dá)5米以上；

14.車(chē)間內(nèi)有人吸煙或發(fā)現(xiàn)煙蒂；

15.未按規(guī)定配備消防設(shè)施或不能正常使用；

16.員工未能熟練操作滅火器、消火栓等消防設(shè)施；

17.安全出口、疏散通道占用、鎖閉或不暢通；

18.存在違規(guī)動(dòng)火作業(yè)（氣焊割等）情況；

19.違規(guī)存放汽油、柴油、油漆、酒精、松香水等危險(xiǎn)化學(xué)品的；

20.電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放及充電；

21.電氣線(xiàn)路私拉亂接或未穿管保護(hù)；

22.使用熱得快等大功率電器；

23.未安裝空氣開(kāi)關(guān)等用電保護(hù)裝置；

24.車(chē)間存在生產(chǎn)、住宿、生活“三合一”情況；

25.消防控制室值班人員未持證上崗，未落實(shí)24小時(shí)值班制度；

26.未能提供消防控制室值班記錄；

27.消防控制室主機(jī)故障；

28.存在違章搭建的。

（三）勞動(dòng)密集型企業(yè)

1.未層層簽訂企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；

2.企業(yè)未按規(guī)定配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員；

3.“三項(xiàng)崗位人員”（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員）未取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書(shū)或安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書(shū)；

4.企業(yè)未建立安全培訓(xùn)教育制度，未對(duì)員工開(kāi)展定期或不定期的安全教育培訓(xùn)；

5.單位沒(méi)有開(kāi)展事故隱患自查自糾、對(duì)排查出的隱患未整改到位；

6.當(dāng)?shù)卣蚪值擂k事處未對(duì)企業(yè)進(jìn)行消防安全排查、檢查；

7.未定期組織生產(chǎn)安全事故或應(yīng)急救援演練(消防逃生演練)；

8.消防設(shè)施、器材未能保持完好有效；

9.員工未能熟練操作滅火器、消火栓等消防設(shè)施；

10.安全出口、疏散通道不能保持暢通、存在被占用、堵塞、鎖閉；

11.違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建；

12.企業(yè)廠(chǎng)房、庫(kù)房、員工集體宿舍未安裝空氣開(kāi)關(guān)等用電保護(hù)裝置；

13.電氣線(xiàn)路私拉亂接或未穿管保護(hù)；

14.使用熱得快等大功率電器；

15.電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放及充電；

16.員工集體宿舍房間內(nèi)使用瓶裝燃?xì)猓?/p>

17.企業(yè)廠(chǎng)房、庫(kù)房存在違規(guī)動(dòng)火作業(yè)（氣焊割等）；

18.企業(yè)廠(chǎng)房、庫(kù)房?jī)?nèi)違規(guī)存放汽油、柴油、油漆、酒精、松香水等危險(xiǎn)化學(xué)品；

19.存在生產(chǎn)、住宿、生活“三合一”情況；

20.存在違章搭建。

附件2

小芝鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況自查表（企業(yè)自查用）

企業(yè)名稱(chēng)：自查時(shí)間： 自查人員：

附件3

小芝鎮(zhèn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況檢查表（政府檢查用）

企業(yè)名稱(chēng)：檢查時(shí)間： 檢查人員：