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各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局、龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會安監(jiān)局：

2020年5月21日17時32分，連城縣朋口化工集中區(qū)福建振新化學(xué)有限公司1號車間硝基蒸餾釜爆燃引起火災(zāi)，未造成人員傷亡，但鐵路贛瑞龍線冠豸山至古田會址下行線180km+949m處受影響自動斷電，行車中斷1小時45分鐘，引起國家應(yīng)急部、省政府、省應(yīng)急廳高度關(guān)注，造成了較大影響。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好兩會期間安全生產(chǎn)工作，根據(jù)鄭李亭書記、李建成書記、張國旺代市長的重要指示批示精神，現(xiàn)就進一步加強全市化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作提出如下要求：

一、深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展大排查大整治

各化工和危險化學(xué)品企業(yè)要深入貫徹危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大排查大整治有關(guān)要求，立即認(rèn)真組織自查自糾，查出的隱患要按“五落實”要求，全面落實整改。

各縣（市、區(qū)）應(yīng)急局及經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局要立即組織一次全面隱患大排查，重點排查涉及環(huán)氧化合物、過氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等具有爆炸危險性的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置情況，并統(tǒng)計建檔；要深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處；要重點關(guān)注建設(shè)項目試生產(chǎn)開展情況，尚未開展試生產(chǎn)的，近期一律暫緩試生產(chǎn)；要先組織專家對試生產(chǎn)方案進行再論證，組織參與試生產(chǎn)的人員充分培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后才可以組織試生產(chǎn)。

二、切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一是要加強培訓(xùn)教育。對員工進行足夠的培訓(xùn)教育，是確保安全生產(chǎn)的前提條件。有關(guān)企業(yè)要從根本上重視從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，采取多種方式進行，對全員進行安全培訓(xùn)，特別是班組級的安全培訓(xùn)，要讓員工充分了解崗位風(fēng)險，形成防范意識，能將隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，筑牢安全防線。

二是要加強風(fēng)險分析，提升作業(yè)過程安全管理水平。各有關(guān)企業(yè)要加強作業(yè)過程風(fēng)險辨識，認(rèn)真分析作業(yè)過程的危險危害因素，并針對性進行科學(xué)管控和防范；當(dāng)條件發(fā)生變化時應(yīng)及時開展分析評估，更新操作規(guī)程；要抓好規(guī)范、規(guī)程的落實，嚴(yán)懲違章、違規(guī)行為，堅持不懈，才能長期保持安全穩(wěn)定。

三要提升事故應(yīng)急能力。各企業(yè)要充分運用好“一圖一卡一冊”，提高現(xiàn)場處置能力，強化事故應(yīng)急前期處置，避免盲目施救和處置不當(dāng)導(dǎo)致事故后果升級擴大，切實提升應(yīng)急處置和安全保障能力。

三、落實監(jiān)管職責(zé)，做好兩會期間安全生產(chǎn)工作

各縣（市、區(qū)）應(yīng)急局及經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局要加大監(jiān)管力度，通過嚴(yán)格執(zhí)法督促企業(yè)落實法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，減少麻痹松懈思想。要突出安全監(jiān)管重點，落實各項安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊“三違”行為。危險化學(xué)品企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兩會期間必須在崗在位，嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，班班見領(lǐng)導(dǎo)，履行安全生產(chǎn)有關(guān)職責(zé)，確保不再出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。

龍巖市應(yīng)急管理局

2020年5月22日

（此件主動公開）