近日，云南省人民政府批準發(fā)布《云南省消防安全治理能力提升三年行動計劃（2024—2026年）》，明確了加強消防安全領導、夯實消防安全基礎、提升綜合監(jiān)管質(zhì)效、增強救援能力建設等5類15項重點任務，進一步統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面提升服務云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標安全實施的能力，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
《三年行動計劃》制定了主動服務經(jīng)濟戰(zhàn)略配套措施。圍繞云南“資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟”延伸的重點產(chǎn)業(yè)，專門建立重大建設項目消防安全服務保障機制，從規(guī)劃、審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)入手，建立完善全鏈條監(jiān)管服務政策，綜合運用跨部門綜合監(jiān)管、消防監(jiān)管數(shù)字化、消防信用監(jiān)管等創(chuàng)新手段，并建立住宅專項維修資金應急管理使用機制，共同整治突出消防安全隱患。同時，明確各級政府每年召開1次消防工作會議，政府常務會議每半年至少聽取1次消防工作匯報，把消防安全納入政務督查項目，將考核巡查結果納入各地黨政領導班子和領導干部高質(zhì)量發(fā)展政績考核，全面強化消防安全領導責任。
《三年行動計劃》健全了消防基礎設施建設閉環(huán)鏈條。以規(guī)劃牽引建設，專門明確將消防布局、消防車道、消防站點、消防通信、消防裝備、公共消防基礎設施建設等內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，形成消防專篇（專章），并要求市、縣、鄉(xiāng)三級同步編制消防專項規(guī)劃，為公共消防基礎設施建設提供立項和用地依據(jù)；以項目推進建設，專門明確將消防基礎設施納入城市更新行動、老舊場所改造、城鄉(xiāng)供水一體化三年行動和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)消防安全基礎條件；以經(jīng)費保障建設，建立城市基礎設施建設配套費使用機制，專門明確將公共消防基礎設施建設所需資金納入城市基礎設施建設配套費統(tǒng)一保障。
《三年行動計劃》細化了消防安全綜合監(jiān)管任務分工。明確消防部門依法履行綜合監(jiān)管職能，行業(yè)主管部門圍繞“一件事”全鏈條落實行業(yè)消防安全管理和服務職責，強調(diào)教育、民政、商務、衛(wèi)健、文旅等部門要完善行業(yè)消防安全標準化管理制度，公安派出所要結合職責開展消防監(jiān)督檢查，排查整治火災隱患，做好消防宣傳教育培訓。專門要求社會單位要主動參加消防安全責任人、管理人消防知識技能和管理能力培訓考試，科學編制應急救援預案，定期組織演練，提升安全管理水平。針對“四名一文一傳”、物流倉儲、易地扶貧搬遷安置區(qū)、老舊商住混合體、經(jīng)營性自建房、“九小場所”等突出風險和“小火亡人”問題，部署開展消防安全專項整治，并明確工信、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸、住建、市場監(jiān)管等部門相應工作職責，協(xié)力排查消除重大風險隱患。
《三年行動計劃》明確了統(tǒng)抓綜合應急專業(yè)救援能力建設。從構建國家隊和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)專職消防隊力量體系入手，在2026年全省消防救援站總體規(guī)模達到340個的基礎上，專門明確1134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、消防工作站，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設基層綜合性應急救援力量，承擔森林草原火災撲救、災害初期救援等綜合救援任務。根據(jù)全省災害事故風險趨勢和主要分布情況，提出高標準建設室內(nèi)煙火特性、水域救援、搜救犬3個國家級訓練基地，加快建設隧道火災事故救援、內(nèi)河船舶救援、高海拔山難救援、危險化學品事故救援等消防專業(yè)實訓基地，并組織開展實戰(zhàn)化、模擬化、基地化訓練，不斷提升專業(yè)救援處置能力。同時，要求各級政府要加強“119”指揮調(diào)度系統(tǒng)與行業(yè)部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共建共享，加快建設災害事故救援綜合指揮平臺，提升綜合救援效率。
（杜俊卿）
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