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第一章 總 則

第一條 為了認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號），依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合我省實際，制定本《細則》。

第二條 本《細則》適用于我省各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、涉及安全生產(chǎn)事項的有關(guān)組織和生產(chǎn)經(jīng)營單位。本《細則》所稱的應(yīng)急預(yù)案是指上述部門或單位所制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第三條 應(yīng)急預(yù)案管理包括預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作，其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，按照各自職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第四條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第五條 各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上級部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際，制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第六條 各級人民政府部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當按照《?。ㄊ小^(qū)）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》進行編制。

第七條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》進行編制。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案，按照針對情況的不同分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當制定本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

第十條 對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

第十一條 對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

第十二條 涉及重大危險源的單位應(yīng)針對該重大危險源編制專項應(yīng)急預(yù)案。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、危險性較小的單位，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可合并編制。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審

第十四條 各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門，應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門制定的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。

第十五條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。