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本報(bào)訊 記者李斌報(bào)道 上海市應(yīng)急管理局著眼于高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，制定《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的意見》。其中，該局在規(guī)范涉企行政檢查方面，明確通過數(shù)字化、規(guī)范化、柔性化等手段，著力做到安全監(jiān)管“既不缺位、也不越位”，進(jìn)一步為企業(yè)安全發(fā)展保駕護(hù)航。

據(jù)了解，上海市應(yīng)急管理局依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成2．4萬家危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建檔入庫，建立“abcd”四類安全生產(chǎn)等級畫像，對a級企業(yè)“無感監(jiān)管”、b級企業(yè)“主動幫扶”、c級企業(yè)“重點(diǎn)抽查”、d級企業(yè)“全量體檢”，推動執(zhí)法效能持續(xù)提升。該局借助“上海市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)”，在全市率先啟用檢查案由分組功能，關(guān)聯(lián)執(zhí)法對象與執(zhí)法事項(xiàng)，引導(dǎo)全市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法人員將“走馬觀花”式檢查轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧疃润w檢”，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理行政執(zhí)法的精準(zhǔn)度和有效性。

為降低不必要的檢查頻次，上海市應(yīng)急管理局通過對市、區(qū)兩級行政檢查處罰強(qiáng)制權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法事項(xiàng)清單“兩個清單”進(jìn)行“減、并、合”優(yōu)化集成，進(jìn)一步梳理規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法主體層級，推動實(shí)現(xiàn)“一個執(zhí)法事項(xiàng)對應(yīng)一個層級執(zhí)法主體”，全面壓縮重復(fù)檢查的空間。

上海市應(yīng)急管理局主動向社會公示執(zhí)法對象和執(zhí)法事項(xiàng)，梳理工貿(mào)行業(yè)和危化領(lǐng)域安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，集成發(fā)布16冊《危化工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范合規(guī)指引》，讓企業(yè)有所預(yù)期、知曉檢查重點(diǎn)，并按照合規(guī)指引提前開展自查自糾。此外，上海市應(yīng)急管理局持續(xù)健全“審慎處罰、預(yù)警觸發(fā)、政企互認(rèn)”等機(jī)制，進(jìn)一步營造“無事不擾、無處不在”的安全監(jiān)管氛圍。上海市應(yīng)急管理局依托安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法大數(shù)據(jù)，設(shè)置觸發(fā)條件，對許可超期等可辨別、易判斷的涉嫌違法行為進(jìn)行智能判別，主動提醒各區(qū)執(zhí)法人員點(diǎn)對點(diǎn)上門指導(dǎo)幫扶，切實(shí)提升企業(yè)的滿意度和獲得感。