3月5日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全政企溝通機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。要努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷成長(zhǎng)壯大。近幾年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到了不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在中央不斷加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持力度的背景下，如何推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，如何更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、釋放活力，成為今年全國(guó)兩會(huì)期間，不少代表委員關(guān)注的話題。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看浙江。浙江民營(yíng)企業(yè)有能力、也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮先行者的作用。來(lái)自浙江的代表委員們，尤其是企業(yè)界的代表委員，對(duì)民企未來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展有了更多的思考，其建言建議也引起了多方關(guān)注。

談信心：民營(yíng)企業(yè)舞臺(tái)無(wú)限大

談到民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展情況，全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨深有感觸：2018年對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是極不平凡的一年。“民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了挑戰(zhàn)，經(jīng)受了考驗(yàn)。同時(shí)企業(yè)自身正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程當(dāng)中，從粗放式發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展‘鳳凰涅槃’?！?/p>

徐冠巨認(rèn)為，信心是真正的“壓艙石”，“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”關(guān)鍵是“穩(wěn)信心”。“信心來(lái)自于上下同欲、眾志成城。習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，給我們送來(lái)了強(qiáng)勁的東風(fēng)。從中央到地方，都把對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視、對(duì)制造業(yè)的重視放到了前所未有的高度?！?/p>

全國(guó)人大代表、森馬集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)邱光和也談到：“現(xiàn)階段，對(duì)民營(yíng)企業(yè)最大的考驗(yàn)，就是有沒(méi)有更大的決心、信心，有沒(méi)有更強(qiáng)的能力、創(chuàng)造力，去應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜急速的市場(chǎng)變化。而我們最大的機(jī)會(huì)，就是我們能不能持續(xù)向市場(chǎng)提供更有品質(zhì)和更加卓越的產(chǎn)品和服務(wù)?！?/p>

邱光和建議，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)眼光向內(nèi)，多從自己身上找問(wèn)題，鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒅鳂I(yè)，增強(qiáng)信心，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，在新的經(jīng)濟(jì)條件下取得更好更快的發(fā)展。

徐冠巨認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的基本面和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是企業(yè)最堅(jiān)實(shí)的底氣。企業(yè)在走過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)的困惑期、摸索期和陣痛期之后，發(fā)展思路更加清晰，已經(jīng)聚焦到打造核心競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。為更好地激發(fā)企業(yè)活力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，徐冠巨代表建議，進(jìn)一步營(yíng)造重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重視制造業(yè)的氛圍。面對(duì)充滿潛力的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，關(guān)鍵是提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。

談減稅降費(fèi)：“減”出發(fā)展活力

3月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的2018年《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況顯示，全年共為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)1.3萬(wàn)億元。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，減稅降費(fèi)的重要作用在于激發(fā)市場(chǎng)活力、提振企業(yè)信心。在全國(guó)兩會(huì)中，減稅降費(fèi)無(wú)疑將再次成為焦點(diǎn)話題。

今年兩會(huì)，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)南存輝準(zhǔn)備了12份提案，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革痛點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策。他表示：“正泰集團(tuán)發(fā)展到如今，資產(chǎn)超過(guò)600億元，為全球140多個(gè)國(guó)家提供產(chǎn)品與服務(wù)，離不開(kāi)稅收優(yōu)惠政策多年的支持，單去年我們就享受了增值稅稅率降低等超過(guò)1.4億元的稅收減免。稅收成本降下去，企業(yè)‘沖鋒’的底氣就足了?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、銀泰集團(tuán)董事長(zhǎng)沈國(guó)軍認(rèn)為，減稅降費(fèi)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要要求，針對(duì)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的房產(chǎn)稅問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)簡(jiǎn)化計(jì)算手續(xù)、提高征管效率，優(yōu)化稅務(wù)分類管理，建立梯度稅收制度等。

關(guān)于減稅降費(fèi)，全國(guó)人大代表、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)丁列明認(rèn)為其與企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密相關(guān)：“減稅降費(fèi)政策不僅為企業(yè)減了負(fù)，還為產(chǎn)能改造、創(chuàng)新研發(fā)等提供有利條件，有助于撬動(dòng)企業(yè)發(fā)展的潛能。”以2018年為例，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例為貝達(dá)藥業(yè)帶來(lái)約1.4億元的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額，企業(yè)所得稅稅負(fù)較上年下降約3個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、浙江華海藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理陳保華表示：“近來(lái)，小微稅收優(yōu)惠力度越來(lái)越大，有利于浙江大力培育新的增長(zhǎng)極?！币耘R海市為例，2018年全市小微企業(yè)共享受減免稅1.06億元，同比增長(zhǎng)40.54%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7.68億元，同比增長(zhǎng)32%?！澳瓿跣∥⑵髽I(yè)普惠性減稅措施出臺(tái)后，小微稅收優(yōu)惠面進(jìn)一步擴(kuò)大，可以預(yù)見(jiàn)小微企業(yè)將進(jìn)入新一輪活力發(fā)展期?！?/p>

談創(chuàng)新：讓民企涌現(xiàn)大國(guó)重器

“沒(méi)有科技創(chuàng)新，就沒(méi)有制造業(yè)的崛起。中國(guó)制造業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)必須舍得投入，同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新?！崩顣?shū)福曾在2016年兩會(huì)發(fā)言中提出。

如今在李書(shū)?？磥?lái)，吉利不再是一個(gè)傳統(tǒng)的汽車企業(yè)，他一直認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)顛覆不了汽車，但汽車要擁抱互聯(lián)網(wǎng)”，汽車本身就已經(jīng)成為了互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)應(yīng)用終端，就是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的載體，很多汽車公司已經(jīng)比互聯(lián)網(wǎng)公司更“互聯(lián)網(wǎng)”了。“車企要走以創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展道路，真正提高自身創(chuàng)新能力，以開(kāi)放思維對(duì)待汽車產(chǎn)業(yè)各種新變化，不要閉門(mén)造車。”

全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊我蔡岬搅藙?chuàng)新。他提出，要加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，扶持企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，并在全球化中堅(jiān)持“內(nèi)培外引”，勢(shì)必將推動(dòng)制造業(yè)民族品牌國(guó)際化。

此前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”作為今年七大重點(diǎn)工作任務(wù)的首位。今年張?zhí)烊蔚淖h案建議中，其中有一個(gè)建議是《關(guān)于加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)的建議》，張?zhí)烊卧谄渲刑岢鲆粋€(gè)觀點(diǎn)，“讓制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)涌現(xiàn)更多的大國(guó)重器”。

全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛(ài)蓮在采訪中表示，兩會(huì)最大的期待是將壓力變?yōu)閯?dòng)力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出更多創(chuàng)新活力。在她看來(lái)，科技是國(guó)之利器。“國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好，這一點(diǎn)，我在企業(yè)一線深有體會(huì)。無(wú)論是眼下還是未來(lái)，唯有科技領(lǐng)先的企業(yè)才有市場(chǎng)，有話語(yǔ)權(quán)，有競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

談人才：創(chuàng)優(yōu)環(huán)境留住人才

當(dāng)前，浙江的實(shí)體經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)全新升級(jí)的過(guò)程，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更新迭代，將重新成為發(fā)展新引擎。隨著浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，新型人才已呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，人才始終是核心資源，只有善待人才的企業(yè)才有未來(lái)。在今年兩會(huì)，關(guān)于企業(yè)和人才的話題，也受到了代表委員們的關(guān)注。

在陳愛(ài)蓮看來(lái)，科技問(wèn)題歸根結(jié)底還是要回到人才身上。每一年萬(wàn)豐會(huì)派出團(tuán)隊(duì)去海外公司培訓(xùn)，更會(huì)請(qǐng)海外的專家來(lái)國(guó)內(nèi)母公司帶團(tuán)隊(duì)、搞科研。這也讓陳愛(ài)蓮越來(lái)越感到創(chuàng)造良好工作、生活環(huán)境留住這些專業(yè)人才的重要性。

實(shí)際上，這也是浙江許多企業(yè)普遍面臨的問(wèn)題。

“人才引進(jìn)在國(guó)家、地方各級(jí)層面已經(jīng)出臺(tái)諸多政策支持，并取得了卓越的成效，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了巨大助力?！标悙?ài)蓮建議，還可以從精神方面給予人才鼓勵(lì)，如從政府層面為來(lái)華工作一定年限的海外人才頒發(fā)“榮譽(yù)市民”等，吸引和留住人才，提高企業(yè)技術(shù)實(shí)力，振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

除了引進(jìn)的高端人才，普通勞動(dòng)者也是代表們關(guān)注的對(duì)象。 李書(shū)福曾指出：“近年來(lái)，農(nóng)民工權(quán)益受到侵犯的例子并不少見(jiàn)，一些企業(yè)甚至僅把農(nóng)民工當(dāng)成賺錢(qián)的機(jī)器。目前，在社會(huì)保障、子女就學(xué)等方面，農(nóng)民工受到不公平對(duì)待，這使得他們的歸屬感嚴(yán)重缺失，也使這些大多從事一線生產(chǎn)的打工者成為就業(yè)人員中最不穩(wěn)定的流動(dòng)大軍?！?/p>

全國(guó)人大代表、浙江迪特高強(qiáng)度螺栓有限公司車間主任滕寶貴是一名來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的代表。他帶來(lái)了一條建議就是為民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者們提的：“出臺(tái)有關(guān)政策，明確民營(yíng)企業(yè)的特種作業(yè)人員享受與國(guó)有、集體企業(yè)同等的退休條件。即民營(yíng)企業(yè)中從事特殊工種的人員，社保繳費(fèi)滿15年，男的年滿55周歲，女的年滿45周歲，應(yīng)該給予提前退休。”