各縣（市、區(qū)）經(jīng)信（經(jīng)商）局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）經(jīng)商局、嘉興港區(qū)發(fā)改經(jīng)信商務(wù)局：

為加快推進(jìn)我市裝備制造業(yè)向“數(shù)字化、智能化、綠色化”方向發(fā)展，提升裝備制造業(yè)整體水平，推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)浙江省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程的意見》（浙委辦發(fā)〔2020〕43號）文件精神，我局編制了《嘉興市制造業(yè)首臺(tái)（套）裝備提升工程工作指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

嘉興市經(jīng)濟(jì)和信息局

2022年3月31日

嘉興市制造業(yè)首臺(tái)（套）裝備提升工程工作指南（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)浙江省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程的意見》（浙委辦發(fā)〔2020〕43號）要求，為加快推進(jìn)我市裝備制造業(yè)向“數(shù)字化、智能化、綠色化”方向發(fā)展，提升我市高端裝備制造業(yè)的整體水平，依據(jù)《浙江省制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程工作指南（試行）》（浙經(jīng)信裝備〔2022〕9號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作指南。

第二條 本工作指南適用于嘉興市制造業(yè)首臺(tái)（套）裝備（以下簡稱首臺(tái)（套）裝備）認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)補(bǔ)償、推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)。

第三條 首臺(tái)（套）裝備是指本市范圍內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尚未取得重大市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品，分為成套裝備、整機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件。

第四條 嘉興市經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下簡稱市經(jīng)信局）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市首臺(tái)（套）裝備提升工作，市級有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，做好首臺(tái)（套）裝備推薦、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)補(bǔ)償和推廣應(yīng)用工作。

第二章 認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)

第五條 市級首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定工作由市經(jīng)信局組織，原則上每年認(rèn)定一次；省級及以上首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定根據(jù)《浙江省制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程工作指南（試行）》和省經(jīng)信廳通知要求落實(shí)。

第六條 市級首臺(tái)（套）裝備申報(bào)單位應(yīng)在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，管理規(guī)范、經(jīng)營正常、信用記錄良好，具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地的企業(yè)，原則上要求建有縣（市、區(qū)）級及以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心等創(chuàng)新平臺(tái)。

第七條 市級首臺(tái)（套）裝備申報(bào)領(lǐng)域：高端機(jī)器人與智能制造裝備、新能源汽車核心部件及先進(jìn)交通裝備、數(shù)控機(jī)床、光伏及氫能等新能源相關(guān)裝備、現(xiàn)代物流裝備、臨港裝備、高效節(jié)能環(huán)保裝備、人工智能及檢測儀器相關(guān)裝備、現(xiàn)代醫(yī)療及健康裝備、智能紡織印染裝備、核電關(guān)聯(lián)設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)林及應(yīng)急救援裝備、電力電器設(shè)備等。市經(jīng)信局根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和裝備制造業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，對申報(bào)領(lǐng)域進(jìn)行適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體以每年申報(bào)通知為準(zhǔn)。

第八條 市級首臺(tái)（套）裝備申報(bào)應(yīng)符合以下條件：

（一）具有較高的創(chuàng)新程度。申報(bào)單位掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)新工藝、現(xiàn)代前沿科技等，率先對產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)或技術(shù)性能的根本性改進(jìn)，使產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)取得標(biāo)志性突破、產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域有重要拓展，達(dá)到同類產(chǎn)品國內(nèi)先進(jìn)以上水平。

（二）具有清晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。申報(bào)單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)（產(chǎn)品的原理設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝等），在國內(nèi)外依法擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠跈?quán)、軟件著作權(quán)等），或者通過依法受讓取得申報(bào)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)，且申報(bào)單位擁有申報(bào)裝備注冊商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán)。

（三）具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和售后能力。申報(bào)單位具備申報(bào)裝備的設(shè)計(jì)及主要關(guān)鍵部件的制造和組裝能力，具備批量生產(chǎn)的條件，能滿足售后服務(wù)需要，且申報(bào)裝備市場前景好，產(chǎn)品前三年銷售收入在500萬元（含）以上或兩家（含）以上非關(guān)聯(lián)企業(yè)的銷售收入在100萬元（含）以上。

（四）具備可靠的質(zhì)量。申報(bào)裝備通過國家、省級行業(yè)主管部門行政許可以及中國合格評定國家認(rèn)可中心認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)同時(shí)提供產(chǎn)品技術(shù)要求和全性能檢測報(bào)告。

（五）申報(bào)裝備須在近三年完成研發(fā)且產(chǎn)品核心技術(shù)擁有近三年內(nèi)授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第九條 申報(bào)程序：

（一）市級首臺(tái)（套）裝備申報(bào)單位根據(jù)市經(jīng)信局每年的申報(bào)通知于規(guī)定時(shí)間范圍在“嘉興市技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)上辦事大廳”網(wǎng)站提交申報(bào)材料（網(wǎng)址：http://117.149.146.193），各縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)申報(bào)條件對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核并擇優(yōu)推薦至市經(jīng)信局。

（二）市經(jīng)信局組織專家進(jìn)行評審，初步形成當(dāng)年度擬認(rèn)定市級首臺(tái)（套）裝備名單。

（三）市經(jīng)信局征求相關(guān)部門意見后，經(jīng)市經(jīng)信局黨組會(huì)審議通過，在嘉興市經(jīng)濟(jì)和信息化局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://jxj.jiaxing.gov.cn/）公示7日，無相關(guān)異議予以發(fā)文公布。

第十條 市級首臺(tái)（套）裝備申報(bào)材料：

（一）申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)《嘉興市制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）裝備申報(bào)表》，主要包括申報(bào)單位簡介、主要研發(fā)人員情況、產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)特點(diǎn)、主要性能及重要指標(biāo)、產(chǎn)品創(chuàng)新點(diǎn)及技術(shù)突破方向、產(chǎn)量及銷量、獲獎(jiǎng)情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益情況及申報(bào)理由。

（二）上傳材料主要包括：

1.申報(bào)裝備實(shí)物照片、生產(chǎn)現(xiàn)場照片和工作視頻資料。

2.中國合格評定國家認(rèn)可中心認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的距申報(bào)截止日前一年內(nèi)的申報(bào)裝備檢測報(bào)告（需 帶有cma、cnas等標(biāo)識(shí)，若為大型裝備或系統(tǒng)，無法提供產(chǎn)品檢測報(bào)告的，應(yīng)提供重大工程或重大客戶驗(yàn)收測試報(bào)告，須內(nèi)含產(chǎn)品的主要技術(shù)性能參數(shù)）。特殊行業(yè)申報(bào)裝備還需提供生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，醫(yī)療器械領(lǐng)域申報(bào)裝備還應(yīng)同時(shí)提供產(chǎn)品技術(shù)要求和全性能檢測報(bào)告。

3.距申報(bào)截止日前三年內(nèi)的申報(bào)裝備銷售發(fā)票。

4.申報(bào)裝備的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌狀況的有效證明文件。關(guān)于申報(bào)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況若涉及多個(gè)單位的，應(yīng)提交與申報(bào)裝備技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

5.國家一級查新資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的距申報(bào)截止日一年內(nèi)的申報(bào)裝備查新報(bào)告。

6.技術(shù)監(jiān)督部門出具的企業(yè)申報(bào)裝備標(biāo)準(zhǔn)備案證明或申報(bào)裝備執(zhí)行的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

7.兩份及以上用戶使用意見或只銷售一家且銷售金額達(dá)500萬元的一份用戶使用意見。

8.申報(bào)單位對填報(bào)材料的真實(shí)性承諾和廉潔聲明。

9.企業(yè)及申報(bào)裝備獲得的相關(guān)資質(zhì)、榮譽(yù)、證書和其他需要補(bǔ)充的圖片、視頻和證明材料等。

第十一條 存在如下情形的，市級首臺(tái)（套）裝備不予認(rèn)定：

1.申報(bào)裝備已被認(rèn)定為省級以上首臺(tái)（套）裝備或當(dāng)年度已被推薦省級以上首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定。

2.申報(bào)裝備近三年相關(guān)產(chǎn)品已被認(rèn)定首臺(tái)（套）裝備且申報(bào)裝備無重大技術(shù)突破。

3.申報(bào)截止日前一年及評審期內(nèi)申報(bào)企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為（發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故致人員死亡或者因安全生產(chǎn)違法行為被行政處罰2次及以上的）、嚴(yán)重環(huán)境保護(hù)事件（處罰金額累計(jì)達(dá)到50萬元及以上或經(jīng)市級及以上官方主流媒體曝光）、存在偷稅、抗稅、騙稅等稅收違法行為、上一年度節(jié)能降耗考核未達(dá)標(biāo)、上一輪市級績效綜合評價(jià)為“ｄ”類。

第十二條 首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)浙江省、嘉興市和各縣（市、區(qū)）有關(guān)政策文件執(zhí)行，原則上同一臺(tái)（套）裝備不進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)助，各級資金政策不一致的就高執(zhí)行。

第三章 保險(xiǎn)補(bǔ)償及推廣應(yīng)用

第十三條 首臺(tái)（套）裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償根據(jù)浙江省、嘉興市和各縣（市、區(qū)）有關(guān)政策文件執(zhí)行。

第十四條 加快首臺(tái)（套）裝備推廣應(yīng)用，市經(jīng)信局和各縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門結(jié)合裝備博覽會(huì)、行業(yè)峰會(huì)等活動(dòng)積極開展首臺(tái)（套）裝備交流展示和推介對接活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)交流、創(chuàng)新協(xié)作、資源共享，加速推進(jìn)首臺(tái)（套）裝備市場化應(yīng)用。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 市經(jīng)信局會(huì)同有關(guān)部門對貫徹落實(shí)首臺(tái)（套）提升工程情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 申報(bào)單位應(yīng)對其提交的申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，評審中發(fā)現(xiàn)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段申報(bào)市級首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定的，取消當(dāng)年度申報(bào)資格，且申報(bào)單位之后兩年度不得申報(bào)首臺(tái)（套）裝備。已獲評市級首臺(tái)（套）裝備的，由市經(jīng)信局撤銷首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定，自撤銷之日起之后兩年度不得申報(bào)首臺(tái)（套）裝備，已獲認(rèn)定資金獎(jiǎng)勵(lì)的，收回獎(jiǎng)勵(lì)資金。省級及以上首臺(tái)（套）裝備按照《浙江省制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程工作指南（試行）》監(jiān)督管理辦法執(zhí)行。

第十七條 加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)秩序，對騙取財(cái)政資金的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)，依法予以處理，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。

第五章 附則

第十八條 鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展地方首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)補(bǔ)償和推廣應(yīng)用等工作。

第十九條 本工作指南自印發(fā)之日起30日后施行。原《嘉興市裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》（嘉經(jīng)信技裝〔2018〕57號）同時(shí)廢止。

第二十條 本工作指南由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

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