國科發(fā)資〔2022〕227號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)面向”總要求，積極探索“部?。ㄊ校┞?lián)動(dòng)”等科技管理改革舉措，全面提升科研投入績效。根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》和組織管理相關(guān)要求，現(xiàn)將“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)2022年度部市聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)指南予以公布，請根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程

1. 申報(bào)單位根據(jù)指南方向的研究內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個(gè)課題的負(fù)責(zé)人。

2. 整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極吸納女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā)，聚焦指南任務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)。

3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)過程分為預(yù)申報(bào)、正式申報(bào)兩個(gè)環(huán)節(jié)，具體工作流程如下。

——填寫預(yù)申報(bào)書。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn，以下簡稱“國科管系統(tǒng)”）填寫并提交3000字左右的項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書，詳細(xì)說明申報(bào)項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。從指南發(fā)布日到預(yù)申報(bào)書受理截止日不少于50天。

預(yù)申報(bào)書應(yīng)包括相關(guān)協(xié)議和承諾。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》等要求，加強(qiáng)對申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

預(yù)申報(bào)書須經(jīng)相關(guān)單位推薦。各推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過國科管系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。

專業(yè)機(jī)構(gòu)受理預(yù)申報(bào)書并組織首輪評審。為確保合理的競爭度，對于非定向申報(bào)的單個(gè)指南方向，若申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量不多于擬支持的項(xiàng)目數(shù)量，該指南方向不啟動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目評審立項(xiàng)程序，擇期重新研究發(fā)布指南。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式審查，并根據(jù)申報(bào)情況開展首輪評審工作。首輪評審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家的評審結(jié)果，遴選出3~4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)入答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)將評審結(jié)果反饋項(xiàng)目申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

——填寫正式申報(bào)書。對于通過首輪評審和直接進(jìn)入答辯評審的項(xiàng)目申請，通過國科管系統(tǒng)填寫并提交項(xiàng)目正式申報(bào)書，正式申報(bào)書受理時(shí)間為30天。

專業(yè)機(jī)構(gòu)受理正式申報(bào)書并組織答辯評審。專業(yè)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入答辯評審的項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報(bào)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報(bào)告答辯。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項(xiàng)。對于支持1~2項(xiàng)的指南方向，原則上只支持1項(xiàng)，如答辯評審結(jié)果前兩位的申報(bào)項(xiàng)目評價(jià)相近，且技術(shù)路線明顯不同，可同時(shí)立項(xiàng)支持，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合過程管理開展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核評估，根據(jù)評估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。

二、組織申報(bào)的推薦單位

1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；

3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結(jié)果為a類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。推薦單位名單在國科管系統(tǒng)上公開發(fā)布。

三、申報(bào)資格要求

1. 項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時(shí)間為2021年6月30日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)。

項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、參與單位以及團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目只能通過單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

2. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1962年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。

3. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

4. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目（課題）；國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目（課題），課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報(bào)項(xiàng)目（課題）和國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過2個(gè)。國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目；退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2022年12月31日之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。

5. 參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不能申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。

6. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港澳臺地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目預(yù)申報(bào)材料一并提交。

7. 申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

8. 項(xiàng)目具體申報(bào)要求詳見各申報(bào)指南，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前可利用國科管系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報(bào)。

四、項(xiàng)目管理改革舉措

1. 關(guān)于部?。ㄊ校┞?lián)動(dòng)。部分專項(xiàng)任務(wù)將結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，采取部省（市）聯(lián)動(dòng)方式實(shí)施，由部門和地方共同凝練需求、聯(lián)合投入、協(xié)同管理，地方出臺專門政策承接項(xiàng)目成果，在項(xiàng)目組織實(shí)施中一體化推動(dòng)重大科技成果產(chǎn)出和落地轉(zhuǎn)化。

2. 關(guān)于技術(shù)就緒度（trl）管理。針對技術(shù)體系清晰、定量考核指標(biāo)明確的相關(guān)任務(wù)方向，“十四五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃探索實(shí)行技術(shù)就緒度管理。申報(bào)指南中將明確技術(shù)就緒度要求，并在后續(xù)的評審立項(xiàng)、考核評估中納入技術(shù)就緒度指標(biāo)，科學(xué)設(shè)定里程碑考核節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格把控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和風(fēng)險(xiǎn)，確保成果高質(zhì)量產(chǎn)出。

五、具體申報(bào)方式

1. 網(wǎng)上填報(bào)。請各申報(bào)單位按要求通過國科管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時(shí)無法提供的，請上傳依托單位出具的說明材料掃描件，專業(yè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況通知補(bǔ)交。

項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)預(yù)申報(bào)書的受理時(shí)間為：2022年8月29日8:00至9月28日16:00。進(jìn)入答辯評審環(huán)節(jié)的申報(bào)項(xiàng)目，由申報(bào)單位按要求填報(bào)正式申報(bào)書，并通過國科管系統(tǒng)提交，具體時(shí)間和有關(guān)要求另行通知。

2. 組織推薦。請各推薦單位于2022年9月30日16:00前通過國科管系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

3. 技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn

4. 業(yè)務(wù)咨詢電話：

“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010-58884882

請登錄系統(tǒng)，在“公開公示-申報(bào)指南（2022）”菜單欄中查看申報(bào)指南材料。

科 技 部

2022年8月4日