今年來，全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“發(fā)展六仗”具體部署要求，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)。上半年，全州經(jīng)濟(jì)總體趨穩(wěn)，但受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)和市場需求不足等影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度有所放緩。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）工業(yè)紓困積極推進(jìn)。全州深入開展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，積極抓好政策落實(shí)落地，部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)困難得到解決，重點(diǎn)行業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育加緊推進(jìn)。1-5月，全州精制茶加工、醫(yī)藥制造業(yè)、通信電子設(shè)備制造等行業(yè)生產(chǎn)保持向好，增加值分別增長11%、28.7%、26%，緩解酒行業(yè)下行壓力。二是礦產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)。電解錳行業(yè)5月份增加值增長23.2%，累計(jì)降幅（-21.1%）較1季度收窄19.8個(gè)百分點(diǎn)，21家電解鋅企業(yè)，產(chǎn)值增長面達(dá)66.7%，比1季度提高6個(gè)百分點(diǎn)。三是生產(chǎn)要素指標(biāo)有所回升。1-5月，全州公路貨運(yùn)量增長5.5%；工業(yè)企業(yè)增值稅增長1.4%，較上月增長12.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）文旅恢復(fù)態(tài)勢平穩(wěn)。疫情政策調(diào)整促發(fā)服務(wù)業(yè)行業(yè)恢復(fù)明顯，三產(chǎn)業(yè)活力快速凝聚。1-5月全州規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營收增長7.7%，較1季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。一是旅游增長勢頭強(qiáng)勁。繼春節(jié)活動(dòng)之后，五一節(jié)假全州旅游再次迎來黃金期，多處景區(qū)景點(diǎn)日均接待游客突破萬人次，各類研學(xué)游、親子游、家庭游、露營游等持續(xù)火熱，各縣市文藝演出活動(dòng)層出不窮，有效帶動(dòng)文旅服務(wù)業(yè)較快增長。1-5月，全州游覽景區(qū)管理業(yè)營業(yè)收入增長33.5%，20家涉旅企業(yè)營業(yè)收入增長70.8%，文化娛樂對(duì)服務(wù)業(yè)增長貢獻(xiàn)達(dá)51.2%。二是現(xiàn)代服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)等營業(yè)收入分別增長12%、14.6%，明顯快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營收增速。重點(diǎn)行業(yè)中，電信、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供給有所提升，全州電信業(yè)務(wù)總量增長17.9%，較1季度提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。三是服務(wù)業(yè)景氣度持續(xù)向好。從國家發(fā)布全國服務(wù)業(yè)景氣指數(shù)看，5月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長11.7%，保持較快增長，表明服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)提升，發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)步增強(qiáng)。

（三）項(xiàng)目投資承壓穩(wěn)勢。充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，大力推進(jìn)在庫項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，1-5月全州固定資產(chǎn)投資增長0.2%，高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)。一是基建項(xiàng)目投資快速增長。全州基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資增長25.8%，其中電力燃?xì)庠O(shè)施、公路建設(shè)、水利工程等項(xiàng)目投入高速增長，成為投資增長主要?jiǎng)恿?。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入不斷增強(qiáng)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)投資、涉農(nóng)項(xiàng)目投資分別增長4.1%、25.5%，全州產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重34.8%。三是大項(xiàng)目推進(jìn)有力。全州5000萬以上項(xiàng)目和億元以上項(xiàng)目投資分別增長19.6%、18.2%，比全部投資增速快19.4、18個(gè)百分點(diǎn)，分別拉動(dòng)投資增長22個(gè)百分點(diǎn)以上。

（四）居民消費(fèi)持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行以來，居民接觸型聚集型服務(wù)消費(fèi)較快恢復(fù)，加之“五一”假期效應(yīng)帶動(dòng)明顯，餐飲、文化、旅游等服務(wù)消費(fèi)較快增長。1-5月全州限額以上單位中，住宿、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長67.1%、92.1%，其中客房收入增長69.3%。消費(fèi)意愿有所回升。5月份，全州22個(gè)中類消費(fèi)類別增長面達(dá)50%以上，與去年同期相比提高10個(gè)百分點(diǎn)。1-5月通訊器材、文化用品、家電音像器材、化妝品等商品零售額均呈兩位數(shù)增長，吃、穿、用、行、住等常規(guī)型消費(fèi)需求穩(wěn)步提升。

二、主要困難

（一）工業(yè)回正壓力較大。雖然我州工業(yè)降幅正逐月收窄，但回升速度相對(duì)較慢。今年1-5月，全州工業(yè)總產(chǎn)值下降19%，上半年實(shí)現(xiàn)正增長較難。從1-5月生產(chǎn)數(shù)據(jù)來看，全州31個(gè)中類行業(yè)，22個(gè)行業(yè)增加值增速下降，其中酒的制造基數(shù)影響仍然較大。占全州規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重高達(dá)28%的5家重點(diǎn)酒企、礦企生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難，產(chǎn)值下降幅度較大。

（二）投資回落速度快。今年以來，全州固定資產(chǎn)投資呈逐月回落態(tài)勢，增速從2月的7.9%降至0.2%，回落7.7個(gè)百分點(diǎn)。新增項(xiàng)目儲(chǔ)備跟進(jìn)不夠，截止5月底，全州本年新增項(xiàng)目僅91個(gè)，比去年少34個(gè)，下降27.2%；本年新增項(xiàng)目的計(jì)劃總投資下降44%，新增項(xiàng)目完成投資下降28.2%。產(chǎn)業(yè)投資有所下滑，1-5月全州產(chǎn)業(yè)投資下降6.4%。民間投資、房地產(chǎn)投資降幅較大，分別下降17.3%、21.7%，比全國分別低17.2個(gè)、14.5個(gè)百分點(diǎn)，全州投資穩(wěn)增長壓力較大。

（三）消費(fèi)恢復(fù)任務(wù)重。從5月份形勢看，一方面受原油價(jià)格影響，石油及制品類零售額波動(dòng)較大，當(dāng)月增速為-18.8%，下拉限上零售額增速11.8個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，汽車市場銷售仍然面臨較大壓力，4月車展銷售過后，全州汽車消費(fèi)需求有所減弱，疊加去年5月車展影響，本月汽車增速較上月同比回落27.3個(gè)百分點(diǎn)。由于汽車類和石油及制品類消費(fèi)占限上零售額比重超過80%，全州消費(fèi)市場要實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)不容樂觀。

（四）重點(diǎn)服務(wù)業(yè)支撐減弱。從重點(diǎn)行業(yè)來看，用于支撐gdp增長的五大營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速均呈回落態(tài)勢，與1季度相比回落了0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中占比較大的文體娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)分別回落了15.2個(gè)、7.7個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展培育來看，我州規(guī)上服務(wù)業(yè)中，今年涉旅企業(yè)新增數(shù)為0，規(guī)模服務(wù)業(yè)戶均營業(yè)收入僅1836萬元，僅相當(dāng)于全省平均水平66%，預(yù)計(jì)營利性服務(wù)業(yè)對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力將有所下降。

三、上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)判

從國家發(fā)布的5月份數(shù)據(jù)來看，一些生產(chǎn)性和需求性指標(biāo)增速較上月呈回落趨勢，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力仍弱于預(yù)期。從省內(nèi)發(fā)展形勢來看，全省堅(jiān)持“開局就加速、起步即起勢”姿態(tài)，全力打好“發(fā)展六仗”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，部分行業(yè)等生產(chǎn)恢復(fù)加快，主要指標(biāo)在中部六省趨好。從我州發(fā)展形勢來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢整體向好，恢復(fù)態(tài)勢仍在持續(xù)，但增長動(dòng)力不強(qiáng)，大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排位靠后，穩(wěn)增長壓力較大。

目前我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢有利有弊。有利因素主要是發(fā)展環(huán)境不斷改善，人流物流持續(xù)暢通，有利于文化旅游持續(xù)井噴恢復(fù)，為第三產(chǎn)業(yè)快速增長提供環(huán)境保障。不利影響主要是工業(yè)生產(chǎn)空缺較大，1季度空缺量需在2季度加大力度填補(bǔ)，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)下降幅度過大，雖然逐月改善，上半年仍然難以回正，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拖累較大。消費(fèi)信心未完全恢復(fù)，大宗商品消費(fèi)增速持續(xù)回落，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)增速放緩，新興服務(wù)業(yè)回暖尚待時(shí)日，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力減弱。

綜上，預(yù)計(jì)全州上半年經(jīng)濟(jì)仍處于筑底鞏固階段，未來經(jīng)濟(jì)將呈“緩步爬升”態(tài)勢，增速將較去年同期有所放緩。

四、工作建議

（一）盯政策，強(qiáng)化措施貫徹落實(shí)。對(duì)國家、省出臺(tái)新制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策要認(rèn)真研究梳理，及時(shí)制定執(zhí)行辦法，充分發(fā)揮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和引領(lǐng)作用。對(duì)已有和正在執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策要加強(qiáng)執(zhí)行情況和執(zhí)行效果的調(diào)度，對(duì)執(zhí)行難度大、執(zhí)行效果不佳的要認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時(shí)分析原因、及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測，確保執(zhí)行到位。

（二）盯重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)紓困增效。各級(jí)各部門結(jié)合“走找想促”活動(dòng)，多調(diào)研、多發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題短板，對(duì)短板弱項(xiàng)指標(biāo)，有針對(duì)性的加強(qiáng)工作精度準(zhǔn)度力度，做到有的放矢、精準(zhǔn)施策。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)的龍頭企業(yè)，深入開展幫扶紓困解難，充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，幫助企業(yè)解決用電、用工、用地、資金及訂單方面出現(xiàn)的問題困難，積極支持和引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)沖擊生產(chǎn)銷售新目標(biāo)，提高企業(yè)市場核心競爭力。督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理，規(guī)范財(cái)務(wù)基層基礎(chǔ)，提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）盯實(shí)體，強(qiáng)化四上企業(yè)培育。要牢固樹立“以增量補(bǔ)減量”思想，緊緊圍繞“四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，狠抓實(shí)體企業(yè)培育這個(gè)著力點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)營主體培育，做實(shí)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。相關(guān)部門及各縣市要緊盯全年“四上”企業(yè)入規(guī)培育目標(biāo)，持續(xù)加大對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育入規(guī)引導(dǎo)，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資力度，借助現(xiàn)有優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)一批企業(yè)升規(guī)達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)加大先進(jìn)制造業(yè)、本地資質(zhì)建筑業(yè)、文化和旅游服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)入規(guī)培育工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，能統(tǒng)則統(tǒng)。

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