公告〔2019〕218號

為全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大高水平開放、深化“放管服”改革的決策部署，海關(guān)總署研究決定對部分加工貿(mào)易業(yè)務(wù)辦理手續(xù)進行精簡和規(guī)范，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、手冊設(shè)立(變更)一次申報，取消備案資料庫申報

企業(yè)通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易手冊設(shè)立(變更)時，不再向海關(guān)申報設(shè)立備案資料庫，直接發(fā)送手冊設(shè)立(變更)數(shù)據(jù)，海關(guān)按規(guī)定對企業(yè)申報的手冊設(shè)立(變更)數(shù)據(jù)進行審核并反饋。

二、賬冊設(shè)立(變更)一次申報，取消商品歸并關(guān)系申報

企業(yè)通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易賬冊設(shè)立(變更)時，不再向海關(guān)申報歸并關(guān)系，由企業(yè)根據(jù)自身管理實際，在滿足海關(guān)規(guī)范申報和有關(guān)監(jiān)管要求的前提下，自主向海關(guān)申報有關(guān)商品信息。企業(yè)內(nèi)部管理商品與電子底賬之間不是一一對應(yīng)的，歸并關(guān)系由企業(yè)自行留存?zhèn)洳椤?/p>

三、外發(fā)加工一次申報，取消外發(fā)加工收發(fā)貨記錄

簡化外發(fā)加工業(yè)務(wù)申報手續(xù)，企業(yè)通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易外發(fā)加工業(yè)務(wù)時，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向海關(guān)申報《外發(fā)加工申報表》，不再向海關(guān)申報外發(fā)加工收發(fā)貨登記，實現(xiàn)企業(yè)外發(fā)加工一次申報、收發(fā)貨記錄自行留存?zhèn)洳椤?/p>

企業(yè)應(yīng)如實填寫并向海關(guān)申報《外發(fā)加工申報表》，對全工序外發(fā)的，應(yīng)在申報表中勾選“全工序外發(fā)”標志，并按規(guī)定提供擔(dān)保后開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)。

四、深加工結(jié)轉(zhuǎn)一次申報，取消事前申請和收發(fā)貨記錄

簡化深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)申報手續(xù)，海關(guān)對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)不再進行事前審核。企業(yè)通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)時，不再向海關(guān)申報《深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報表》和收發(fā)貨記錄，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)直接向海關(guān)申報保稅核注清單及報關(guān)單辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，實現(xiàn)企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)一次申報、收發(fā)貨記錄自行留存?zhèn)洳椤?/p>

企業(yè)應(yīng)于每月15日前對上月深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況進行保稅核注清單及報關(guān)單的集中申報，但集中申報不得超過手(賬)冊有效期或核銷截止日期，且不得跨年申報。

五、余料結(jié)轉(zhuǎn)一次申報，不再征收風(fēng)險擔(dān)保金

簡化余料結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)申報手續(xù)，海關(guān)對加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)不再進行事前審核。企業(yè)通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)時，不再向海關(guān)申報《余料結(jié)轉(zhuǎn)申報表》，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向海關(guān)申報保稅核注清單辦理余料結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，實現(xiàn)企業(yè)余料結(jié)轉(zhuǎn)一次申報。

取消企業(yè)辦理余料結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)需征收擔(dān)保的相關(guān)規(guī)定，對同一經(jīng)營企業(yè)申報將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工企業(yè)的、剩余料件轉(zhuǎn)出金額達到該加工貿(mào)易合同項下實際進口料件總額50%及以上的、剩余料件所屬加工貿(mào)易合同辦理兩次及兩次以上延期手續(xù)的等情形，企業(yè)不再提供擔(dān)保。

六、內(nèi)銷征稅一次申報，統(tǒng)一內(nèi)銷征稅申報時限

優(yōu)化加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅手續(xù)，企業(yè)通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷業(yè)務(wù)時，直接通過保稅核注清單生成內(nèi)銷征稅報關(guān)單，并辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)，不再向海關(guān)申報《內(nèi)銷征稅聯(lián)系單》。

統(tǒng)一區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)申報時限，符合條件集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)于每月15日前對上月內(nèi)銷情況進行保稅核注清單及報關(guān)單的集中申報，但集中申報不得超過手(賬)冊有效期或核銷截止日期，且不得跨年申報。

七、優(yōu)化不作價設(shè)備監(jiān)管，簡化解除監(jiān)管流程

企業(yè)通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理不作價設(shè)備手冊設(shè)立等各項手續(xù)，根據(jù)規(guī)范申報要求上傳隨附單證進行在線申報。

簡化不作價設(shè)備解除監(jiān)管流程，對于監(jiān)管期限已滿的不作價設(shè)備，企業(yè)不再向海關(guān)提交書面申請等紙質(zhì)單證，通過申報監(jiān)管方式為“bbbb”的設(shè)備解除監(jiān)管專用保稅核注清單，向主管海關(guān)辦理設(shè)備解除監(jiān)管手續(xù)。保稅核注清單審核通過后，企業(yè)如有需要，可自行打印解除監(jiān)管證明。不作價設(shè)備監(jiān)管期限未滿，企業(yè)申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，由企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定辦理復(fù)運出境或內(nèi)銷手續(xù)。

八、創(chuàng)新低值輔料監(jiān)管，納入保稅料件統(tǒng)一管理

將低值輔料納入加工貿(mào)易手(賬)冊統(tǒng)一管理。企業(yè)使用金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)，將低值輔料納入進口保稅料件申報和使用，適用加工貿(mào)易禁止類、限制類商品目錄等相關(guān)管理政策，實現(xiàn)低值輔料無紙化、規(guī)范化管理。

海關(guān)停止簽發(fā)低值輔料登記表，之前已經(jīng)簽發(fā)的低值輔料登記表，企業(yè)可正常執(zhí)行完畢。

本公告自2020年1月1日起實施。

特此公告。

海關(guān)總署

2019年12月26日