近年來,天水科技創(chuàng)新工作認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述和對甘肅重要講話和指示批示精神,全面落實省委、省政府“強(qiáng)科技”行動決策部署,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,科技創(chuàng)新效能不斷提升,科技創(chuàng)新體系日趨完善,科技成果轉(zhuǎn)化不斷加快,科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)居全省第2位,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)居全省第1位,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)居全省第4位,天水市科技綜合實力保持在全省第一梯隊,科技創(chuàng)新為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。
一、積極培育創(chuàng)新主體,提升自主創(chuàng)新能力。已建成“科技型中小企業(yè)—省級科技創(chuàng)新型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”創(chuàng)新主體梯次培育發(fā)展體系,現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)95家,省級科技創(chuàng)新型企業(yè)145家,科技型中小企業(yè)328家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平居全省第一。2022年,全市95家高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入127.67億元,較上年增長12.09%,享受高企兩費(fèi)減免2.31億元,助力高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。2022年,組建了由華天電子集團(tuán)牽頭的“甘肅省集成電路制造材料創(chuàng)新聯(lián)合體”,省上連續(xù)支持3年第1年1000萬元項目資金已到賬;天水科力高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司被評為國家級科技企業(yè)孵化器。7月29日,由星火機(jī)床牽頭組建的“甘肅省高檔數(shù)控機(jī)床創(chuàng)新聯(lián)合體”已掛牌成立,將連續(xù)3年獲得每年不少于1000萬元的省科技項目專項經(jīng)費(fèi)支持,全省創(chuàng)新聯(lián)合體共12家,天水占2家。目前,建成國家級重點實驗室、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等不同級別的創(chuàng)新平臺52個?!笆奈濉币詠?,共爭取到國列、省列科技計劃項目立項141項,到位各類資金7648萬元;2021年安排市列科技計劃項目3批308項、扶持資金1339萬元;2022年爭取市、縣區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付強(qiáng)科技獎補(bǔ)資金4780萬元。2023年以來,全市到位各級各類資金7798萬元。其中爭取國列項目6項,到位資金970萬元;爭取省列項目119項,到位各類項目、獎補(bǔ)資金5808萬元;下達(dá)市級科技計劃項目450項,安排資金1020萬元。
二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。編制印發(fā)了《天水市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《天水市強(qiáng)科技行動實施方案(2022-2025年)》等,著力打造集成電路封測產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、果菜畜藥高品質(zhì)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)先行區(qū)等提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)保障。圍繞電子信息、電工電器、裝備制造、軍民融合等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)影響制約企業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題,攻克了一批關(guān)鍵技術(shù),掌握了一批“替代進(jìn)口”技術(shù)、產(chǎn)品,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點。華天科技針對fc封裝過程中焊接不良的問題研發(fā)了一種基于引線框架的倒裝上芯回流焊技術(shù),天光半導(dǎo)體為解決壓焊過程中產(chǎn)生的塌絲等問題研發(fā)了多層陶瓷結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù),滿足了同類產(chǎn)品元器件國產(chǎn)化替代進(jìn)口需求,天水鍛壓全面掌握了特種板材高效加工重型數(shù)控成形單元的核心技術(shù),海林中科對卡車橋用長壽命高精度圓錐滾子軸承的研發(fā)填補(bǔ)了省內(nèi)空白、打破國外技術(shù)壟斷等等?!笆奈濉币詠?,有21項科技成果獲甘肅省科學(xué)技術(shù)獎,其中科技進(jìn)步一等獎2項,科技進(jìn)步二等獎7項,科技進(jìn)步三等獎11項,自然科學(xué)三等獎1項。3項技術(shù)榮獲2021年度“中國好技術(shù)”稱號。在2023中國半導(dǎo)體創(chuàng)新大會上,華天科技獲“中國半導(dǎo)體市場高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)”和“中國先進(jìn)封裝創(chuàng)新突破技術(shù)”兩項大獎;天水鍛壓全面掌握了特種板材高效加工重型數(shù)控成形單元的核心技術(shù)。目前,有研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)47家,高價值發(fā)明專利擁有量184件。
三、深化體制機(jī)制改革,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。制定出臺《天水市人民政府關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力強(qiáng)化科技引領(lǐng)的意見》《天水市創(chuàng)新助力拓存創(chuàng)增促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作方案》《天水市科教興市戰(zhàn)略實施方案》《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《天水市科學(xué)研究暨麥積山文藝評獎辦法(試行)》,推動了科技需求、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化融通貫通?!笆濉币詠?,落實市級科技創(chuàng)新獎補(bǔ)資金786萬元,爭取到省級科技創(chuàng)新獎補(bǔ)資金2428萬元;據(jù)省科技廳數(shù)據(jù)顯示,2021年,天水市全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為9.64億元,較上年(8.46億元)增加1.18億元;全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重為1.29%,較上年增加0.02個百分點,超過全省1.26%的平均水平,居全省第4位。2021年到2022年全市財政科技支出占一般公共預(yù)算支出比例由0.41%提高到0.47%,市、縣區(qū)級財政科技經(jīng)費(fèi)支出占年度財政一般預(yù)算支出比例逐年提升,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品銷售收入的比例超過3%,初步形成了以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化科技創(chuàng)新投入格局。
四、強(qiáng)化人才隊伍建設(shè),激發(fā)人才創(chuàng)新動力。天水華洋引進(jìn)的外國人才被省政府授予“敦煌獎”榮譽(yù)稱號。建立670名的科技專家信息庫,開發(fā)科研助理崗位51個。目前,全市專業(yè)技術(shù)人才8.29萬人,高級技能人才3.45萬人,農(nóng)村實用技術(shù)人才11.59萬人。共培育國務(wù)院特殊津貼專家63人、省領(lǐng)軍人才28名、省優(yōu)秀專家30名、省科技功臣”2人、省高層次專業(yè)技術(shù)人才73名、隴原工匠2名,市級科技功臣6名。制定印發(fā)《天水市激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收實施方案》《天水市加快推進(jìn)科技人才評價機(jī)制改革實施辦法(試行)》《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作實施方案》等政策措施,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,為各類創(chuàng)新主體和科技人員“松綁解鎖”,不斷優(yōu)化以增加知識價值為導(dǎo)向的收入分配政策。
五、聚集創(chuàng)新資源要素,構(gòu)建良好生態(tài)環(huán)境。召開天水市強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)科技行動推進(jìn)會議暨先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家表彰大會,印發(fā)《甘肅省科學(xué)技術(shù)(專利)獎勵大會暨強(qiáng)科技行動工作推進(jìn)電視電話會議任務(wù)分工分解清單》,向縣區(qū)分解下達(dá)全市強(qiáng)科技行動2023年指標(biāo)任務(wù),落實省市縣區(qū)三級月調(diào)度工作計劃。制定完善《天水市科技揭榜掛帥制項目管理辦法(試行)》《天水市科技計劃自籌經(jīng)費(fèi)項目管理辦法(試行)》《天水市科技專家?guī)旃芾磙k法》《天水市科技計劃項目管理辦法》,進(jìn)一步完善市級科技項目立項、動態(tài)監(jiān)管、績效評價、專家聘請、結(jié)題驗收等規(guī)定,激發(fā)科技創(chuàng)新動力活力。完成國家、省、市“十四五”規(guī)劃和省、市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和強(qiáng)科技行動中期評估。制定《天水市科技系統(tǒng)干部包抓聯(lián)企業(yè)工作方案》,有15名省廳干部、63名市局干部和64名縣區(qū)科技局干部共同對全市243家科技企業(yè)進(jìn)行了包抓聯(lián)系,及時宣傳相關(guān)政策,靠前提供科技服務(wù),幫助企業(yè)紓困解難。積極開展貫徹落實賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)和開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)及清理唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項專項行動,開展論文學(xué)術(shù)不端自查和掛名現(xiàn)象清理工作,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科研倫理治理的實施意見》,努力營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
(六)強(qiáng)化科技交流合作,加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與關(guān)中平原城市群、成渝經(jīng)濟(jì)圈和“一帶一路”沿線城市企業(yè)、高校、科研院所開展科技合作與交流,先后有130多個單位與荷蘭、馬來西亞、西安交通大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等國內(nèi)外150多家企業(yè)、院所簽訂了科技合作協(xié)議。天水師范學(xué)院與華天電子共建“集成電路封裝測試教育部工程研究中心”,甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與天水鍛壓成立“甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院鍛壓產(chǎn)業(yè)學(xué)院”,天水鍛壓與西安交通大學(xué)簽訂了聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)協(xié)議,市農(nóng)科所與天津市農(nóng)科院簽訂了《蔬菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議》等。建成省級國際科技合作基地4家,省級引才引智示范基地2家;星火公司與武漢理工大學(xué)組建成立復(fù)合材料設(shè)備創(chuàng)新工程中心,2021年市農(nóng)科所與楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)成“馬鈴薯品種培育項目”合作事宜。多年來,組織實施科技合作項目達(dá)180多項。依托企業(yè)建成省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)8家,建成天水國家小麥改良分中心、國家蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系天水綜合試驗站等。“十四五”以來,天水市共認(rèn)定登記完成技術(shù)合同2573項,技術(shù)合同交易額達(dá)到94.38億元。鼓勵企事業(yè)單位對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員以科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票(份)期權(quán)等方式進(jìn)行激勵。天水電氣傳動研究所集團(tuán)有限公司以員工持股試點改革為契機(jī),建立激勵約束長效機(jī)制,實施薪酬改革,充分調(diào)動關(guān)鍵技術(shù)人員、核心管理人員及業(yè)務(wù)骨干的積極性,增加員工收入。
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