我省近期印發(fā)《山西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022-2030年）》（以下簡稱“方案”），部署煤炭、非常規(guī)天然氣、氫能、可再生能源開發(fā)利用、能源互聯(lián)網、先進儲能、重點行業(yè)節(jié)能減碳、二氧化碳捕集封存利用等九大重點領域開展科技創(chuàng)新行動，謀劃重大創(chuàng)新平臺，推動山西打造全球能源科技創(chuàng)新策源地，為我國實現碳達峰目標貢獻山西科技力量。

打造科技創(chuàng)新策源地是集聚創(chuàng)新資源、提升科技創(chuàng)新綜合實力、加快產業(yè)轉型的關鍵舉措，對山西深入開展能源革命、推動高質量發(fā)展具有重大意義。近年來，山西多措并舉在科技創(chuàng)新上求突破，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，原始創(chuàng)新能力不斷增強。要持續(xù)在提高科技投入產出效益、營造科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺布局、增強科技人才力量等方面持續(xù)發(fā)力。

加大資金投入。投入大量專項資金支持科技創(chuàng)新事業(yè)，同時要更加精準有效地安排資金使用領域，聚焦產業(yè)發(fā)展需要，引導和撬動更多資源要素支持科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型發(fā)展。結合產業(yè)細分特點，重點支持高端裝備制造業(yè)、新材料產業(yè)、信息技術產業(yè)、現代服務產業(yè)、現代文旅產業(yè)等具有山西地域特色的科技型產業(yè)發(fā)展，著力構建現代化產業(yè)體系。圍繞培育創(chuàng)新主體，打造具有核心競爭力的科技領軍型企業(yè)，探索設立專項資金，不斷提高科技投入產出效益。打造一批新興產業(yè)發(fā)展基地，培育壯大世界一流的千萬噸級煤化工產業(yè)基地、國家級碳基新材料制造基地，建設全國重要的軌道交通裝備基地、國內領先的高端煤機裝備產業(yè)基地、引領全省的通用航空產業(yè)發(fā)展基地，全產業(yè)鏈支持合成生物新材料技術研發(fā)、產業(yè)培育和推廣應用。

培育創(chuàng)新生態(tài)。一流的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境能夠有效吸引、集聚和配置各類創(chuàng)新要素，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要立足科技創(chuàng)新發(fā)展需求和規(guī)律，不斷強化政策保障，提升科技創(chuàng)新服務水平。要完善政策體系，發(fā)揮政策導向作用，在基礎理論研究、實踐應用研究和產業(yè)科技提升融通發(fā)展上下功夫。要推進政策落地落實，堅持市場主導、政府引導，以寬松的政策環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新活力，搭建研發(fā)機構與企業(yè)對接橋梁，推動成果轉化與應用，為打造科技創(chuàng)新策源地提供強有力的政策支撐。要持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新服務生態(tài)，構建全生命周期服務格局，打造重點產業(yè)完整創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提供從項目初選到產業(yè)化過程中全方位服務。

搭建科創(chuàng)平臺。在充分發(fā)揮現有創(chuàng)新平臺作用的基礎上，布局新建一批重大科技創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新平臺共建共管共享。以先進不銹鋼材料國家重點實驗室、煤轉化國家重點實驗室、礦山采掘裝備及智能制造國家重點實驗室、省部共建煤基能源清潔高效利用國家重點實驗室等國家級科創(chuàng)平臺為抓手，把建設重大科創(chuàng)平臺作為打造能源科技創(chuàng)新策源地有效舉措，推動前瞻性基礎研究和引領性原創(chuàng)成果取得重大突破。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和山西優(yōu)勢產業(yè)，支持有條件的地區(qū)建設綜合性國家級或區(qū)域科創(chuàng)中心，爭取國家碳纖維及其復合材料技術創(chuàng)新中心、先進成形與智能裝備全國重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺在山西布局建設，促進重點產業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新。探索建立技術交易市場聯(lián)盟和大數據共享服務平臺，實現技術轉移轉化、數據資源有序流通和創(chuàng)新資源共享。

加速成果轉化。采用政府引導、搭建橋梁，市場主導、企業(yè)主體，高校、科研院所參與的方式，打造科技成果轉化平臺，構建科技成果轉移轉化機制，實現最新科研成果與企業(yè)生產技術需求的有效對接。探索建設科技創(chuàng)新成果轉化承載基地，建設一批開放型科技成果中試基地，促進更多高質量科技成果轉化。主動融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新網絡體系，建設一批京津冀科技成果轉化基地，推動山西科技成果轉化和知識產權交易服務平臺與京津冀技術交易市場對接，促進信息資源共享，承接京津冀科創(chuàng)成果溢出。探索京津研發(fā)、山西孵化、市場推廣的模式，圍繞重點產業(yè)集群延鏈、補鏈、強鏈，打造線上線下相結合的專業(yè)化科技成果轉化平臺，精準服務科技成果落地轉化。構建科技成果轉移轉化全鏈條機制。設立科技成果轉化基金、產業(yè)投資基金及政府引導資金，建立企業(yè)科技需求和高?？蒲性核萍汲晒B(tài)化征集及發(fā)布機制，推動“政產學研用”融合發(fā)展向長期化、系統(tǒng)化、實體化轉變。

引育科技人才。要采用柔性引才與剛性留才相結合的方式招才引智，加大重點領域、行業(yè)引才力度，大力實施科技人才引育工程和新型研發(fā)機構“高精尖”人才集聚工程，吸引和聚集一批高端科技創(chuàng)新人才、高層次領軍人才、急需緊缺人才。通過多種方式培育本土青年科技人才，推動省內高校緊密對接產業(yè)需求，加大專業(yè)型、創(chuàng)新型、應用型青年科技人才培養(yǎng)，把山西打造成創(chuàng)新人才高地。建立完善科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。探索建立價值導向的收入分配機制，創(chuàng)新人才資本、科技成果等要素參與投資和分配的有效路徑，充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。持續(xù)深化科技領域“放管服”改革，賦予科研團隊更大技術路線決定權、經費支配權和資源調度權。探索建立技術經濟人激勵機制，引導技術經濟人為科技成果交易轉化提供專業(yè)化、全流程的高效服務。（作者：太原社會科學院 張青）