為全面落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家上實(shí)現(xiàn)新突破，江門市新會(huì)區(qū)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新工作思路，持續(xù)深化“放管服”改革，重點(diǎn)在工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面探索流程再造，進(jìn)一步完善“項(xiàng)目預(yù)審”“容缺受理”“承諾制”等系列舉措，確保項(xiàng)目引進(jìn)來、留得住、發(fā)展好。截至2023年底，新會(huì)區(qū)共有26個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”，數(shù)量位居全市之首。

一、典型案例

中創(chuàng)新航江門項(xiàng)目從簽約到“交地即動(dòng)工”，僅用40多天，實(shí)現(xiàn)了88天完成主廠房主體結(jié)構(gòu)施工的攻堅(jiān)目標(biāo)；

2022年9月23日，三江鎮(zhèn)浩盈不銹鋼項(xiàng)目地塊成功摘牌，在多個(gè)部門共同協(xié)作下，僅僅耗時(shí)2小時(shí)40分就實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目證照齊全，施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)開工，刷新“拿地即動(dòng)工”新速度；

2023年5月17日，位于新會(huì)區(qū)司前鎮(zhèn)的依山新一代高端廚具生產(chǎn)項(xiàng)目成功摘牌后，2小時(shí)內(nèi)即取得了建設(shè)用地許可證、和工程規(guī)劃許可證，跑出“當(dāng)天簽合同，當(dāng)天出證”的新速度；

2023年3月16日，新會(huì)區(qū)三江鎮(zhèn)華基紙箱項(xiàng)目在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，4小時(shí)內(nèi)即取得了建設(shè)用地許可證、工程規(guī)劃許可證和工程施工許可證，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即動(dòng)工”。

二、主要做法

01建機(jī)制，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”保駕護(hù)航。制訂并試行重點(diǎn)重大項(xiàng)目用地協(xié)同工作機(jī)制，在新會(huì)區(qū)自然資源局內(nèi)設(shè)置聯(lián)絡(luò)室，局各業(yè)務(wù)股室指定專人負(fù)責(zé)，串聯(lián)和協(xié)調(diào)重點(diǎn)重大項(xiàng)目入庫管理，緊盯協(xié)同跟進(jìn)。采用“業(yè)務(wù)集體審核”“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)”“一周一報(bào)”等舉措，實(shí)行隨時(shí)反饋、即時(shí)調(diào)度的協(xié)同工作模式，全流程、高效率保障自然資源要素供給，服務(wù)支撐重點(diǎn)重大項(xiàng)目落地生根。

02早謀劃，為項(xiàng)目快速落地打好基礎(chǔ)。積極對(duì)接江門市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地清單，掌握招商引資項(xiàng)目的“一手”情報(bào)，明確地塊投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收、年均產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)方向等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明確用地性質(zhì)、規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)、配套設(shè)施等規(guī)劃要求，提前介入地塊履約監(jiān)管協(xié)議、規(guī)劃條件編制、地價(jià)評(píng)估等工作，提前落實(shí)地塊征地補(bǔ)償、“三通一平”等動(dòng)工所需要的必備條件，企業(yè)提前了解地塊開發(fā)利用要求，做到“心中有數(shù)”，為“拿地即動(dòng)工”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

03重服務(wù)，為項(xiàng)目審批提速增效。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，落實(shí)專人“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系各項(xiàng)目業(yè)主單位代表、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方代表、屬地鎮(zhèn)街或園區(qū)代表，逐宗項(xiàng)目協(xié)調(diào)督促推進(jìn)，明確解決路徑、推進(jìn)方法和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把“坐等審批”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門。在項(xiàng)目洽談階段就開始指導(dǎo)開展規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，以書面形式明確告知拿地各個(gè)階段所涉及的審批事項(xiàng)、審批條件、申請(qǐng)材料目錄等內(nèi)容，將經(jīng)審查通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以及履約監(jiān)管協(xié)議一并納入供地方案，實(shí)行“帶設(shè)計(jì)方案”“帶項(xiàng)目”出讓。

04創(chuàng)新思路，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)容缺承諾審批方式。創(chuàng)新實(shí)施“項(xiàng)目預(yù)審”“承諾制”“容缺受理”，利用項(xiàng)目土地前期招拍掛的時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行提前審查，項(xiàng)目投資方取得土地并達(dá)到法定審批條件后，預(yù)審結(jié)果即轉(zhuǎn)化為正式審批結(jié)果，從而推動(dòng)投資項(xiàng)目早動(dòng)工、早投產(chǎn)。通過“項(xiàng)目預(yù)審”將企業(yè)“等地期”變?yōu)檗k件“加速期”。

下一步，新會(huì)局將加強(qiáng)與各相關(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)，逐步明晰各單位聯(lián)絡(luò)事項(xiàng)及聯(lián)絡(luò)員，暢通部門間信息交流，進(jìn)一步深化實(shí)施全要素并聯(lián)審批工作制度。建立與住建部門新出讓地塊信息共享機(jī)制，同步落實(shí)《建筑工程施工許可證》核發(fā)相關(guān)準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開工”。