關于《巴中市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復

川府函〔2024〕65號

巴中市人民政府、自然資源廳：

你們關于審批《巴中市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的請示收悉?，F批復如下：

一、原則同意《巴中市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是巴中市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據，請認真組織實施?！兑?guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務和融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、促進共同富裕，著力建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市和休閑度假旅游目的地，做強農副產品加工產業(yè)，建設新能源新材料產業(yè)平臺，打造成渝地區(qū)綠色產品供給地和產業(yè)協(xié)作配套基地。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，巴中市耕地保有量不低于378.01萬畝，其中，永久基本農田保護面積不低于327.12萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于1673.00平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在160.59平方千米以內。落實藍線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護線以及防災減災等各類控制線，全面錨固高質量發(fā)展的空間底線。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建“一屏一區(qū)、一核三副六廊”的國土空間開發(fā)保護總體格局。加強生態(tài)空間保護，筑牢米倉山生態(tài)屏障，強化農牧業(yè)特色空間保護利用。發(fā)揮中心城區(qū)引領帶動作用，打造南江、通江、平昌市域副中心，推動交通干道沿線城鎮(zhèn)協(xié)同聯動發(fā)展。促進土地節(jié)約集約利用，加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，全面提升國土空間開發(fā)保護利用水平。

四、提升國土空間品質。優(yōu)化中心城區(qū)功能結構和布局，合理疏解舊城功能，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關系。構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共服務資源配置體系，有效保障教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設施用地供給，加快社區(qū)生活圈建設。推進城市更新，持續(xù)改善城市人居環(huán)境，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

五、加強歷史文化和風貌特色保護。統(tǒng)籌協(xié)調好歷史文化保護與城市發(fā)展，構建合理的歷史文化保護體系，嚴格落實歷史文化保護線管控要求，重點保護好巴中、通江歷史文化名城，恩陽、白衣、毛浴歷史文化名鎮(zhèn)，各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。順應自然山水格局，塑造富有地域特色和人文魅力的城鄉(xiāng)風貌，彰顯巴文化、紅色文化城市特色。

六、構建高效安全的基礎設施體系。優(yōu)化綜合立體交通網絡布局，推進區(qū)域重大基礎設施建設，構建內暢外聯的綜合交通體系。統(tǒng)籌提升水、電、氣、通信、環(huán)境衛(wèi)生等各類市政基礎設施保障能力和服務水平，確保城市生命線穩(wěn)定運行。健全公共安全和綜合防災體系，增強抵御災害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市韌性。