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國內新能源車2016年破50萬輛大關 位居全球第一

  每年的中國電動汽車百人會高層論壇都受到業(yè)內高度關注,政府官員、專家學者、科研人員、企業(yè)高層及相關領域的行業(yè)精英的兩天聚首,會向行業(yè)透露很多行業(yè)發(fā)展信息。

  1月14日,以“提升核心技術、創(chuàng)新引領發(fā)展”為主題的中國電動汽車百人會高層論壇在京舉辦。會上,科技部、工信部、發(fā)改委、國家能源局、財政部等有關新能源產業(yè)發(fā)展部門領導,詳細介紹了2017年的行業(yè)發(fā)展方向。

  關鍵技術獲顯著進步成績喜人

  2016年我國新能源汽車全年銷量達到50.7萬輛,占新車銷售比例1.8%,保有量已經突破100萬輛,位居全球第一。全國公共充電樁運營數量超過15萬個,已經成為充電基礎設施建設發(fā)展最快的國家。

  工業(yè)和信息化部部長苗圩用“大踏步前進,成績喜人”來定義2016年我國新能源汽車領域取得的成績。他說,2016年新能源汽車產業(yè)技術水平顯著地提升,產業(yè)體系基本建立,企業(yè)競爭能力得到了顯著增強,充電基礎設施建設在穩(wěn)步推進。

  全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼指出,去年新能源汽車關鍵技術取得顯著進步。動力電池的關鍵材料發(fā)展進程加快、性能指標穩(wěn)步提升、成本明顯降低。動力電池的單體、電池包、電池包管理等方面的安全技術研究全面推進。驅動電機技術也取得新突破,特別是共性基礎技術進一步突破,導磁硅鋼、稀土永磁材料、絕緣體材料、位置傳感器、芯片的集成設計和電力電子系統(tǒng),取得了新進展。

  據國家能源局副局長鄭柵潔介紹,去年充電樁建設開始加速,公共樁從年初不到5萬個,增加到年底15萬個,當年的增量是上年度的6倍;體系建設完善,充電基礎設施充電聯(lián)盟成立,新國標的出臺實施,成為我國車樁充電接口統(tǒng)一道路上的重要里程碑。

  提質增效須從整體技術統(tǒng)一規(guī)劃

  萬鋼指出,下一步電動汽車的提質增效要從基礎、關鍵、整體的技術統(tǒng)一來規(guī)劃和部署。電動汽車續(xù)駛里程的長短要有科學合理的規(guī)劃。提高續(xù)駛里程,最有效的途徑還是提高動力電池的能量密度、功率密度和整車的輕量化。

  國家發(fā)改委原副主任解振華表示,“十三五”期間電動汽車累計產銷量超過500萬輛應該成為發(fā)展的下限,而不是上限。希望低碳、零碳的電動汽車應發(fā)展得更快一點。

  苗圩指出,下一步要重點做好6項工作。首先要完善政策體系,加強標準體系建設,建立補貼政策動態(tài)調整機制,發(fā)揮扶優(yōu)扶強的政策導向作用,加快建立新能源汽車積分管理制度,明確企業(yè)各年度生產新能源汽車的達標比例要求,為2020年補貼政策退出以后,做好后補貼政策銜接,建立新能源汽車市場化發(fā)展的長效機制。

  第二要健全法律法規(guī)。推動出臺道路法規(guī),明確企業(yè)、政府部門的法律責任,建立問題企業(yè)懲罰性賠償和市場退出機制,建立事中事后監(jiān)管機制,建立國家、地方、企業(yè)三級新能源汽車安全運行監(jiān)測系統(tǒng),清理各種形式的地方保護主義,以市場化機制來推動產能、資源的整合。

  第三要加大研發(fā)的支持。實施國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項,加大對電池與管理系統(tǒng)、電機與電力電子等研發(fā)力度,加快動力電池、智能網聯(lián)汽車等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,集中行業(yè)優(yōu)勢資源,開展協(xié)同攻關。

  第四要加強充電基礎設施建設。指導督促各地出臺并落實專項規(guī)劃與建設運營管理辦法,有效利用資金來支持充電設施建設和運營,發(fā)揮行業(yè)中介組織和產業(yè)聯(lián)盟等方面的作用,推動充電設施互操作性的檢測與認證,構建信息服務的平臺,實現互聯(lián)互通。

  第五要鼓勵國際化發(fā)展。組建汽車產業(yè)對外合作聯(lián)盟,提升汽車企業(yè)海外服務能力,明確目標市場,加強品牌培育,推動新能源汽車與國際工程項目協(xié)同“出?!?,選擇重點發(fā)展地區(qū),建設產業(yè)園區(qū),加快“走出去”的步伐。

  第六要大力發(fā)展智能網聯(lián)汽車,促進跨行業(yè)合作。加強智能網聯(lián)汽車技術公關,完善跨產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制,要出臺測試評價體系,建立健全法律法規(guī)體系,推進智能網聯(lián)汽車應用示范,建立智能網聯(lián)汽車與其它泛載網絡的信息交流和協(xié)同機制,探索多領域聯(lián)動的創(chuàng)新發(fā)展模式。

  鄭柵潔指出充電基礎設施行業(yè)下一步的主要重點任務有以下六點,一是加快充電基礎設施建設,把居民小區(qū)和單位停車場充電樁作為重點發(fā)展方向,繼續(xù)優(yōu)化公共充電樁布局,2017力爭新增的充電樁達到80萬個。要引導行業(yè)探索合理商業(yè)模式,嚴格執(zhí)行優(yōu)惠電價,補貼方向將從購車補貼向充電補貼傾斜。二是加快推進互聯(lián)互通,利用移動支付等先進手段推進支付互聯(lián)互通,提升用戶體驗;三是要高度重視安全隱患,提升行業(yè)安全水平;四是要提前謀劃,加強技術研發(fā),例如大功率充電技術、無線充電技術、智能充電管理、充電樁與電網充放電的互動技術,安全快捷智能的充電支付技術等;五是探索成熟合理的商業(yè)模式,嚴格執(zhí)行優(yōu)惠電價,研究推廣峰谷電價范圍;六是要加強宣傳,營造良好的氛圍。

  建立扶優(yōu)扶強的財政補貼機制

  財政部經濟建設司副司長宋秋玲介紹了調整完善后的新能源汽車補貼政策制定的基本思路。她說,通過調整完善補貼方式,改進資金撥付方式,提高生產企業(yè)及產品的準入門檻,建立健全監(jiān)管體系等系列措施,形成進一步扶優(yōu)扶強的財政補貼機制,凈化產業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進產業(yè)健康快速發(fā)展。制定新的財政補貼政策時重點考慮幾個方面。

  一是保持補貼政策總體穩(wěn)定,堅定市場預期和產業(yè)發(fā)展信心。完善政策一個基本的出發(fā)點就是,補貼的機制不變,只是重點提高技術門檻。二是調整的補貼政策重點從供給側入手,通過提高推薦車型目錄技術門檻,建立目錄動態(tài)調整機制,使補貼金額與產品技術水平、產品質量掛鉤,進一步強化補貼政策對促進技術進步的正向激勵作用,使真正具有實力的企業(yè)和優(yōu)勢產品脫穎而出。三是堅持問題導向,重拳出擊解決產業(yè)發(fā)展頑疾。凈化產業(yè)發(fā)展環(huán)境,使非法企業(yè)不能騙、不敢騙,切實凈化產業(yè)發(fā)展的環(huán)境。推動形成優(yōu)勝劣汰的發(fā)展機制。強化對動力電池的支持。完善監(jiān)督管理體系,提升監(jiān)管能力。

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