從商務(wù)部官網(wǎng)獲悉，3月6日，美國Fraen Corporation公司依據(jù)《美國1930年關(guān)稅法》第337節(jié)規(guī)定向美國際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，指控對(duì)美出口、在美進(jìn)口或在美銷售的LED照明設(shè)備及組件（Certain LED Lighting Devices and Components Thereof）侵犯其專利權(quán)，請(qǐng)求美國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布普遍排除令和禁止令。

　　廣州市浩洋電子股份有限公司、廣州樂狐電子有限公司、廣州彩熠燈光有限公司、廣州炫熠燈光設(shè)備有限公司、廣州飛星燈光設(shè)備有限公司、無錫市暢盛特種光源電器廠涉等6家中國企業(yè)為列名被訴企業(yè)。

　　據(jù)OFweek半導(dǎo)體照明網(wǎng)小編了解到，美國對(duì)中國LED產(chǎn)品啟動(dòng)337調(diào)查并不是第一次。早在2008年就有6家中國大陸LED企業(yè)被起訴且其中4家被列入ITC“337調(diào)查”名單；2012被調(diào)查的中國LED照明企業(yè)上升為13家。

　　從整體上看，一直以來被訴企業(yè)多是珠三角等LED產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，且多為中小型企業(yè)。然而，中國LED企業(yè)在應(yīng)對(duì)此類關(guān)乎整個(gè)產(chǎn)業(yè)的事件時(shí)，一般選擇了采取了回避和冷漠的態(tài)度，積極應(yīng)訴的并不多見。經(jīng)研究總結(jié)發(fā)現(xiàn)，美國對(duì)華337調(diào)查有著簡(jiǎn)便性、歧視性、嚴(yán)厲性、廣泛性和持續(xù)性等特點(diǎn)。

　　在實(shí)踐當(dāng)中，337調(diào)查也呈現(xiàn)出調(diào)查數(shù)量上升、專利侵權(quán)為主要訴由、涉案產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化等趨勢(shì)。由于中國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力相對(duì)薄弱，中國企業(yè)在對(duì)外出口時(shí)經(jīng)常會(huì)面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，尤其是美國關(guān)稅法337條款針對(duì)中國LED企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查及救濟(jì)措施，讓中國LED出口企業(yè)沒少吃苦頭。

　　美國“337調(diào)查”為何頻繁地指向國內(nèi)的LED企業(yè)？

　　中國LED行業(yè)相對(duì)美國、日本等國家起步較晚，但是發(fā)展卻很快。據(jù)中國照明電器協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年照明電器行業(yè)整體銷售額約為5800億人民幣，比2016年的5600億人民幣增長約3．6％，其中出口達(dá)到412億美元，同比增長6．2％。雖然中國LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長。但在一些國際廠商看來卻是一種威脅，所以越來越多的中國企業(yè)就成為別人專利侵權(quán)投訴的對(duì)象。

　　其實(shí)國外發(fā)起專利侵權(quán)案的真正目的不在于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而在于保護(hù)自己的市場(chǎng)份額?？梢灶A(yù)見，隨著國際市場(chǎng)及利益分配格局發(fā)生變化，歐美等發(fā)達(dá)國家利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段對(duì)中國LED企業(yè)進(jìn)軍國際市場(chǎng)進(jìn)行攔截的情況，將會(huì)越來越嚴(yán)重。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年前后國內(nèi)LED專利申請(qǐng)數(shù)量上已經(jīng)超過了日、美、韓三國，2012年甚至高達(dá)10343項(xiàng)。中國LED照明產(chǎn)業(yè)專利雖多，但含金量不足，主要集中在外觀等設(shè)計(jì)領(lǐng)域，核心專利占比非常小，因此國內(nèi)LED照明企業(yè)的專利話語權(quán)很小。

　　歷來LED上中游核心專利主要集中于飛利浦、歐司朗、日亞化學(xué)、豐田合成、科銳等國際巨頭手中，他們一直將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為武器，通過布局嚴(yán)密的專利網(wǎng)將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排除在市場(chǎng)之外，從而獲得壟斷利潤。

　　雖然很多專利侵權(quán)看似都是針對(duì)外延和芯片等上游領(lǐng)域，但是這也會(huì)影響到下游企業(yè)。比如，芯片供應(yīng)商一旦發(fā)生糾紛，產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，甚至發(fā)生供貨中斷等現(xiàn)象，影響下游領(lǐng)域的正常生產(chǎn)。

　　那么面對(duì)越來越頻繁的專利調(diào)查，國內(nèi)LED企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)呢？

　　LED企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

　　應(yīng)對(duì)“337調(diào)查”，要看企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，贏得“337調(diào)查”，需要LED企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力。專家表示，積極應(yīng)訴是最好的對(duì)策。不應(yīng)訴就是敗訴，這雖似乎是“霸王條款”，但也從另一個(gè)方面激勵(lì)LED企業(yè)勇于應(yīng)對(duì)。

　　據(jù)OFweek半導(dǎo)體照明網(wǎng)小編觀察，近年來，中國企業(yè)在積極應(yīng)對(duì)“337調(diào)查”過程中，已有成功案例，如中國鋼鐵企業(yè)在美國337調(diào)查鋼鐵案中，取得了關(guān)于反壟斷、商業(yè)秘密侵權(quán)和反規(guī)避所有三個(gè)訴點(diǎn)的勝利。2016年立案的337調(diào)查案件，絕大多數(shù)在2017年審結(jié)。一年中，中國勝訴企業(yè)（含對(duì)方撤訴）數(shù)量達(dá)到22家，為歷史最高。
　　但是，針對(duì)“337”調(diào)查，多數(shù)中國企業(yè)的應(yīng)訴是失敗的。商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究部副研究員表示，我們很難去說要求企業(yè)一定要應(yīng)訴或者怎樣，還是要看企業(yè)的實(shí)力——像鋼鐵企業(yè)這種在美貿(mào)易利益很大的，肯定會(huì)去應(yīng)訴；有些中小LED企業(yè)，可能就直接放棄美國市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向歐洲市場(chǎng)了。

　　通常一旦企業(yè)選擇應(yīng)訴，很多后續(xù)問題接踵而來。一個(gè)是收費(fèi)很高，“337調(diào)查”屬于國際訴訟，需要中美兩方的律師共同跟進(jìn)。另一個(gè)是有可能打不贏，一旦敗訴，不但要支付高昂的律師費(fèi)，而且很可能被罰300％的懲罰關(guān)稅，得不償失。

　　應(yīng)對(duì)“337調(diào)查”方式多種多樣，一個(gè)最有效的武器就是抱團(tuán)形成談判砝碼。各企業(yè)可以跟LED專利聯(lián)盟簽署一份協(xié)議，把整個(gè)訴訟的權(quán)利交給聯(lián)盟，由這個(gè)聯(lián)盟來成立一個(gè)包括技術(shù)、法律、專利在內(nèi)的強(qiáng)大專家隊(duì)伍，一致對(duì)外。比如去年的鋼鐵業(yè)，一次性調(diào)查行業(yè)里幾十家，中國的行業(yè)協(xié)會(huì)就會(huì)組織起來，抱團(tuán)去應(yīng)訴。

　　除了“對(duì)撕”之外，和解也是其中一種解決的方式。中國企業(yè)在遭遇“337調(diào)查”之時(shí)，可以通過與對(duì)手企業(yè)的談判，進(jìn)行專利交叉許可，從而達(dá)成和解。應(yīng)該說，這也不失一種有效的解決途徑。

　　增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提升產(chǎn)品研發(fā)及創(chuàng)新能力

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化成為趨勢(shì)，統(tǒng)一的市場(chǎng)必然要求加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，在我國加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度也在逐年增加，這是客觀形勢(shì)的必然要求。因此，LED企業(yè)不應(yīng)擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有力的保護(hù)，而應(yīng)擔(dān)心企業(yè)沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　對(duì)于中小LED企業(yè)而言，資金短缺是大部分企業(yè)面臨的困難。資金越短缺，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入越少，企業(yè)的效益越差，資金就越短缺，如此進(jìn)入了一個(gè)無限的惡性循環(huán)中。并且，LED企業(yè)在遇到產(chǎn)權(quán)糾紛案件時(shí)，往往面臨著長達(dá)一年，甚至數(shù)年的時(shí)間，部分中小LED企業(yè)很難承擔(dān)起如何將有限的資金進(jìn)行合理的配置。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)或許是一個(gè)突破企業(yè)瓶頸的有效手段，如果處理得當(dāng)，能夠快速擺脫困境，進(jìn)而高速發(fā)展。

　　所以，LED企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是必須考慮、實(shí)施的問題。只有這樣才能更好的保護(hù)LED企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，并且還能更好的利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來鼓勵(lì)員工創(chuàng)新，降低產(chǎn)品成本，增加LED企業(yè)利潤，防止竊取研發(fā)成果、使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)專利的至高點(diǎn)，從而使企業(yè)在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中立于不敗之地。

　　一位國際LED公司總監(jiān)認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)肯定要受到尊重，LED企業(yè)的發(fā)展，不能以侵害其他企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代價(jià)，否則企業(yè)是走不遠(yuǎn)的，做大做強(qiáng)的LED企業(yè)，肯定需要有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。

　　回顧“337調(diào)查”，無論采用何種方式應(yīng)對(duì)，一個(gè)重要的基礎(chǔ)是必須擁有足夠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)基礎(chǔ)，一切都無從談起。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)今國際市場(chǎng)，要“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，“糧草”就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新產(chǎn)品走出國門之前，就要對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)率先進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。即使遭遇“337調(diào)查”，也能以逸待勞，迅速出手，化解危機(jī)，為產(chǎn)品順利進(jìn)入美國市場(chǎng)保駕護(hù)航。沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)率先布局的企業(yè)，難有勝算。

　　因此，中國企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，筑牢自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)根基，以良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以知識(shí)產(chǎn)權(quán)自信開拓市場(chǎng)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上樹立新的形象。如此，不僅可化解“337調(diào)查”的不利因素，還能將“中國品牌”做大做強(qiáng)。

　　總結(jié)：

　　可以看出，美國“337調(diào)查”讓中國照明企業(yè)吃足了缺乏核心專利的苦頭，但也不得不讓國內(nèi)LED企業(yè)正視這一狀況。未來隨著中國LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是歐美，在其他國家也極有可能面對(duì)核心技術(shù)帶來的專利糾紛，只有掌握了核心技術(shù)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握在自己手中，才能夠在各類對(duì)抗中獲得勝利。

　　所以，中國LED照明企業(yè)布局海外市場(chǎng)不僅要重視提高自身的原始創(chuàng)新能力，還要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局意識(shí)，構(gòu)筑起防患于未然的“居安思?！币庾R(shí)；此外，當(dāng)“337調(diào)查”來臨時(shí)，要勇于利用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。