十三屆全國人大代表、江淮汽車高級工程師周福庚通過廣泛收集意見，向大會提交了《關(guān)于加快新能源汽車市場驅(qū)動機(jī)制建設(shè)的建議》的議案。

　　一是全力推進(jìn)雙積分，加快建成市場機(jī)制。

　　議案提出，目前有關(guān)積分管理平臺、積分轉(zhuǎn)讓和交易規(guī)則、積分交易價格形成、不達(dá)標(biāo)企業(yè)懲罰措施等后續(xù)實施細(xì)則，均需進(jìn)一步明確。

　　議案建議：根據(jù)政策要求，雙積分將于2019年考核積分比例，后續(xù)政策細(xì)則完善的時間緊、任務(wù)重。建議加快推進(jìn)雙積分管理平臺建立，明確積分轉(zhuǎn)讓和交易規(guī)則，確定積分交易價格形成機(jī)制，固化不達(dá)標(biāo)企業(yè)懲罰措施等政策實施細(xì)則，早日實現(xiàn)向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

　　二是全面取消購置補(bǔ)貼，推動市場化轉(zhuǎn)型。

　　議案提出，2017年全國新能源車私人消費市場主要以限行限購限號的北上廣深等大城市為主。國內(nèi)新能源汽車市場還未進(jìn)入到真正市場化階段；補(bǔ)貼政策的存在及不確定性，仍然影響著新能源市場發(fā)展和潛在消費群體的購買行為。

　　議案建議：取消車輛購置財政補(bǔ)貼，倒逼企業(yè)快速提升技術(shù)水平，促使新能源車的競爭回歸到“用產(chǎn)品說話”的正常軌道上。全面取消補(bǔ)貼，特別是地方補(bǔ)貼，將有助于打破地方保護(hù)。

　　三是實施特殊路權(quán)政策、完善配套體系。

　　議案提出，目前雖然居住在很多限牌、搖號城市的消費者，不得已選擇了新能源車型，但總體而言，新能源汽車在使用環(huán)節(jié)優(yōu)勢并不明顯。

　　議案建議：產(chǎn)業(yè)政策的支持重點轉(zhuǎn)向使用和運營環(huán)節(jié)，賦予擴(kuò)大新能源汽車的霧霾天通行權(quán)、專用車道使用權(quán)、低排放區(qū)域不限行、專用停車位等路權(quán)優(yōu)勢，推進(jìn)減免路橋和停車稅費、減免保險稅費、完善充電基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)，推動新能源車從買車優(yōu)惠逐漸過渡到用車優(yōu)惠。