稅收減免

　　2016年11月24日至12月27日，財政部、海關總署、國家稅務總局連續(xù)發(fā)布財關稅［2016］ 62號、64號、68號、69號、70號和72號通知，為推動我國新型顯示器件產業(yè)的發(fā)展，加強種子種源進口免稅政策管理，支持陸上及海洋石油（天然氣）勘探開發(fā)以及“十三五”期間實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，針對上述領域的進口稅收政策做出規(guī)定，對于符合條件的特定單位、特定用途和特定商品的進口活動，單獨或合并免征關稅、增值稅以及消費稅，從事上述領域進口業(yè)務的企業(yè)和單位應當及時關注。

　　在這6份通知中，我們重點提示大家重視第70號《關于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》以及與之配套的第72號《關于公布進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單的通知》，2份通知明確了享受免稅政策的單位類型、貨物用途、具體貨物范圍以及相應的免稅項目，同時規(guī)定了可以將免稅進口貨物用于其他單位的條件，并對違反通知規(guī)定，擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置的情形的法律責任作出強調。準確把握通知精神，對于科教用品免稅進口單位合法合規(guī)享受國家稅收優(yōu)惠政策，防范和化解法律風險，具有十分重要的意義。

　　許可證管理

　　2016年12月10日至12月31日，商務部單獨或聯(lián)合海關總署、質檢總局等部委發(fā)布一系列許可證管理相關公告，對2017年許可證管理商品和程序作出具體規(guī)定：

　　12月10日，商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布第84號公告，公布2017年《自動進口許可管理貨物目錄》；

　　12月30日，商務部、海關總署、質檢總局聯(lián)合發(fā)布第85號公告，公布2017年《進口許可證管理貨物目錄》，同日，商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布第86號公告，公布2017年《出口許可證管理貨物目錄》；

　　12月31日，商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布第87號公告，發(fā)布《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》；

　　12月31日，商務部發(fā)布第90號、91號公告，分別公布《2017年進口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》和《2017年出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》。

　　許可證管理是我國外貿管理體制中的一項重要手段，相關政策時效性強，需要進出口企業(yè)及時關注政策變化情況，同時，發(fā)證機關層級和權限不同，企業(yè)應當按照規(guī)定程序向有權機關申領。

　　海關監(jiān)管方面，通關過程中驗核許可證件是必經環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的偽造、變造以及超許可范圍等情形將予以處罰；后續(xù)環(huán)節(jié)，將對實際進出口貨物與許可證是否相符、有無非法轉借、出讓許可證或許可份額等行為進行查處，企業(yè)應當對充分認識、積極防范并有效化解相關風險。

　　出口退稅

　　2017年1月24日，國家稅務總局發(fā)布稅總函〔2017〕42號《關于發(fā)布出口退稅率文庫2017A版的通知》，通知主要針對2017年我國進出口稅則稅目和《商品名稱及編碼協(xié)調制度》同步轉版，根據(jù)進出口稅則的調整情況，公布重新編制的出口退稅率。

　　出口退稅同樣是一項時效性很強的政策，政策的調整內容涉及退稅商品范圍、退稅率等多個方面，而調整結果則涉及到出口企業(yè)的切身利益，企業(yè)有必要充分重視、及時關注，如果企業(yè)不能及時跟進政策變化情況，可能導致兩方面風險：一是違法退稅，甚至涉嫌騙取退稅，二是無法充分享受退稅，企業(yè)利益受損。

　　企業(yè)為合理合法足額取得出口退稅，需要在海關通關環(huán)節(jié)準確申報稅號、貨值等要素，而這些要素也正是海關監(jiān)管中重點審核的內容。目前，海關深化改革的方向是逐步簡化現(xiàn)場監(jiān)管手續(xù)、提高通關效率，同時，將更多的監(jiān)管力量投放到后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，對價格、歸類、原產地等要素的審核將更多地依賴稽查部門的后續(xù)稽核查工作來完成。

　　因此，出口企業(yè)今后將更多地面臨海關稽查部門針對出口退稅真實性和合法性的后續(xù)監(jiān)管，有必要提高對于海關稽查的重要性和對企業(yè)影響的認識，將風險防范的重點逐步轉到后續(xù)環(huán)節(jié)稽核查的應對上來，通過完善內部管理、強化單據(jù)審核、優(yōu)化部門配合等工作，提高風險防范的能力。