近日，由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)、漢陽(yáng)專用汽車研究所和山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的2018年中國(guó)（梁山）專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在山東梁山舉辦。

　　這次論壇透露：在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策趨嚴(yán)的積極推動(dòng)下，專用汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快，國(guó)內(nèi)專用車市場(chǎng)格局真正發(fā)生巨變。

　　在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的形勢(shì)下，專用汽車企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、管理和技術(shù)升級(jí)等方面將迎來(lái)全新的挑戰(zhàn)。各個(gè)專用汽車產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩趨勢(shì)呈現(xiàn)

　　中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)專用車分會(huì)秘書長(zhǎng)、漢陽(yáng)專用汽車研究所副所長(zhǎng)劉玉光介紹和分析了2018年上半年專用汽車產(chǎn)業(yè)狀況。

　　2018年6月，國(guó)內(nèi)具有生產(chǎn)資質(zhì)的專用車企業(yè)數(shù)量達(dá)1341家，其中在產(chǎn)企業(yè)1040家，同比增長(zhǎng)10.29%。上半年，國(guó)內(nèi)專用汽車行業(yè)八大類專用車產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)量為109.01萬(wàn)輛，同比下滑7.15%；半掛車產(chǎn)量25.16萬(wàn)輛，同比下滑34.5%。

　　其中，山東省專用汽車生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量、在產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量、新增企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)第一位，形成了梁山、菏澤、蒙陰、濟(jì)南、青島等專用汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，生產(chǎn)以半掛類、廂式類、普通自卸類、倉(cāng)柵類為主的運(yùn)輸類專用汽車。

　　具體到細(xì)分車型：2018年固定資產(chǎn)投資開局良好，在此影響下，上半年工程車市場(chǎng)延續(xù)了2017年的火爆形勢(shì)。但是，第二季度投資放緩，環(huán)保督查持續(xù)高壓，導(dǎo)致工程建筑產(chǎn)業(yè)鏈上游砂石料需求減少。進(jìn)入6月以后，工程車市場(chǎng)需求出現(xiàn)下滑；以煤礦運(yùn)輸為代表的大宗物流減少，導(dǎo)致物流運(yùn)輸類專用車市場(chǎng)需求回落、半掛車（除車輛運(yùn)輸半掛車外）市場(chǎng)需求同比大幅下滑；城市用廂式物流車市場(chǎng)需求同比持平，純電動(dòng)廂式物流車需求增長(zhǎng)迅猛；環(huán)衛(wèi)類車輛市場(chǎng)需求總體保持增長(zhǎng)，細(xì)分產(chǎn)品中以垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)專用汽車為代表的自卸式垃圾車需求大幅增長(zhǎng)。

　　上半年，國(guó)內(nèi)制造25.16萬(wàn)輛半掛車，同比下滑34.5%。其中，山東省制造13.02萬(wàn)輛半掛車，同比下滑39.68%。半掛車廠商日子不好過。

　　上半年，國(guó)內(nèi)新增83家專用汽車生產(chǎn)企業(yè)。劉玉光說：“2013年以后，專用車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量逐年增長(zhǎng)。新增企業(yè)主要集中在經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)區(qū)域。北上廣等一線城市專用車生產(chǎn)企業(yè)逐步向城市外圍遷移。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)愈發(fā)顯著，山東梁山、湖北隨州、福建龍巖等傳統(tǒng)聚集區(qū)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。河北、河南、安徽、江蘇、浙江、吉林等省份專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況良好?！?br />
　　在供給側(cè)改革、市場(chǎng)自發(fā)調(diào)整等多種力量共同作用下，專用汽車產(chǎn)能過剩得到遏制，之前激化的總供給和總需求矛盾得到緩解。

　　劉玉光分析：“受多種因素影響，國(guó)內(nèi)貨運(yùn)總量保持增長(zhǎng)但增速在放緩。貨運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多式聯(lián)運(yùn)將成主導(dǎo)，水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸比例逐步上升。改變公路運(yùn)輸一支獨(dú)大的運(yùn)輸現(xiàn)狀，是管理部門調(diào)整的方向。在長(zhǎng)距離運(yùn)輸中，公路運(yùn)量比例將逐漸下降。不過，在港口碼頭轉(zhuǎn)泊、城市運(yùn)輸和‘最后一公里’運(yùn)輸中，道路車輛仍是運(yùn)輸主體。”

　　“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)專用汽車行業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的趨勢(shì)，普通運(yùn)輸類專用汽車生產(chǎn)企業(yè)過多，部分企業(yè)呈現(xiàn)小、散、亂等情況?？刂菩袠I(yè)投資，可以避免重復(fù)低端建設(shè)。未來(lái)，普通運(yùn)輸類專用汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量保持恒定或逐步減少，有助于專用汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”劉玉光指出。

　　普通運(yùn)輸類專用車企業(yè)與主機(jī)廠互動(dòng)將更加頻繁

　　新版《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》及《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可審查要求》即將實(shí)施。依照《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(征求意見稿)，新建普通運(yùn)輸類專用汽車企業(yè)和普通運(yùn)輸類掛車企業(yè)投資專項(xiàng)將被禁止。

　　劉玉光介紹：“專用汽車企業(yè)不得建設(shè)各類汽車底盤和整車能力，特種作業(yè)車企業(yè)自制自用底盤除外?！?br />
　　新政策體現(xiàn)了鼓勵(lì)研發(fā)投入的精神。依照新規(guī)，新建專用汽車企業(yè)和掛車企業(yè)投資專項(xiàng)應(yīng)擁有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具備專用裝置的技術(shù)開發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力。劉玉光認(rèn)為，這樣的要求體現(xiàn)了國(guó)家在汽車行業(yè)管理方面延續(xù)了重視研發(fā)的管理思路。

　　現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)大多數(shù)專用車產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)在部分功能性專用車產(chǎn)品上還有技術(shù)差距，特種車底盤、機(jī)場(chǎng)專用車輛、高端消防車等還依賴進(jìn)口。劉玉光認(rèn)為，國(guó)內(nèi)作業(yè)類專用車技術(shù)和產(chǎn)品還有很大的開發(fā)空間。

　　2009年7月1日起施行的《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》中規(guī)定：“鼓勵(lì)并逐步推行汽車整車（含底盤）生產(chǎn)企業(yè)對(duì)采用本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)制造的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)和專用汽車產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一管理?！?br />
　　劉玉光認(rèn)為：“普通運(yùn)輸類專用車產(chǎn)品未來(lái)公告的申報(bào)主體由專用車企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳈C(jī)廠，該類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)將不再單獨(dú)申報(bào)產(chǎn)品公告。這可以有效減少重復(fù)申報(bào)和降低企業(yè)生產(chǎn)成本。同時(shí)，新規(guī)對(duì)該類企業(yè)的生產(chǎn)能力及一致性保證能力提出更高要求。主機(jī)廠對(duì)下屬專用車企業(yè)的管理模式將成為影響專用汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重大因素。普通運(yùn)輸類專用車企業(yè)與主機(jī)廠互動(dòng)將更加頻繁?！?br />
　　產(chǎn)業(yè)投資將迎來(lái)政策調(diào)整前的狂歡

　　汽車行業(yè)管理政策調(diào)整頻繁，導(dǎo)向重點(diǎn)在“穩(wěn)”。專用汽車產(chǎn)業(yè)投資將迎來(lái)政策調(diào)整前的狂歡，劉玉光預(yù)計(jì)今年會(huì)出現(xiàn)歷年來(lái)的峰值。

　　劉玉光指出：“行業(yè)投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、GB17350等政策法規(guī)調(diào)整，體現(xiàn)國(guó)家以穩(wěn)為主、減政放權(quán)、為企業(yè)減負(fù)的管理思路。未來(lái)，普通運(yùn)輸類專用車企業(yè)受銷售區(qū)域限制因素的影響顯著，普通企業(yè)的銷售半徑將被抑制。服務(wù)城市生活的作業(yè)類專用車市場(chǎng)需求將進(jìn)一步釋放，企業(yè)研發(fā)、檢測(cè)投入將增長(zhǎng)?！?br />
　　半掛車逐漸成為國(guó)內(nèi)主要的商用車車型。國(guó)內(nèi)半掛車產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步以集團(tuán)客戶需求為導(dǎo)向提質(zhì)、增效，實(shí)現(xiàn)貨箱封閉化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。劉玉光強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)品智能化是國(guó)內(nèi)半掛車行業(yè)未來(lái)發(fā)展的突破口?！?br />
　　2018半掛車市場(chǎng)火爆情形難重現(xiàn)

　　“政策性市場(chǎng)行情基本過去，市場(chǎng)進(jìn)入新一輪循環(huán)周期。外部環(huán)境存在不確定因素，環(huán)保加嚴(yán)等因素帶給企業(yè)壓力，制造成本提升，壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間。”劉玉光這樣分析國(guó)內(nèi)半掛車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。

　　他緊接著指出了利好因素:“超載治理更加嚴(yán)格，釋放的運(yùn)輸需求需要更多產(chǎn)品填補(bǔ)；運(yùn)輸環(huán)境封閉化、運(yùn)輸效率高效化、運(yùn)輸能源清潔化，以及國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)將在部分區(qū)域率先實(shí)施，將刺激半掛車產(chǎn)品更新?lián)Q代，帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)會(huì)；準(zhǔn)入政策調(diào)整，有助于規(guī)范半掛車行業(yè)生產(chǎn)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)氛圍?！?br />
　　另外，車輛運(yùn)輸半掛車的市場(chǎng)需求還將維持。半掛車企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)市場(chǎng)機(jī)遇。