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ATA單證冊是世界海關組織為便利臨時進出口貨物通關所設立的國際統(tǒng)一的海關制度。適用于臨時進出口貨物。倡導海關與商會在互信的基礎上，通過適當信用保險機制積極規(guī)避風險，提高通關效率。它既是報關文件也是擔保文件，最大優(yōu)越性是國際聯保。

ATA單證冊的適用范圍

（一)國際博覽會、交易會、展覽會、國際會議及類似活動中陳列或使用的物品；

（二)各類專業(yè)人員使用的專業(yè)設備，例如赴境外報道、錄制節(jié)目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設備；赴境外安裝、調試機器所需的各種測量儀器；醫(yī)務人員所需的醫(yī)療器械；演員、樂團、劇團所需的演出服裝、器具等;

(三)集裝箱、托盤、包裝物料、樣品等與商業(yè)活動有關的貨物;

(四)科研設備、教學用品、海員福利用品及其他與教育、科學或文化活動有關的貨物;

(五)參加境外體育比賽、體育表演和訓練所必需的體育用品及其他物品；赴境外從事觀光、求醫(yī)、學習、專業(yè)會議等活動所需的個人物品；

(六)參加境外的文化、宗教或專業(yè)聚會等活動所需的圖片、照片、攝影作品、藝術品、印刷品，免費播放的記錄影片、唱片等音像用品；

(七)邊境地區(qū)的自然人或法定代表人為完成農業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)魚業(yè)的工作，以及為修理、制造、加工目的所需的非商業(yè)性質的物品；

(八)為慈善目的暫時出口的醫(yī)療用品、外科和實驗室設備以及救濟物資；

(九)商業(yè)或私人用途的船舶、飛機、陸路車輛、鐵路貨車等運輸工具；

(十)邊境地區(qū)用于放牧、表演、展覽、競技、比賽等活動所需的活動物；

（十一）與制造活動有關的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。

ATA單證冊制度的優(yōu)越性

1、免除填制報關單手續(xù)。

ATA單證冊可以替代貨物暫時出口、復進口、暫時進口、復出口以及過境時的報關單，而且單證的大部分內容已經在出證時填制完畢。使用ATA單證冊報關不必再填寫各國不同語言和格式的報關單。

2、免除辦理進口稅款擔保手續(xù)。

按照以往的作法，海關通常對暫時進口貨物要求預交稅款或者提供擔保。而使用ata單證冊報關就不必提供進口稅款的擔保，因為ATA單證冊可以作為進口稅款的擔保文件。

3、免領進出口許可證。

根據中國海關的規(guī)定，ATA單證冊項下進出口貨物免領進出口許可證。

4、免報關資格。

根據中國海關規(guī)定，ATA單證冊的持有人不必具有報關資格。對于隨身攜帶進出境的ATA單證冊，持證人可以直接向海關申報。對于貨運渠道進出境的ATA單證冊，持證人可以自行委托報關行向海關申報。

5、出入境地點沒有限制。

一般來說，除非暫準進口國海關另有規(guī)定，ATA單證冊的持證人可以在該國關境內任何一個口岸海關進行報關，不受地點限制。貨物的出境地可以與復入境地不一致，貨物在復運進口的時候，不需要到原出境地海關辦理手續(xù)。貨物入境后需運至國內其他設關地點進行展覽或其他活動的貨物，不需要辦理轉關手續(xù)。

6、 國際通用，通關快捷。

ATA單證冊是一份國際通用的海關文件，得到各國海關的普遍認可，通關手續(xù)更加快捷方便。它就像暫時進出口貨物的護照一樣，辦理暫時進出口海關手續(xù)的當事人只需向各出入境海關出示ATA單證冊，海關工作人員就會予以簽注。

7、 一份單證冊，可以多次旅行，重復使用。

ATA單證冊的有效期是一年，當事人可以在有效期內重復使用。

8、 一份單證冊，可以去往多個國家。

申請單證冊時，當事人可以根據所赴國家的數量，申請相應數量的單證。單證的數量可以隨著入境國家的數量以及出入境的次數變化而變化。

9、 適用貨物范圍廣泛。

ATA單證冊適用于商業(yè)樣品、展覽會交易會貨物、專業(yè)設備等各類暫時進出口貨物。

10、適用對象廣泛。

ATA單證冊適用于從事暫時進出口活動的政府機構、企業(yè)、社會團體、科研院所等有關機構以及各種商業(yè)背景人士和專業(yè)工作者。

11、簡單易懂，便于使用。

ATA單證冊使用兩種語言印制，其中一種為母語。在實施ATA單證冊制度的國家或地區(qū)，當事人只需向本國的出證機構申請辦理ATA單證冊，就可以事先準備好臨時進出口各個環(huán)節(jié)所需的全部報關文件。

12、適用地域廣泛。

截至目前，全球已經有71個國家和地區(qū)實施了ATA單證冊制度。可以說，世界上主要的發(fā)達國家和發(fā)展中國家都接受ATA單證冊。

13、減少了海關人員的工作量，增加了海關稅款征收的安全性。

海關人員不必在貨物進口時，計算每票貨物的稅款擔保金額，復出口時不必退還押金或撤銷擔保函，從而減少了工作量。海關稅收由國際商會世界商會聯合會創(chuàng)設的ATA國際海關擔保連環(huán)系統(tǒng)保障，進口稅由進口國的擔保協會擔保。這種擔保是自動的，如果發(fā)生進口稅的支付問題，海關將向本國的擔保協會追索。