北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從江西宜春市人民政府獲悉，宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市水污染防治工作方案的通知，內(nèi)容如下：
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
《宜春市水污染防治工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宜春市水污染防治工作方案
為進(jìn)一步加大水污染防治力度，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，全力保障水安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）和《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省水污染防治工作方案的通知》（贛府發(fā)〔2015〕62號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以綠色發(fā)展新理念為指導(dǎo)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；以穩(wěn)步改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面實(shí)施分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，強(qiáng)化水污染源頭治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。
堅(jiān)持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度；堅(jiān)持實(shí)施“河長制”，嚴(yán)格各地各部門考核問責(zé)；堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起、打造生態(tài)江西宜春樣板而奮斗。
二、主要目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中向好，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，主要河流水生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)步改善。到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，水生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)改善，全市水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
（二）具體指標(biāo)
我市共10個(gè)地表水?dāng)嗝媪腥雵铱己撕褪〖壙己?，具體考核要求為：到2020年，國家考核和省級考核的斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例均達(dá)到100%。其中，2018年底前實(shí)現(xiàn)肖江江口斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上水平，2019年底前實(shí)現(xiàn)三洪村斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上水平。
結(jié)合我市實(shí)際，在國家考核和省級考核的10個(gè)地表水?dāng)嗝婊A(chǔ)上，增加24個(gè)斷面作為市級考核斷面，到2020年，全市34個(gè)考核斷面綜合水質(zhì)達(dá)標(biāo)率總體達(dá)到100%。全市縣級及以上集中式飲用水水源地全部納入市級考核，到2020年，全市所有縣級及以上飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到100%。城市建成區(qū)黑臭水體治理目標(biāo)及地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別考核要求與國家、省一致。
各縣（市、區(qū)）地表水分年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)率考核目標(biāo)、全市地表水考核斷面清單、飲用水水源地考核清單、地下水考核清單見附件1、附件2、附件3、附件4。
三、主要任務(wù)
（一）狠抓工業(yè)污染防治
1.取締“十小”企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，開展小型造紙、制革、印染、染料、鉛鋅冶煉、土法煉鋁、小型電子垃圾焚燒、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等重污染行業(yè)水污染調(diào)查，全部取締不符合國家、省及我市產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)項(xiàng)目。（市環(huán)保局牽頭，市工信委、市發(fā)改委、市公安局等參與，各縣市區(qū)人民政府、“三區(qū)”管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣市區(qū)人民政府、“三區(qū)”管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）
2.專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。緊跟省政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)制定我市造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大行業(yè)專項(xiàng)治理方案并落實(shí)。2017年底前，推動(dòng)造紙行業(yè)完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（市環(huán)保局牽頭，市工信委等參與）
3.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。2017年底前，建成工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施（含配套管網(wǎng)）并投入運(yùn)行。（市發(fā)改委、市環(huán)保局牽頭，市工信委、市財(cái)政局、市城建局、市城管局、市國土資源局等參與）
2017年底前，完成工業(yè)污水集中處理設(shè)施自動(dòng)在線監(jiān)控裝置安裝并投入運(yùn)行。根據(jù)省要求，編制我市工業(yè)污水集中處理污泥處置配套體系建設(shè)方案并落實(shí)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市城建局、市城管局等參與）
（二）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理
4.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和升級改造。有序推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2016年底前，建成百強(qiáng)中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)并投入運(yùn)行。（市委農(nóng)工部、市城建局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財(cái)政局等參與）
逐步提升城市、縣城污水處理率，到2020年，城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%和85%。（市城管局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與）
5.全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化老城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)和完善，改造已建的合流制排水系統(tǒng)，2017年底前宜春中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理；2016年底前重點(diǎn)解決高安、上高、靖安、銅鼓、宜豐5個(gè)縣（市）的污水管網(wǎng)配套問題，所有縣（市）污水處理率2016年底不低于75%。（市城管局牽頭，市環(huán)保局、市發(fā)改委等參與）
6.推進(jìn)污泥處理處置。全面開展非法污泥堆放點(diǎn)調(diào)查，2017年底前全部取締非法污泥堆放點(diǎn)；現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施2017年底前完成達(dá)標(biāo)改造，宜春中心城區(qū)污泥無害化處理處置率2018年底前達(dá)到90%以上。（市城管局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委等參與）
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治
7.防治畜禽養(yǎng)殖污染。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2016年底前完成各縣（市、區(qū)）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定或調(diào)整；2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。2016年起，新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用，建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，且設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局等參與）
8.控制農(nóng)業(yè)面源污染。開展低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)，建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)病蟲害安全用藥示范區(qū)；擴(kuò)大測土配方施肥在設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物上的應(yīng)用，嚴(yán)格控制化學(xué)肥料總施用量。到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局等參與）
9.調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。推進(jìn)種植業(yè)綠色生態(tài)化建設(shè)，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，配套建設(shè)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系。到2020年，綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重達(dá)到60%以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦等參與）
10.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特別是存在突出環(huán)境問題的連片治理。到2020年，完成省下達(dá)的新增環(huán)境綜合整治建制村的任務(wù)。（市環(huán)保局、市財(cái)政局牽頭，市委農(nóng)工部、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市城建局等參與）
（四）加強(qiáng)船舶港口污染控制
11.積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過保用年限的船舶，落實(shí)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新政策，淘汰老舊落后船舶。對改造后仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市海事局、市水利局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局等參與）
12.推進(jìn)港口和碼頭污染防治。緊跟省政策動(dòng)態(tài)，編制完成全市港口、碼頭污染防治方案（含環(huán)境應(yīng)急計(jì)劃）并落實(shí)。到2020年底前，建成港口碼頭油污水、洗艙水、生活污水和垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施，形成污染事故應(yīng)急能力。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市環(huán)保局、市水利局、市城建局、市國土資源局等參與）
（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
13.依法淘汰落后產(chǎn)能。自2016年起，嚴(yán)格執(zhí)行省制定的鋼鐵、水泥、焦炭、銅業(yè)、造紙、制革、印染、平板玻璃、船舶等行業(yè)分年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃（方案），加快推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。（市工信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與）
14.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件，落實(shí)差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立全市水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價(jià)體系，到2020年，完成市、縣兩級水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價(jià)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市水利局、市城管局、市城建局等參與）
（六）優(yōu)化空間布局
15.合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。嚴(yán)格控制錦江（含耶溪河，下同）、贛江、袁河、修河（含定江河、金沙河，下同）、肖江、潦河（含南潦河、北潦河，下同）、撫河、草溪河、清豐山溪等主要河流沿岸及錦江、袁河、修河、潦河源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。（市發(fā)改委、市工信委牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市城管局、市城建局等參與）
嚴(yán)格控制主要河流沿岸石油加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染、危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲等設(shè)施。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、市水利局等參與）
16.推動(dòng)污染企業(yè)退出。推動(dòng)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。完成城市建成區(qū)重污染企業(yè)的搬遷改造。（市工信委牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城建局、市環(huán)保局等參與）
17.積極保護(hù)生態(tài)空間。在市、縣兩級土地利用規(guī)劃調(diào)整中，將涉及錦江、贛江、袁河、潦河、定江河等河流及大中型水庫保護(hù)范圍內(nèi)的規(guī)劃新增建設(shè)用地科學(xué)調(diào)出，嚴(yán)格實(shí)行用地管制，對禁止類建設(shè)用地項(xiàng)目不予供應(yīng)土地。在2017年底前，開展一系列對非法擠占水域岸線用地的清查，加大土地監(jiān)察執(zhí)法力度，通過經(jīng)濟(jì)處罰、違建拆除、土地復(fù)原、責(zé)任追究等手段打擊非法占地行為。（市國土資源局牽頭，市水利局、市林業(yè)局、市城建局等參與）
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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