環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)(Environmental Kuznets Curve,下稱(chēng)EKC曲線(xiàn))第一次進(jìn)入公眾視野大概是2015年兩會(huì)期間,陳吉寧部長(zhǎng)用其說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,隨后常見(jiàn)于媒體對(duì)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的討論中。當(dāng)時(shí)陳吉寧表示“從環(huán)境排污強(qiáng)度來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)歷史上最高的兩個(gè)國(guó)家——是當(dāng)年德國(guó)和日本的2倍~3倍”,我國(guó)EKC曲線(xiàn)的拐點(diǎn)相對(duì)滯后,“面臨前所未有的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾”。
環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)在2015年兩會(huì)期間受到關(guān)注,數(shù)據(jù)來(lái)源:360搜索指數(shù)
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),EKC曲線(xiàn)是指一種倒U型的曲線(xiàn),起初用來(lái)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展(主要用人均GDP或GDP來(lái)表示)與環(huán)境破壞(主要用某種特定污染物排放量等來(lái)表示)二者之間的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期,由于工業(yè)化、資源使用量的增加、環(huán)保意識(shí)淡薄等多種原因,導(dǎo)致國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)常伴隨著環(huán)境的破壞。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升,人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)增加,加之技術(shù)進(jìn)步、政府管理加強(qiáng)等多種因素,使得環(huán)境質(zhì)量逐漸改善。從惡化到改善的轉(zhuǎn)折點(diǎn)稱(chēng)為拐點(diǎn),這個(gè)拐點(diǎn)對(duì)于不同污染物來(lái)說(shuō)是不同的,一般對(duì)應(yīng)人均GDP在三千到一萬(wàn)美元之間。
EKC曲線(xiàn)示意圖,圖片修改自維基百科
從這條曲線(xiàn)似乎可以得出,解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟(jì),而并不是像《增長(zhǎng)的極限》里所說(shuō)的那樣,要達(dá)到一個(gè)經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)的狀態(tài)。然而為什么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)環(huán)境質(zhì)量改善?在EKC曲線(xiàn)研究中,最流行的一種解釋被稱(chēng)為收入彈性(Income elasticity),大意是人們對(duì)生活環(huán)境的要求是隨著收入的增長(zhǎng)而提高的,越富有的人對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越高,當(dāng)收入到達(dá)一定的程度,人們就會(huì)愿意花錢(qián)來(lái)改善環(huán)境,這體現(xiàn)在使用清潔技術(shù)、購(gòu)買(mǎi)環(huán)境友好產(chǎn)品。窮人困于生計(jì)可能并不關(guān)心環(huán)境,而富人更加關(guān)心環(huán)境,并且在政府決策上的影響力也更大,所以才會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。其實(shí)在中國(guó)也是這樣,在農(nóng)村地區(qū)飲用水、地下水、土壤、垃圾的問(wèn)題遠(yuǎn)比霧霾嚴(yán)重,但霧霾問(wèn)題的關(guān)注度遠(yuǎn)高于上述問(wèn)題,原因是富人可以購(gòu)買(mǎi)純凈水、選擇遠(yuǎn)離垃圾填埋場(chǎng)來(lái)規(guī)避某些環(huán)境問(wèn)題,但必須和窮人一樣呼吸同樣的空氣,難怪有人說(shuō)霧霾問(wèn)題代表了中產(chǎn)階級(jí)的利益。
除了這種解釋之外還有一種經(jīng)濟(jì)學(xué)上的解釋?zhuān)弘S著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在改變,由第二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)為主,向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;技術(shù)的進(jìn)步會(huì)帶來(lái)更加清潔的生產(chǎn)流程;法律體系逐步健全,政府加強(qiáng)監(jiān)管也可能促進(jìn)拐點(diǎn)的到來(lái)。
圖片來(lái)源:新華社
另外,EKC曲線(xiàn)背后還有一個(gè)非常重要的驅(qū)動(dòng)因素就是污染轉(zhuǎn)移。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家有更廉價(jià)的勞動(dòng)力,污染企業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。同時(shí),在發(fā)展中國(guó)家,法律體系不健全,環(huán)境管理遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)范,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家就不需要采用過(guò)多的環(huán)保措施,進(jìn)而生產(chǎn)成本更低。但是這樣看來(lái),EKC曲線(xiàn)所顯示的環(huán)境質(zhì)量的改善是以另一個(gè)國(guó)家環(huán)境惡化為代價(jià)的,并且這只會(huì)讓污染物的排放物是增加而非減少。因?yàn)樵诎l(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品,不必遵守發(fā)達(dá)國(guó)家那樣嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這種現(xiàn)象被稱(chēng)為“污染天堂”,并且有研究聲稱(chēng),由于“污染天堂”的存在,應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《京都議定書(shū)》反而會(huì)加劇溫室氣體的排放(因?yàn)橹辉黾恿税l(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境要求,而并沒(méi)有對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出具體的減排要求)。這種現(xiàn)象不僅僅存在于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間,也存在于同一國(guó)家內(nèi)部各地區(qū)之間,例如中國(guó)城市與農(nóng)村,東部沿海與中西部。
其實(shí)EKC曲線(xiàn)當(dāng)初只是擬合的經(jīng)驗(yàn)曲線(xiàn),不能代表某種“規(guī)律”。此外,EKC曲線(xiàn)有很多局限性。首先,EKC曲線(xiàn)的研究局限在一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)的特定污染物(比如二氧化硫的排放量)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,而不是真正意義上的環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。往往一種污染物的削減也是以另一種污染物的增加為代價(jià)的。比如一般隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,煤使用量會(huì)減少而石油使用量會(huì)增加,對(duì)應(yīng)著就是硫化物的減少和氮氧化物的增加。其次EKC曲線(xiàn)目前只在大氣污染物的驗(yàn)證上比較成功,對(duì)于具有一定積累性的污染物或者環(huán)境指標(biāo),比如水體污染,土壤污染等指標(biāo),其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系并不符合EKC曲線(xiàn)的關(guān)系。另外,從長(zhǎng)期來(lái)看,EKC曲線(xiàn)的倒U型曲線(xiàn)可能只是N型曲線(xiàn)的一部分,現(xiàn)有很多研究表明,部分污染物(例如工業(yè)固體廢棄物)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系呈現(xiàn)N型關(guān)系。這意味著還存在第二個(gè)拐點(diǎn),越過(guò)這個(gè)拐點(diǎn)之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化。
早在EKC曲線(xiàn)研究早期,就已經(jīng)注意到了三種主要曲線(xiàn)類(lèi)型,線(xiàn)型,倒U型,N型,而倒U型并不是普遍的規(guī)律
所以EKC曲線(xiàn)并不能揭示環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,這在近期的研究中也可以看出。 之前EKC曲線(xiàn)的研究只是針對(duì)某種特定污染物和人均GDP的關(guān)系,并不能用來(lái)表示總體環(huán)境質(zhì)量的改善。在環(huán)境領(lǐng)域,反應(yīng)環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)綜合性指標(biāo)是生態(tài)足跡,所以近幾年關(guān)于EKC曲線(xiàn)的驗(yàn)證轉(zhuǎn)向了生態(tài)足跡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。2016年南昆士蘭大學(xué)(University of Southern Queensland)針對(duì)22個(gè)國(guó)家的研究顯示,有10個(gè)國(guó)家可以認(rèn)為呈現(xiàn)出倒U型的關(guān)系(其中部分國(guó)家也可以認(rèn)為呈現(xiàn)出N型或其他形狀的關(guān)系),而2013年南特大學(xué)(University of Nantes)針對(duì)15個(gè)國(guó)家的研究則表示只有2個(gè)國(guó)家的生態(tài)足跡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)倒U型的關(guān)系。
回到2015年陳吉寧部長(zhǎng)提到EKC曲線(xiàn)的時(shí)候,就有部分學(xué)者發(fā)聲,反對(duì)將EKC曲線(xiàn)經(jīng)驗(yàn)曲線(xiàn)上升到“規(guī)律”的層面。其實(shí)只是條曲線(xiàn),其本身并不能說(shuō)明什么,且并不可靠。
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