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全球最貴核電站 還建不建啦?

1885年,紫禁城內(nèi),

中堂大臣李鴻章對(duì)慈禧太后說(shuō)道:

“老佛爺,洋人要來(lái)給我們修鐵路啦?!?/P>

時(shí)光荏苒,白駒過隙,130年后:

2015年,英國(guó)倫敦,

英國(guó)首相卡梅倫對(duì)伊麗莎白女王耳語(yǔ):

“老佛爺,洋人要來(lái)給我們修鐵路啦!”

女王不語(yǔ),卡相略一停頓,補(bǔ)充道:

"還有核電。"

話說(shuō)作為老牌核電國(guó)家,英國(guó)卻在全球大力研發(fā)安全性更高的第三代核技術(shù)時(shí)期出現(xiàn)了“斷檔”(受廉價(jià)石油和能源公司私有化影響),使得該國(guó)在闊別核電領(lǐng)域20多年的今天,已經(jīng)面臨“缺技術(shù)、缺人才”的困境。再加上英國(guó)的電力供應(yīng)逐漸吃緊,要想在不增加碳排放的前提下提高供電能力,英國(guó)人計(jì)劃尋求“外援“來(lái)英國(guó)本土投資建設(shè)核電站。

早在2014年6月,李克強(qiáng)總理訪問英國(guó)期間,中英簽署價(jià)值約140億英鎊(約合人民幣1483億元)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,中國(guó)將有機(jī)會(huì)直接參與建設(shè)英國(guó)的能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2015年10月,習(xí)近平主席對(duì)英國(guó)國(guó)事訪問期間,中英兩國(guó)簽署了總額約400億英鎊的協(xié)議。其中,中英達(dá)成的核能合作項(xiàng)目(欣克利角C核電站)拔得頭籌。在這個(gè)計(jì)劃耗資245億英鎊的項(xiàng)目中,中國(guó)將扮演關(guān)鍵角色。該核電廠也將是英國(guó)近三十年來(lái)修建的第一座核電廠。

然而,道路從來(lái)都不會(huì)是筆直平坦的。我們先來(lái)了解一下欣克利角C“曲折的身世”:

1.1965年,英國(guó)利用自己的第一代核電站石墨反應(yīng)堆技術(shù)建造了欣克利角A。

2.1976年,欣克利角B核電站建成,使用第二代先進(jìn)的氣冷反應(yīng)堆。

3.1980年代,欣克利角C核電站的建設(shè)被擱置并于1990年被宣布無(wú)疾而終。

4.2005年,英國(guó)開始考慮新核能的開發(fā),欣克利角C核電站重新提上日程,并開始尋求投資者。

5.2007年,法國(guó)電力集團(tuán)(EDF)決定投資該項(xiàng)目。

6.2009年,英國(guó)最大的煤氣供應(yīng)商Centrica集團(tuán)參股EDF在英國(guó)核電項(xiàng)目。

7.2011年,受日本福島核電站事故的影響,欣克利角C核電站的審批被推遲。

8.2012年,EDF的核反應(yīng)堆獲得安全許可,然而EDF并未在計(jì)劃內(nèi)獲得新的投資者加盟。

9.2013年,英國(guó)Centrica集團(tuán)宣布退出新核電項(xiàng)目。

10.2014年,歐洲委員會(huì)批準(zhǔn)了欣克利角的項(xiàng)目援助。

11.2015年,EDF宣布推遲項(xiàng)目建設(shè)。隨后,英國(guó)政府同意提供20億英鎊的資金擔(dān)保。

12.2015年10月21日,中國(guó)廣核集團(tuán)與EDF簽訂投資協(xié)議,中廣核和EDF將分別占該核電站項(xiàng)目股份的33.5%和66.5%。

這其中細(xì)節(jié)早已是“此處省去XXX字”了,夠曲折,夠磨嘰。

在英國(guó),該項(xiàng)目在戰(zhàn)略、環(huán)保和技術(shù)等層面上均面臨質(zhì)疑。例如,英國(guó)政府同意該項(xiàng)目的電價(jià)在35年內(nèi)保持在92.5英鎊每兆瓦時(shí),約為目前電價(jià)的兩倍。外界批評(píng)稱這一電價(jià)水平過高。此外,還有人擔(dān)憂欣克利角核電站項(xiàng)目會(huì)像EDF在芬蘭和法國(guó)等地的項(xiàng)目那樣經(jīng)歷一再拖延。(“那些”項(xiàng)目均超出預(yù)算數(shù)十億英鎊,而且完工時(shí)間比計(jì)劃晚了許多年。)

從事實(shí)來(lái)看,這些擔(dān)憂也不是不無(wú)道理。欣克利角C核電項(xiàng)目計(jì)劃的確在不斷推后。并且在過去的幾個(gè)月中,還發(fā)生了以下一些事情:

EDF財(cái)務(wù)總監(jiān)辭職

3月7日,EDF發(fā)表聲明稱,因?yàn)樵谟?guó)建造新核反應(yīng)堆的項(xiàng)目上有不同意見,公司財(cái)務(wù)總監(jiān)Thomas Piquemal辭職。

EDF內(nèi)部對(duì)于欣克利角項(xiàng)目的反對(duì)聲音持續(xù)不斷,認(rèn)為項(xiàng)目高達(dá)180億英鎊的巨額投資將嚴(yán)重?fù)p害集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況。目前,大部分代表員工利益的工會(huì)組織,以及部分工程技術(shù)人員和管理人員,均反對(duì)董事會(huì)立即做出最終決定。EDF董事會(huì)已經(jīng)宣布將在與有關(guān)工會(huì)組織協(xié)商達(dá)成共識(shí)后,才會(huì)做出項(xiàng)目建設(shè)的最終決定。

英國(guó):變化不會(huì)影響電力供應(yīng)

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》消息,4月19日,英國(guó)能源大臣安伯爾•魯?shù)鹿_回應(yīng)稱:即使欣克利角C核電項(xiàng)目延遲甚至取消,英國(guó)的電力供應(yīng)仍然能夠得到保證。

從英國(guó)方面來(lái)看,不斷上漲的建設(shè)成本、呈下降趨勢(shì)的天然氣和電力價(jià)格,為該核電項(xiàng)目的推進(jìn)帶來(lái)了很多新的可變因素,尤其是建設(shè)成本,欣克利角已經(jīng)被稱為“地球上最昂貴的工程”。盡管如此,援引《衛(wèi)報(bào)》說(shuō)法:EDF以及他的中國(guó)伙伴,還有英國(guó)政府和法國(guó)政府,仍然對(duì)欣克利角核電項(xiàng)目保有十分堅(jiān)定的信心。

EDF:是否建設(shè)待定?

4月25日,EDF宣布董事會(huì)將把是否建設(shè)英國(guó)欣克利角核電站項(xiàng)目的最終決定,至少推遲至今年9月。

EDF近年來(lái)債務(wù)壓力不斷上升,債務(wù)高達(dá)370億歐元(約合420億美元),業(yè)績(jī)表現(xiàn)不佳,去年凈利潤(rùn)大幅下滑近70%。EDF首席執(zhí)行官讓-伯納德•萊維上個(gè)月表示,欣克利角核電站項(xiàng)目的融資狀況目前正面臨挑戰(zhàn),公司正在向法國(guó)政府爭(zhēng)取更多資金支持。的確,法國(guó)政府持有EDF85%的股份,一直力挺英國(guó)核電項(xiàng)目。

說(shuō)到底,還是錢的事兒

欣克利角核電項(xiàng)目引領(lǐng)著英國(guó)新一輪核能復(fù)興,因其昂貴的造價(jià)和特殊的補(bǔ)貼模式在英國(guó)甚至整個(gè)歐洲都爭(zhēng)議較大。

英國(guó)政府承諾會(huì)支付每小時(shí)每兆瓦92.5英鎊的價(jià)格,期限為35年,幾乎是當(dāng)前價(jià)格的翻倍。

為了籌集該項(xiàng)目三分之二的預(yù)算資金,EDF已做出計(jì)劃拋售旗下的部分發(fā)電資產(chǎn),包括英國(guó)八座核電站29%的股份、美國(guó)五臺(tái)和芬蘭一臺(tái)核電機(jī)組以及波蘭和意大利的多座煤電廠。此外,EDF正在計(jì)劃出售旗下法國(guó)電網(wǎng)(RTE)最多49%的股份。RTE是歐洲最大的高壓輸電網(wǎng),由法電完全控股,這一出售將籌集70億歐元資金。

洋人的錢真的好賺么?

在過去20年尤其是最近10年,中國(guó)企業(yè)“走出去”成果豐碩,但失敗的案例也不在少數(shù),一些企業(yè)交付了昂貴的學(xué)費(fèi),有的更為此面臨生存危機(jī)。

案例一:中電投(前)在緬甸巨額投資的水電開發(fā)項(xiàng)目,由于緬甸國(guó)內(nèi)局勢(shì)的改變被叫停,損失了數(shù)十億人民幣的前期投資;

案例二:中鐵公司在波蘭以接近半價(jià)的低價(jià)中標(biāo)的高速公路項(xiàng)目,由于無(wú)法承擔(dān)天價(jià)虧損而黯然退出,并面臨著巨額賠償訴訟;

案例三:上汽集團(tuán)在成為韓國(guó)雙龍公司最大股東后,所推行改革和裁員引起工會(huì)和員工的強(qiáng)烈反對(duì),最終不得不退出雙龍,約40億人民幣的投資全部打了水漂。

中國(guó)企業(yè)、尤其是國(guó)企,在海外投資失敗的案例比比皆是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王文利曾這樣說(shuō)道:“中國(guó)企業(yè)在海外投資總體來(lái)講是不成功的。中國(guó)有2萬(wàn)多家企業(yè)在海外投資,90%以上是虧損的?!边@其中有政治、文化、法律、環(huán)保等各方面的因素,總體來(lái)看,洋人的錢,不是那么好掙的。

中國(guó)企業(yè)的海外之路,注定不會(huì)一帆風(fēng)順。

但是,

所謂“出路”,就是 “走得出去,才會(huì)有路”。

共勉。

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