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據(jù)浙江海鹽縣發(fā)布的消息，4月20日，一些群眾因?qū)｛}垃圾焚燒項(xiàng)目規(guī)劃選址持不同意見(jiàn)，先后到海鹽縣政府門口和東西大道海港大道十字路口聚集，嚴(yán)重影響了社會(huì)公共秩序，再次將垃圾焚燒推向輿論熱點(diǎn)。

近年來(lái)，反對(duì)建設(shè)垃圾焚燒、垃圾中轉(zhuǎn)站的事件屢屢發(fā)生，項(xiàng)目選址附近的公眾用散步、堵路甚至挖斷道路等方式來(lái)對(duì)抗。但是在另一方面，我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量以年10%的速度在增長(zhǎng)。截至2014年底，我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量已達(dá)到17899萬(wàn)噸。

生活垃圾量快速增長(zhǎng)，分類進(jìn)展緩慢、填滿場(chǎng)地緊缺、焚燒公眾抵制，垃圾處理處置之困何解?

垃圾焚燒現(xiàn)狀不景氣

如今在中國(guó)許多地方，老填埋場(chǎng)面臨封場(chǎng)，新填埋場(chǎng)無(wú)處可尋，焚燒發(fā)電廠是當(dāng)前可行的選擇之一，中國(guó)多地布局垃圾焚燒發(fā)電廠。

以北京為例，去年年底，高安屯二期、南宮和海淀大黃村垃圾焚燒項(xiàng)目試運(yùn)行，屆時(shí)，北京市垃圾焚燒日處理能力將達(dá)到1.7萬(wàn)噸，較2014的日處理能力增加兩倍。北京市市政市容委副主任李如剛在接受人大代表、政協(xié)委員詢問(wèn)時(shí)透露，2015年北京市垃圾焚燒處理比例達(dá)28%，而歐美國(guó)家以及日本的垃圾焚燒處理比例已達(dá)70%左右。

業(yè)界人士表示，很多人反對(duì)在自家周邊建設(shè)垃圾項(xiàng)目，主要是由于擔(dān)憂堆放生活垃圾產(chǎn)生的臭氣、垃圾滲濾液以及焚燒過(guò)程產(chǎn)生的污染物。

而隨著我國(guó)的城市化進(jìn)程，越來(lái)越多城市遭受“垃圾圍城”之困，同時(shí)也面臨“無(wú)地可埋”的窘境。垃圾焚燒發(fā)電，作為高度節(jié)約土地資源的無(wú)害化處理方式，能夠有效解決這一窘境。那么，該如何趨利避害，讓垃圾焚燒發(fā)電為更多人所接受，考驗(yàn)著城市的文明程度和治理水平。

垃圾焚燒發(fā)電優(yōu)勢(shì)明顯

事實(shí)上，垃圾卻非毫無(wú)用處。在垃圾焚燒發(fā)電廠可以發(fā)現(xiàn)，一只鋼鐵巨“手”不停地從垃圾貯存坑里“撈”起垃圾，送進(jìn)近千度高溫的焚燒爐，將垃圾焚燒發(fā)電，把垃圾“變廢為寶”。

傳統(tǒng)的垃圾處理方式以衛(wèi)生填埋、高溫堆肥為主，需大量占用土地，也容易帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題。據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)，北京市8座大型垃圾填埋場(chǎng)3年內(nèi)將被填滿。近年來(lái)，垃圾焚燒發(fā)電因高度節(jié)約用地且更加環(huán)保，得到快速發(fā)展。

上海市環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益表示，垃圾焚燒具有項(xiàng)目用地省、處理速度快、減容效果好等優(yōu)勢(shì)：垃圾焚燒廠的用地面積是垃圾填埋場(chǎng)的1/20-1/15;垃圾在填埋場(chǎng)中通常需要7年到30年的分解時(shí)間，焚燒處理只要2小時(shí)左右;垃圾通過(guò)填埋可減少30%容量，而焚燒可減少90%。對(duì)于人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺的大中城市，應(yīng)該優(yōu)先選擇垃圾焚燒方式。

而對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電，人們最大的擔(dān)心，莫過(guò)于焚燒會(huì)產(chǎn)生二惡英污染，威脅到公眾身體健康。對(duì)此，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、環(huán)境化學(xué)與生態(tài)毒學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任鄭明輝表示，生活中的二惡英排放源很多，空氣和食品都含有二惡英，地球任何角落都有。而生活垃圾燃燒排放的二惡英非常少，不足總排放量的百分之一。

據(jù)德國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)研究，如采用嚴(yán)格的歐盟污染控制標(biāo)準(zhǔn)，垃圾焚燒產(chǎn)生的污染僅為垃圾衛(wèi)生填埋的1/50左右。

“藍(lán)色焚燒”或成新態(tài)勢(shì)

在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“十二五”是生活垃圾焚燒快速增長(zhǎng)的5年。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年，全國(guó)市、縣已累積垃圾焚燒能力約有23.3萬(wàn)噸/日。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，全國(guó)生活垃圾焚燒能力2020年將超過(guò)40萬(wàn)噸/日，2025年可達(dá)50萬(wàn)噸/日。屆時(shí)，我國(guó)焚燒設(shè)施需求將達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。

量的積累在繼續(xù)，質(zhì)的提升已然開(kāi)始。今年1月1日起，全國(guó)所有新建、已運(yùn)行的生活垃圾焚燒爐必須執(zhí)行新《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的污染物排放限值。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)常規(guī)污染物、二惡英類污染物較之前標(biāo)準(zhǔn)都有更為嚴(yán)格的規(guī)定。

“近幾年，大企業(yè)投資運(yùn)行的設(shè)施，有不少都按歐盟標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，估計(jì)達(dá)標(biāo)難度不大。而早期一些小型設(shè)施，則面臨達(dá)標(biāo)的成本、運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。”業(yè)內(nèi)人士表示。不斷增長(zhǎng)的生活垃圾焚燒能力，對(duì)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管水平提出了挑戰(zhàn)。

為了提高垃圾焚燒質(zhì)量，環(huán)保業(yè)界提出了具有更高標(biāo)準(zhǔn)、更低排放的“面向未來(lái)的藍(lán)色垃圾焚燒廠”設(shè)計(jì)理念。

“藍(lán)色焚燒”有著更嚴(yán)格的煙氣排放指標(biāo)，如二惡英排放濃度降低為0.01ngTEQ/Nm3，較歐盟標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格10倍;具有更顯著的能源利用效率，能量消耗大幅降低，發(fā)電效率明顯提高;具有更先進(jìn)的資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)污水近零排放及固廢協(xié)同處理;具有更透明的企業(yè)運(yùn)行情況，建設(shè)數(shù)字化工廠，污染物排放實(shí)時(shí)公開(kāi)上網(wǎng);具有更完善的公用服務(wù)設(shè)施，設(shè)置社區(qū)中心和補(bǔ)償機(jī)制回饋周邊居民。