政府報告中指出，今年將實施更大規(guī)模的減稅，制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%。對此，業(yè)內人士認為，首先從宏觀背景看，在目前消費已經成為經濟增長主要驅動力、制造業(yè)成為我國支柱性產業(yè)的背景下，減稅降費是針對消費下滑、穩(wěn)定制造業(yè)投資的必要手段。從去年開始國內減稅降費一直以漸進式的方式推進，本次力度進一步加大，而且從行業(yè)上可以看出來更偏向于降低制造業(yè)稅負。

不過需要注意的是，我國是以間接稅為主的稅收體系，增值稅率的大幅下調必然會促進其他稅源的加快推出，例如此次政府工作報告中提到“健全地方稅體系，穩(wěn)步推進房地產稅立法”，措辭由去年的“穩(wěn)妥”變成了“穩(wěn)步”，說明房地產稅落地的速度或許在加快。

落實到鋼鐵行業(yè)層面，2018年中鋼協(xié)會員企業(yè)資產負債率下降2.63%至65.02%，增值稅下調從理論上來說有助于鋼鐵企業(yè)負債率的進一步下調，但是鋼鐵行業(yè)作為重資產的周期性行業(yè)，負債情況更多取決于鋼價波動和企業(yè)投融資情況，稅率下調的實際影響數(shù)字可能不會太明顯，不過短期來說由于制造業(yè)、交通運輸、建筑業(yè)三大行業(yè)關系到鋼鐵的生產、流通、消費環(huán)節(jié)，且生產環(huán)節(jié)稅率下調幅度更大，有可能在稅率調整的短時間內對鋼價產生影響，特別是建筑鋼材，而板材上下游均是制造業(yè)，特別是板材直供類的貿易方式下，并沒有理由要求上游生產商降價，最多在物流運輸環(huán)節(jié)略微下調運費。

對于市場上有觀點認為該措施利多股市利空商品市場，綜合以上幾點，政策可能對金融盤面有短時間影響，但對現(xiàn)貨價格影響不大。

除了減稅降費之外，相比去年，“去產能工作”在今年的政府工作報告中沒有定下一個確切的量化目標。對于這一變化，我的鋼鐵資訊總監(jiān)徐向春表示，鋼鐵行業(yè)去產能工作提前完成1.5億噸目標，從行業(yè)健康發(fā)展的角度來看，后續(xù)繼續(xù)嚴格壓減產能將不再是去產能工作的核心，鞏固成果、提高供給質量將會成為新的方向。此外，降低增值稅稅率可增強鋼鐵企業(yè)的整體盈利能力。理論上講，可給全行業(yè)增加數(shù)百億元的盈利空間。

徐向春還表示，政府報告中提到，完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，這意味著作為穩(wěn)投資的主要措施之一，今年基建補短板力度將明顯加大，但受制于地方債務問題，其增長速度不可能太高，預計投資增速在10%左右，這將溫和拉動鋼材需求，預計拉動鋼材需求在1%~2%。