索引號(hào)：

566352398/202205-00017

組配分類：

改善提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量

發(fā)布機(jī)構(gòu)：

臨泉縣經(jīng)濟(jì)和信息化局

主題分類：

綜合政務(wù) 生命周期分類

標(biāo)題：

關(guān)于印發(fā)《臨泉縣開展畝均效益評(píng)價(jià)推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（試行）》的通知

文號(hào)：

無(wú)

信息來(lái)源：

臨泉縣經(jīng)信局

有效性：

有效

成文日期：

2022-05-23

發(fā)布日期：

2022-05-23 11:27:24

關(guān)于印發(fā)《臨泉縣開展畝均效益評(píng)價(jià)推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（試行）》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)開區(qū)、臨廬產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，縣直各單位：

現(xiàn)將《臨泉縣開展畝均效益評(píng)價(jià)推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年3月1日

臨泉縣開展畝均效益評(píng)價(jià)推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展實(shí)施方案（試行）

為加快推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念，不斷優(yōu)化資源要素配置，實(shí)施好制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動(dòng)，根據(jù)《阜陽(yáng)市開展畝均效益評(píng)價(jià)推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見（試行）》（阜政辦〔2021〕12號(hào)）精神，結(jié)合臨泉實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神以及中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，按照“客觀公正、效率優(yōu)先、穩(wěn)步推進(jìn)、市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，通過(guò)正向激勵(lì)和反向倒逼，建立完善畝均效益評(píng)價(jià)機(jī)制，提升資源要素配置績(jī)效，扶優(yōu)劣汰，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、評(píng)價(jià)方法

（一）評(píng)價(jià)范圍

1.評(píng)價(jià)對(duì)象

（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

（2）占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。

2.特殊情況

（1）對(duì)新設(shè)立企業(yè)、兼并重組類企業(yè)，截至評(píng)價(jià)年度12月31日，距注冊(cè)或土地出讓合同約定的竣工時(shí)間、兼并重組協(xié)議簽訂時(shí)間，不滿半年的，可列入過(guò)渡期。過(guò)渡期企業(yè)具體名單，由屬地（含縣經(jīng)開區(qū)、臨廬產(chǎn)業(yè)園區(qū)）篩選確定，并自主決定是否納評(píng)。

（2）農(nóng)副食品加工業(yè)類企業(yè)參照此實(shí)施方案單獨(dú)評(píng)價(jià)，分為a、b、c、d四類企業(yè)。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.規(guī)上企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：以畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、單位能耗營(yíng)業(yè)收入三項(xiàng)為評(píng)分項(xiàng)。技術(shù)改造投資、國(guó)家及省市縣級(jí)榮譽(yù)、研發(fā)投入為加分項(xiàng)。

2.規(guī)下企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：以畝均稅收和畝均營(yíng)業(yè)收入為評(píng)分項(xiàng)。技術(shù)改造投資、國(guó)家及省市縣級(jí)榮譽(yù)或證書、研發(fā)投入為加分項(xiàng)。

（三）計(jì)算方法

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置

（1）規(guī)上企業(yè)。畝均稅收占50分，畝均營(yíng)業(yè)收入占30分，單位能耗營(yíng)業(yè)收入占20分。附加項(xiàng)10分。

（2）規(guī)下企業(yè)。畝均稅收占75分，畝均營(yíng)業(yè)收入占25分。附加項(xiàng)10分。

2.指標(biāo)分值計(jì)算

（1）企業(yè)綜合得分=每項(xiàng)指標(biāo)得分之和+附加項(xiàng)得分-扣分。

（2）每項(xiàng)指標(biāo)得分=指標(biāo)值/指標(biāo)基準(zhǔn)值×指標(biāo)權(quán)重分。其中，指標(biāo)基準(zhǔn)值采用同類參評(píng)企業(yè)指標(biāo)的算術(shù)平均值。每項(xiàng)指標(biāo)最高得分不超過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分的1.5倍，最低為0分。

（3）企業(yè)某項(xiàng)指標(biāo)為負(fù)數(shù)或空缺的，該項(xiàng)得分為0分。

（四）指標(biāo)解釋及來(lái)源

1.畝均稅收（單位:萬(wàn)元/畝）

畝均稅收=總稅收/用地面積。

總稅收（由縣稅務(wù)局提供）：主要包括企業(yè)申報(bào)入庫(kù)稅款、查補(bǔ)稅款、代收（代扣）代繳稅款，具體包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、車輛購(gòu)置稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅，教育費(fèi)附加、地方教育附加。其中，企業(yè)享受的稅收減免、出口退免稅視同企業(yè)實(shí)繳稅額。根據(jù)上級(jí)政策變化等原因，適時(shí)調(diào)整。

用地面積（由縣自然資源和規(guī)劃局提供）：包括企業(yè)通過(guò)政府出讓、土地二級(jí)市場(chǎng)獲得的自有土地使用權(quán)土地，通過(guò)租賃方式實(shí)際占用的土地，以及其他實(shí)際占用的土地等（包含未使用的部分）。具體按下列方式準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)：

（1）有土地使用權(quán)證的部分，按照土地使用權(quán)證登記的面積計(jì)算。

（2）沒有土地使用權(quán)證的，但有土地出讓合同、租用協(xié)議或廠房、辦公場(chǎng)所租賃合同（協(xié)議）的部分，按照土地出讓合同、租用協(xié)議中的土地面積計(jì)算，租賃合同（協(xié)議）承租的建筑面積（根據(jù)容積率）折算成用地面積計(jì)算。

（3）既沒有土地使用權(quán)證，也沒有租賃合同（協(xié)議）的部分，由縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同企業(yè)所在地政府或園區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)實(shí)際使用土地面積進(jìn)行測(cè)量，出具測(cè)量報(bào)告，以測(cè)量報(bào)告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（4）企業(yè)新上轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目涉及新增用地指標(biāo)的，自土地出讓合同約定的竣工期限至評(píng)價(jià)年度12月31日，不滿半年的，新增土地面積可不納入評(píng)價(jià)企業(yè)參評(píng)用地面積。

（5）對(duì)于“一地多企”企業(yè)，承租方企業(yè)占地面積按上述方式單獨(dú)計(jì)算，出租方企業(yè)的占地面積不剔除租出部分。

2.畝均營(yíng)業(yè)收入（單位:萬(wàn)元/畝）

畝均營(yíng)業(yè)收入=總營(yíng)業(yè)收入/用地面積。

總營(yíng)業(yè)收入（由縣稅務(wù)局提供）：包括增值稅計(jì)稅銷售額、簡(jiǎn)易征收銷售額、出口銷售額、免稅銷售額。

3.單位能耗營(yíng)業(yè)收入【單位:萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值）】

單位能耗營(yíng)業(yè)收入=總營(yíng)業(yè)收入/綜合能源消費(fèi)量（等價(jià)值）。

綜合能源消費(fèi)量（等價(jià)值）（由企業(yè)提供分品種能源消費(fèi)量，縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局審核確認(rèn)）：指企業(yè)生產(chǎn)和非生產(chǎn)活動(dòng)消耗的能源總量（等價(jià)值）。工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)消耗能源包括作為燃料、動(dòng)力、原料、輔助材料使用的能源（以國(guó)家最新調(diào)整的統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)），以及生產(chǎn)工藝中使用的能源。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)，按照年度能源報(bào)表計(jì)算能源消耗總量；對(duì)規(guī)模以下企業(yè)以及無(wú)法通過(guò)能源報(bào)表準(zhǔn)確計(jì)算能耗的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)用電、用氣等數(shù)據(jù)折算能源消耗量。

4.技術(shù)改造投資（單位:萬(wàn)元）

設(shè)定技術(shù)改造投資加分項(xiàng)，按企業(yè)評(píng)價(jià)年度完成技術(shù)改造投資情況加分(由縣統(tǒng)計(jì)局提供）：其中完成技術(shù)改造投資500萬(wàn)元(含)至2000萬(wàn)元加1分,2000萬(wàn)元(含)至5000萬(wàn)元加2分,5000萬(wàn)元(含)至1億元加3分,1億元(含)以上加4分。

5.其他附加指標(biāo)

為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、守法經(jīng)營(yíng)等設(shè)置加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)。同一類別的加分項(xiàng)按照不重復(fù)和就高不就低的原則，企業(yè)獲得的各類榮譽(yù)（證書）不在有效期范圍內(nèi)的不加分，認(rèn)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)為評(píng)價(jià)年度的12月31日。

（1）加分項(xiàng)：企業(yè)或法定代表人獲得黨中央、國(guó)務(wù)院的榮譽(yù)或證書，一項(xiàng)加3分，獲得省委、省政府或國(guó)家部委的榮譽(yù)或證書，一項(xiàng)加2分，獲得市委、市政府或省廳局的榮譽(yù)或證書，一項(xiàng)加1分，獲得縣委、縣政府或市局級(jí)的榮譽(yù)或證書，一項(xiàng)加0.5分，累計(jì)加分不超過(guò)3分；年銷售收入小于 5000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，研究開發(fā)費(fèi)用占同期銷售收入總額的比例不低于5%的加1分，年銷售收入在5000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%的加2分，年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%的加3分。

（2）扣分項(xiàng)：評(píng)價(jià)年度內(nèi)，企業(yè)因違法行為受到簡(jiǎn)易程序處罰的扣1分，受到普通程序處罰的扣3分；企業(yè)或法定代表人，因失信行為受到失信懲戒且在一個(gè)年度內(nèi)沒有及時(shí)修復(fù)的扣10分，累計(jì)扣分不超過(guò)10分。

（五）評(píng)價(jià)分類

根據(jù)企業(yè)上一年度各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，每年開展一次企業(yè)綜合評(píng)價(jià)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，分別根據(jù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分從高到低排列，共分為a、b、c、d四類： a類為優(yōu)先發(fā)展類，占20%（含）；b類為鼓勵(lì)提升類，占45%（含）；c類為規(guī)范轉(zhuǎn)型類，占25%（含）；d類為調(diào)控幫扶類，占10%（含）。

按照得分排序?qū)⒃u(píng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)分類后，如有下列情況的，進(jìn)行調(diào)檔，調(diào)檔企業(yè)不影響其它企業(yè)依據(jù)得分排序的評(píng)價(jià)結(jié)果。

1.上市企業(yè)、評(píng)價(jià)年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元或?qū)嵗U稅金1000萬(wàn)元（含）以上且必選指標(biāo)值不低于全縣指標(biāo)基準(zhǔn)值的企業(yè)，經(jīng)縣畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意可直接定為a類。

2.對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)以及評(píng)價(jià)年度發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和環(huán)保責(zé)任事故的企業(yè)，不列入a、b類。

3.畝均稅收低于全縣畝均稅收基準(zhǔn)值的企業(yè)或總稅收20萬(wàn)元以下的企業(yè)不列為a類。

4.參評(píng)企業(yè)不主動(dòng)申報(bào)且不配合畝均效益評(píng)價(jià)的，直接定為d類。

三、實(shí)施步驟

2022年2月，建立企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作機(jī)制，開展畝均效益評(píng)價(jià)宣傳和調(diào)研。

2022年3月初，出臺(tái)畝均效益評(píng)價(jià)實(shí)施方案，按照各部門職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分工。（縣經(jīng)信局牽頭，縣畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

2022年3月，從有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)人員，組成縣畝均效益評(píng)價(jià)專班，抽調(diào)人員與原單位工作脫鉤，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)信局。（縣委組織部牽頭，縣畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

2022年3月-5月，縣畝均效益評(píng)價(jià)專班對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收、用地、營(yíng)收、能耗、研發(fā)投入等基本情況開展摸底。（縣畝均效益辦牽頭）

2022年6月，縣畝均效益評(píng)價(jià)專班組織參評(píng)企業(yè)將涉及數(shù)據(jù)錄入畝均效益評(píng)價(jià)平臺(tái)，完成數(shù)據(jù)審核確認(rèn)，并將審核確認(rèn)的數(shù)據(jù)反饋至參評(píng)企業(yè)。（縣經(jīng)信局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣科技局等部門配合）

2022年6月底前，完成結(jié)果評(píng)價(jià)，報(bào)市畝均效益辦。（縣畝均效益辦牽頭）

2022年12月底前，針對(duì)評(píng)價(jià)情況，再次開展調(diào)研，進(jìn)一步健全完善評(píng)價(jià)機(jī)制，視情對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善；出臺(tái)差異化的財(cái)稅、用地、用電、用水、用氣、金融、人才等配套政策。（縣經(jīng)信局牽頭，縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改委、縣人才辦、縣經(jīng)開區(qū)、臨廬產(chǎn)業(yè)園配合）

2023年開始，常態(tài)化推進(jìn)畝均效益評(píng)價(jià)工作，落實(shí)差別化政策，探索對(duì)占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)開展評(píng)價(jià)。（縣經(jīng)信局牽頭，縣畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合）

2024年開始，實(shí)現(xiàn)占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)全覆蓋開展畝均效益評(píng)價(jià)。（縣畝均效益辦）

四、評(píng)價(jià)程序

按照縣級(jí)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，公開公正、依法合規(guī)地開展工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作。

（一）參評(píng)企業(yè)確定。由縣畝均效益辦牽頭確定參評(píng)企業(yè)名單和不參評(píng)規(guī)模以上企業(yè)名單（包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、行業(yè)代碼、不參評(píng)企業(yè)原因），報(bào)縣畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，正式行文上報(bào)市畝均效益辦備案。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及所屬行業(yè)分類代碼（《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（gb/t4754—2017）》小類代碼）由縣統(tǒng)計(jì)局提供；占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名單由縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局等部門通過(guò)企業(yè)納稅、市場(chǎng)主體登記、行業(yè)分類等有關(guān)信息篩選確定。

（二）數(shù)據(jù)收集。由縣畝均效益辦牽頭組織園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及參評(píng)企業(yè)和稅務(wù)、自然資源與規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、科技等部門，在畝均效益評(píng)價(jià)平臺(tái)填報(bào)相關(guān)信息及年度總稅收、總營(yíng)業(yè)收入、用地面積、綜合能源消費(fèi)量、技術(shù)改造投資、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額等數(shù)據(jù)資料。

（三）數(shù)據(jù)核實(shí)。數(shù)據(jù)錄入完成，由縣畝均效益辦成員單位審核后，提請(qǐng)縣畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認(rèn)，提交市級(jí)有關(guān)部門復(fù)核。市級(jí)有關(guān)部門復(fù)核后的數(shù)據(jù)，由縣畝均效益辦組織參評(píng)企業(yè)登錄評(píng)價(jià)平臺(tái)，核實(shí)企業(yè)參評(píng)數(shù)據(jù)。企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)存在異議的，在系統(tǒng)內(nèi)上傳反饋意見及佐證資料，提交對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)提供部門審核，確需修改的由數(shù)據(jù)提供部門予以調(diào)整，不符合修改條件的，由數(shù)據(jù)提供部門做好反饋解釋工作；企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)沒有異議的，填寫企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)核實(shí)表，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)后上傳?？h畝均效益辦要做好企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料完善存檔工作。

（四）確認(rèn)公布?？h畝均效益辦根據(jù)企業(yè)確認(rèn)的數(shù)據(jù)，計(jì)算初步評(píng)價(jià)結(jié)果，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果公示5個(gè)工作日，企業(yè)如對(duì)公示的信息有異議，可在公示期內(nèi)向縣畝均效益辦提出。公示期滿后，縣畝均效益辦將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)縣畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，將評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)一上報(bào)市畝均效益辦，由市畝均效益辦統(tǒng)一向社會(huì)公布。

五、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)a、b、c、d四類企業(yè)實(shí)施要素資源、政策措施差異化配置。

（一）差異化財(cái)政扶持政策。建立健全財(cái)政扶持政策與畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果相掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)市級(jí)及以上項(xiàng)目和財(cái)政資金申報(bào)，同等條件優(yōu)先推薦a類企業(yè)申報(bào)，d類企業(yè)不予推薦。縣級(jí)扶持政策按照兌現(xiàn)年度評(píng)定結(jié)果，在資金上給予差異化獎(jiǎng)補(bǔ)。（縣畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）差異化土地供應(yīng)政策。優(yōu)先保障a類企業(yè)用地指標(biāo)；對(duì)b類企業(yè)給予適當(dāng)用地支持，鼓勵(lì)企業(yè)土地“二次開發(fā)”；除縣級(jí)以上政府認(rèn)定的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目外，對(duì)c類、d類企業(yè)不再新增供地。（縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，縣經(jīng)開區(qū)、臨廬產(chǎn)業(yè)園配合）

（三）差異化用能保障政策。優(yōu)先保障a類企業(yè)用能需求和新增用能指標(biāo)；對(duì)b類企業(yè)給予適度支持，可新增用能指標(biāo)；c、d類企業(yè)不得增加用能指標(biāo)，其中d類企業(yè)列為首批限供對(duì)象。（縣發(fā)改委牽頭，縣住建局、縣水利局、縣供電公司配合）

（四）差異化金融服務(wù)政策。鼓勵(lì)對(duì)a類企業(yè)在信用評(píng)級(jí)、貸款準(zhǔn)入、貸款授信、擔(dān)保方式創(chuàng)新、還款方式創(chuàng)新和利率優(yōu)惠等金融服務(wù)方面給予支持。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保公司降低a類企業(yè)的綜合擔(dān)保費(fèi)率。（縣財(cái)政局牽頭，人行臨泉支行、縣銀保監(jiān)組配合）

（五）差異化評(píng)先評(píng)優(yōu)政策。同等條件下，優(yōu)先支持a類企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省、市、縣等榮譽(yù)稱號(hào)；a類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先推薦或提名作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，戶籍為縣外人員，優(yōu)先推薦作為“榮譽(yù)市民”人選，優(yōu)先作為“臨商服務(wù)卡”發(fā)放對(duì)象，優(yōu)先邀請(qǐng)a類企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者參與全縣重要會(huì)議或重大活動(dòng)。（縣畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)及分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)日常工作，辦公室設(shè)立工作專班，抽調(diào)人員集中辦公，推動(dòng)多部門形成協(xié)同合力，共同推進(jìn)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確縣級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于開展畝均效益評(píng)價(jià)工作。縣畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織企業(yè)做好相關(guān)數(shù)據(jù)提供、上報(bào)、審核工作，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高評(píng)價(jià)工作的透明度和公信力。

（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合，綜合運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，依法依規(guī)實(shí)施差別化財(cái)稅、用地、用電、用水、用氣、金融、人才等政策，推進(jìn)資源要素差別化配置，推進(jìn)低效企業(yè)全面整治提升，加速騰籠換鳥，著力提升土地利用效率。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。縣畝均效益辦會(huì)同縣直有關(guān)單位，加大對(duì)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作進(jìn)展情況的跟蹤督查，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、成效不明顯的，將嚴(yán)肅督促整改。

（五）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣經(jīng)開區(qū)（臨廬產(chǎn)業(yè)園），縣直各單位要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用的宣傳力度，做好有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)、政策措施的解讀說(shuō)明、指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與、積極配合，暢通互動(dòng)渠道，營(yíng)造政府推動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的良好氛圍，打造更富競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，由縣畝均效益辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋和修訂完善。

附件：1.臨泉縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.臨泉縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作任務(wù)分工

附件1

臨泉縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：江利國(guó)縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉克儉縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

葉戰(zhàn)偉縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)

成 員：張 強(qiáng) 縣政府辦公室黨組成員

王永金縣經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任

縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)人

孟衛(wèi)東臨廬產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)副主任

陳建軍縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

張少山縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

任瑛縣督查局局長(zhǎng)

宋偉縣發(fā)改委主任

韓永輝縣財(cái)政局局長(zhǎng)

張衛(wèi)華縣人社局局長(zhǎng)

劉高峰縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

王衛(wèi)峰縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

孟俊縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

朱森縣數(shù)據(jù)資源管理局局長(zhǎng)

李銳縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

柳洪明縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

李巖縣科技局局長(zhǎng)

周道鋒縣住建局局長(zhǎng)

楊建周縣商務(wù)糧食局局長(zhǎng)

周鵬飛縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

魏明魁縣水利局局長(zhǎng)

殷明人行臨泉支行行長(zhǎng)

陳強(qiáng)臨泉供電公司總經(jīng)理

常程縣銀保監(jiān)組組長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，王永金同志兼任辦公室主任，縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局分別明確一名負(fù)責(zé)同志為副主任。

附件2

臨泉縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作任務(wù)分工