隨著深入推進(jìn)高水平對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，近年來我國利用外資保持增長，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，更好發(fā)揮利用外資在促進(jìn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更深融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的積極作用，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》)，進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問題，全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。

《若干政策措施》要求，各有關(guān)部門、各地方要高度重視，加強(qiáng)配合，做好外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量各項工作，營造更加優(yōu)化的政策環(huán)境，穩(wěn)定外商投資預(yù)期、提振外商投資信心，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展，支持外商投資企業(yè)更好融入國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。同時，吸引外資大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加大引資力度，增強(qiáng)對全國穩(wěn)外資的帶動作用。

《若干政策措施》貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外資的決策部署，明確了當(dāng)前和今后一段時期我國利用外資工作的方向和重點(diǎn)任務(wù)。一是優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大外商投資增量。深入實施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，盡快將開放政策轉(zhuǎn)化為實實在在的外資項目。高標(biāo)準(zhǔn)落實外資準(zhǔn)入后國民待遇，保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受支持政策。推動外資項目簽約落地，加大項目政策支持和服務(wù)保障力度。強(qiáng)化土地要素保障，保障制造業(yè)外資項目合理需求。開展國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，加強(qiáng)與外商投資企業(yè)、有關(guān)商會和國際組織的對話交流。提升國際投資公共服務(wù)平臺效能，強(qiáng)化重點(diǎn)展會投資促進(jìn)服務(wù)功能。

二是加強(qiáng)投資服務(wù)，穩(wěn)定外商投資存量。便利國際商務(wù)人員往來，用好用足中外人員往來“快捷通道”。加強(qiáng)貨運(yùn)物流保通保暢，保障外商投資企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。強(qiáng)化外商投資企業(yè)金融支持，按照市場化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，落實好以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等政策。支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口，為企業(yè)提供貿(mào)易通關(guān)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

三是引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量。優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，實施好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策。支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵外資在華設(shè)立研發(fā)中心，深化科技開放合作。加快外商投資綠色低碳升級，引導(dǎo)外資積極參與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略。引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，推動跨國公司到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。(孟凡君)