各縣（市、區(qū)）人民政府、市直屬各單位：

《金華市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

金華市人民政府辦公室

2022年11月4日

（此件公開發(fā)布）

金華市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

建立健全金華市大面積停電事件應(yīng)對工作機制，提高應(yīng)對效率，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)國家安全和全市社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《浙江省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作。

大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成金華電網(wǎng)或縣（市、區(qū)）電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4 工作原則

大面積停電事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，各級人民政府及其有關(guān)部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

1.5 事件分級

按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標(biāo)準(zhǔn)見金華市大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)。

2 組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1 市大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)

初判發(fā)生大面積停電事件，經(jīng)市政府同意，成立市大面積停電事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作。發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時，市應(yīng)急指揮部配合省應(yīng)急指揮部做好應(yīng)對工作。發(fā)生較大、一般大面積停電事件，必要時，由市政府按程序報請省政府成立省級工作組，支持地方政府開展大面積停電事件應(yīng)對工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市大面積停電事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)及應(yīng)急管理日常工作。市應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急協(xié)調(diào)、電力恢復(fù)、新聞宣傳、綜合保障、社會穩(wěn)定五個工作組。組成及職責(zé)見金華市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)。

2.2 縣（市、區(qū)）層面組織指揮機構(gòu)

初判發(fā)生大面積停電事件，所在地區(qū)縣（市、區(qū)）政府應(yīng)成立大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣〔市、區(qū)〕應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急處置工作。涉及省、市大面積停電事件時，接受省、市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對工作。

發(fā)生跨行政區(qū)域大面積停電事件時，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電應(yīng)急合作機制，對需要市級層面協(xié)調(diào)處置的，由有關(guān)縣（市、區(qū)）政府向市政府提出請求。

2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)

發(fā)生大面積停電事件，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4 電力企業(yè)

市內(nèi)各電力企業(yè)（包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)等，下同）要成立本企業(yè)大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，在各級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

2.5 專家組

各級應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議。

3 風(fēng)險分析和監(jiān)測預(yù)警

3.1 風(fēng)險分析

3.1.1 風(fēng)險源分析

（1）全市供電面積約10942平方公里，受地形地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜和亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候的影響，供電區(qū)域內(nèi)暴雨、雷暴、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)、大雪、大霧、冰雹、凍雨等自然災(zāi)害發(fā)生概率大，可能造成電網(wǎng)輸變電設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，從而導(dǎo)致大面積停電。

（2）金華電網(wǎng)受限于浙江省特高壓交直流互聯(lián)運行且單一通道的外來電比重大，電源與負(fù)荷的分布匹配不盡合理，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)復(fù)雜、運行安全控制難度大。若發(fā)生多條直流線路同時閉鎖、或交直流線路連鎖等嚴(yán)重故障，可能導(dǎo)致大面積停電。

（3）高空飄物、野蠻施工、吊車碰線、偷盜電力設(shè)施設(shè)備等外力破壞引發(fā)的電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備損毀，可能導(dǎo)致大面積停電。

（4）金華市內(nèi)一次能源（煤、油、氣）依靠市外輸入，因燃料等各種原因造成的發(fā)電企業(yè)發(fā)電能力大規(guī)模減少可能導(dǎo)致大面積停電。

（5）重要發(fā)、輸、變電設(shè)施設(shè)備故障可能引發(fā)造成重大及以上事故，導(dǎo)致大面積停電。

（6）戰(zhàn)時受敵空襲兵器打擊或敵特（恐怖）分子破壞，引發(fā)造成重大及以上事故，可能導(dǎo)致大面積停電。

3.1.2 社會風(fēng)險分析

大面積停電事件可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟建設(shè)、人民生活，甚至對社會安定、國家安全造成極大威脅，極易引發(fā)次生災(zāi)害。

（1）可能導(dǎo)致政府部門、軍隊、公安、消防等重要機構(gòu)電力供應(yīng)中斷，影響其社會職能的正常運轉(zhuǎn)，不利于社會安定和國家安全；

（2）可能導(dǎo)致大型商場、廣場、影劇院、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型寫字樓、大型游樂場等高密度人口聚集點基礎(chǔ)設(shè)施電力供應(yīng)中斷，引發(fā)群眾恐慌，嚴(yán)重影響社會秩序；

（3）可能導(dǎo)致城市交通堵塞甚至癱瘓，電氣化鐵路等電力供應(yīng)中斷，大批旅客滯留，引發(fā)群體性事件；

（4）可能導(dǎo)致化工、冶金、煤礦等高危用戶的電力供應(yīng)中斷，引發(fā)生產(chǎn)運營事故及次生衍生災(zāi)害；

（5）大面積停電事件在當(dāng)前新媒體時代極易成為社會輿論的熱點，在公眾不明真相的情況下，若有錯誤輿情，可能造成公眾恐慌情緒，影響社會穩(wěn)定。

3.2 監(jiān)測預(yù)警

3.2.1 監(jiān)測

市內(nèi)電力企業(yè)要結(jié)合實際，加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測，建立與能源、氣象、水利、地震、公安、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)信等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

3.2.2 預(yù)警

3.2.2.1預(yù)警分級

依據(jù)可能導(dǎo)致的大面積停電影響范圍和嚴(yán)重程度，將大面積停電預(yù)警分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ級預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，ⅰ級為最高級別。

經(jīng)綜合分析，可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件時，分別對應(yīng)ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級預(yù)警。

3.2.2.2 預(yù)警信息發(fā)布

各級電網(wǎng)企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和浙江能源監(jiān)管辦，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。發(fā)改部門應(yīng)及時組織研判，必要時報請當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后通過預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報同級其他相關(guān)部門和單位。新聞媒體、網(wǎng)站、應(yīng)急廣播、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等應(yīng)建立快速發(fā)布綠色通道，確保在第一時間多途徑、多手段無償向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。

3.2.2.3 預(yù)警行動

進(jìn)入預(yù)警期后，事發(fā)地相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

（1）預(yù)警信息發(fā)布后，電力調(diào)度機構(gòu)要優(yōu)化調(diào)整電網(wǎng)運行方式，做好隔離故障區(qū)域準(zhǔn)備，必要時可按規(guī)定提前采取措施，同時向上級調(diào)度機構(gòu)報送相關(guān)信息，爭取上級調(diào)度機構(gòu)電力支持。

（2）電力企業(yè)要加強設(shè)備運行巡查和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

（3）重要用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。

（4）受影響區(qū)域地方政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.2.4 預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會再發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。

4 信息報告

大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向受影響區(qū)域發(fā)改部門和浙江能源監(jiān)管辦報告。

事發(fā)地發(fā)改部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。初判為重大及以上的大面積停電事件，應(yīng)立即按程序向市發(fā)改委和同級政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門和單位；市發(fā)改委立即按程序向市政府和省發(fā)展改革委（省能源局）報告。初判為較大、一般大面積停電事件，事發(fā)地電力運行主管部門要按照規(guī)定的時限、程序和要求向市發(fā)改委和同級政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門和單位，必要時可越級上報。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)分級

根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級四個等級。其中ⅰ級響應(yīng)對應(yīng)特別重大大面積停電事件、ⅱ級響應(yīng)對應(yīng)重大大面積停電事件、ⅲ級響應(yīng)對應(yīng)較大大面積停電事件、ⅳ級響應(yīng)對應(yīng)一般大面積停電事件。

（1）當(dāng)浙江電網(wǎng)發(fā)生特別重大大面積停電事件且對金華電網(wǎng)有重大影響，根據(jù)省政府啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)要求，執(zhí)行ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；初判發(fā)生金華重大大面積停電事件或浙江電網(wǎng)重大大面積停電事件且對金華電網(wǎng)有重大影響的，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，在省應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下，由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急處置工作。

（2）初判發(fā)生較大大面積停電事件，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市應(yīng)急指揮部組織、指揮應(yīng)對工作。初判發(fā)生一般大面積停電事件，啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)區(qū)域縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)對工作，市應(yīng)急指揮部需密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門做好應(yīng)對工作。發(fā)生跨區(qū)縣的一般大面積停電事件，必要時由市政府組織指揮應(yīng)對工作。

（3）對于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，各縣（市、區(qū)）政府可結(jié)合實際情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（4）應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢，按照“誰發(fā)布、誰調(diào)整”的原則調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

5.2 響應(yīng)措施

5.2.1 先期處置

大面積停電事件發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)啟動前，各級電力調(diào)度控制中心要先行采取必要措施，隔離故障點，控制事故范圍進(jìn)一步擴大，盡可能保持主網(wǎng)安全和運行電網(wǎng)正常供電。重要電力用戶要立即實施先期處置，積極開展自救互救，全力控制大面積停電事件的影響，減少損失。

5.2.2 ⅰ級響應(yīng)

市應(yīng)急指揮部根據(jù)省大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，組織人力、物力搶險救災(zāi)，動員部署應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部辦公場所。配合省綜合保障組為現(xiàn)場搶修救援工作人員提供生活后勤保障，安置傷亡人員家屬。

重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強重大危險源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

5.2.3 ⅱ級、ⅲ級響應(yīng)

（1）市應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

市應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長召集應(yīng)急指揮部成員和專家組進(jìn)行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對工作；根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場，或派出市政府工作組赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)、解決地方政府，縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部，有關(guān)部門和電力企業(yè)提出的請求事項；統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

若超出我市應(yīng)對能力，可請求省政府根據(jù)事件影響派出工作組，指導(dǎo)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。

（2）縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

大面積停電事件所在地的縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，根據(jù)市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，組織人力、物力搶險救災(zāi)，動員部署應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部辦公場所。配合市綜合保障組為現(xiàn)場搶修救援工作人員提供生活后勤保障，安置傷亡人員家屬。

（3）重要電力用戶的響應(yīng)

重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強重大危險源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

5.2.4 ⅳ級響應(yīng)

（1）縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)的響應(yīng)

大面積停電事所在地縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，指揮各有關(guān)部門和單位啟動相關(guān)應(yīng)急程序，組織人力、物力搶險救災(zāi)。必要時，市政府派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。

（2）市政府工作組的響應(yīng)

傳達(dá)上級和市政府領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，督促事件所在地政府、有關(guān)部門和電力企業(yè)貫徹落實；根據(jù)地方和電力企業(yè)請求，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊伍、調(diào)運應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為處置工作提供支援和技術(shù)支持；對跨行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報道工作；及時向市政府報告相關(guān)情況。

5.3 社會動員與參與

（1）大面積停電事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

（2）必要時，可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

5.4 信息發(fā)布與新聞宣傳

停電情況及事件處置等信息，由各級應(yīng)急指揮機構(gòu)審核和發(fā)布。

有關(guān)新聞稿必須經(jīng)縣級以上應(yīng)急指揮機構(gòu)核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。對市內(nèi)有重大影響的大面積停電事件的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由市應(yīng)急指揮部或市政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。

5.5 響應(yīng)終止

同時滿足以下條件時，由啟動響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；

（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80％以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90％以上；

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事件基本處置完成。

應(yīng)急響應(yīng)終止后，相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)隨即撤銷。

6 后期處置

6.1 處置評估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)事件分類，市應(yīng)急指揮部要及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。

6.2 事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議，形成調(diào)查報告。

6.3 善后處置

大面積停電事件所在地政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。對在大面積停電事件處置中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的人力、物資、財力，按照規(guī)定給予補助或補償。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

6.4 恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或重建的，由各級政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。市內(nèi)相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

7 保障措施

7.l 隊伍保障

電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強設(shè)施設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。加強社會應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織動員市內(nèi)其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生事件處置工作。動員軍隊、武警部隊、消防救援隊伍等做好應(yīng)急力量支援保障。

7.2 裝備物資保障

市內(nèi)電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。市有關(guān)部門和各級政府要加強應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。

7.3 通信、交通與運輸保障

各級政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要；交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安部門要加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。

7.4 技術(shù)保障

各電力企業(yè)要加強大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。有關(guān)單位要分析和研究大面積停電事件可能造成的社會危害和損失，增加技術(shù)投入，建立和完善應(yīng)急技術(shù)保障體系。

7.5 應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)。市有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各區(qū)域“黑啟動”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。

7.6 資金保障

各級政府以及相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置及演練工作提供必要的資金保障。

8 附則

8.1 預(yù)案管理

本預(yù)案實施后，市發(fā)改委要會同市級有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)部門職責(zé)、應(yīng)急資源變化情況，以及預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善本預(yù)案。

縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本預(yù)案制定或修訂本行政區(qū)域的大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。

8.1.1 宣傳教育

利用各種媒體，加大對大面積停電事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力；加大保護(hù)電力設(shè)施和打擊破壞電力設(shè)施的宣傳力度，增強公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識。

8.1.2 培訓(xùn)

各級應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位、電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)定期組織大面積停電應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。電力企業(yè)和重要電力用戶還應(yīng)加強大面積停電應(yīng)急處置和救援技能培訓(xùn)，開展技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識水平。

8.1.3 演練

各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況，每三年至少組織開展一次大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練，建立完善政府有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動部門單位、電力企業(yè)、重要電力用戶以及社會公眾之間的應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動機制，提高應(yīng)急處置能力。各電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實際，每年至少組織開展一次本單位的應(yīng)急演練。

8.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由金華市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

8.3 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（金政辦發(fā)〔2018〕11號）同時廢止。