江海區(qū)推動產(chǎn)業(yè)空間重塑，連片制造業(yè)廠房展現(xiàn)發(fā)展活力。邱昱 攝

江海區(qū)大力發(fā)展安全應(yīng)急等產(chǎn)業(yè)，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。資料圖片

歲末年初，江海區(qū)多個新招引項目實現(xiàn)封頂，跑出加速度。

江海區(qū)去年招引項目實現(xiàn)量質(zhì)雙升，產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起。

開欄語

剛剛過去的2022年，著實不太尋常。百年未有之大變局疊加新冠疫情，讓經(jīng)濟社會發(fā)展承壓迎考。面對艱難險阻，江海區(qū)迎難而上，乘風破浪，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，實現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

作為江門主城區(qū)之一和國家高新區(qū)所在區(qū)域，江海區(qū)再展擔當，在多輪疫情沖擊下，奮戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展突破年，穩(wěn)字當頭，守正創(chuàng)新，不斷探尋新方向、新路徑，展現(xiàn)韌性，匯聚力量，收獲希望。

即日起，本報推出《收獲 突破！——江海高質(zhì)量發(fā)展一線觀察》，展示收獲，總結(jié)經(jīng)驗，為進一步推動江海區(qū)向前、向新、向著高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁！

新年的鐘聲催人奮進。

元旦剛過，江海區(qū)投資促進中心的招商團隊就馬不停蹄開始到深圳、東莞等地開展駐點招商；2023年的第一個周末，江海區(qū)投資促進中心負責人就與廣州的新能源項目負責人接洽起落地事項……延續(xù)去年勢頭，江海區(qū)經(jīng)濟發(fā)展各項工作一路向上。

去年是江海區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展突破年”，江海區(qū)交出一份合格答卷。搶抓全市大力推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等新機遇，江海區(qū)在經(jīng)濟領(lǐng)域開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展空間、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、落地項目提速提效六大突破。

以推動簽約項目落地工作為例。2022年，江海區(qū)全年招商的43個工業(yè)項目已動工投產(chǎn)34個，動工率超80%，這其中包括總投資額超50億元的航天華南特色產(chǎn)業(yè)基地項目，項目落地提速提效取得新突破。

發(fā)展永無窮期。1月12日，在江海區(qū)委常委會會議上，江海區(qū)委書記聶加偉表示，2023年是江海區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展的深化年”，無論外部環(huán)境如何變化，江海區(qū)將全力落實好市委“工業(yè)振興”工程，始終堅持工業(yè)立區(qū)，以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當家，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

文/圖 李雨溪（除署名外）

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“走，到江海去” 打開招商格局 項目實現(xiàn)量質(zhì)雙升

3.0、4.0。

這是2022年江海區(qū)“招商人”經(jīng)常掛在嘴邊的數(shù)字，為了不斷提升招引項目質(zhì)量，突破“產(chǎn)業(yè)不高端”這一難題，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、韌勁，江海區(qū)嚴把項目準入關(guān)，把項目容積率要求提高到3.0以上，甚至是4.0。

江海區(qū)對區(qū)域能級量級跨越的渴望不言而喻。

在江海區(qū)龍溪湖公園一側(cè)，就是一批平均容積率接近4.0的大項目，摩爾電子、芯聯(lián)電、優(yōu)巨新材料、航天華南安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等項目爭相動工，各式現(xiàn)代化廠房矗立。來往江海區(qū)的客商評價：“這有過去深圳的影子，熱火朝天的氛圍讓人振奮?！?/p>

這其中，有投資超50億元的航天華南安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園項目，將圍繞“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)”總體思路，搭建航天特色科創(chuàng)服務(wù)平臺，引入航天科工集團的成熟產(chǎn)品，江海區(qū)也實現(xiàn)50億以上工業(yè)項目零的突破。

這是江海區(qū)打開招商格局后的新故事。

去年年初，江海區(qū)就在全市率先成立區(qū)投資促進中心，由區(qū)主要領(lǐng)導掛帥，在北深莞等地設(shè)立了6個招商工作辦事處，組建專職團隊扎根前沿陣地，招商團隊化、專業(yè)化、精準化，以專業(yè)力量統(tǒng)籌大招商、招大商，打好制造業(yè)當家的底座。

對已有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的江海區(qū)來說，江海區(qū)將發(fā)力點集中在處于新風口的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、前沿新材料、新一代電子信息等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及智能家電、生物醫(yī)藥與健康等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，并加大力度推動本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)。

在市、區(qū)兩級政府支持下，江海區(qū)投資促進中心、招商工作辦事處打起組合拳，與企業(yè)交流更有效率，得到諸多企業(yè)認可。在大灣區(qū)全球招商大會上、國際高新技術(shù)成果交易會上，招商團隊積極獲取招商線索，推介江海區(qū)的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策，介紹園區(qū)產(chǎn)業(yè)載體、要素資源，熟練回應(yīng)客商的投融問題，誠邀意向企業(yè)實地考察。

“走，到江海去?！?022年里，有43個項目，眾多的人才聚在江海區(qū)，全區(qū)各地塊都在上演一場場產(chǎn)業(yè)項目落地大戲。數(shù)據(jù)顯示：引進項目中，超20億元項目3個、超10億元（含）項目7個，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項目超八成，新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)項目超七成，專精特新企業(yè)投資項目7個，上市、擬上市企業(yè)投資項目6個，平均投資強度突破1000萬元/畝，平均容積率達3.4，多項數(shù)據(jù)全市最高，引進項目實現(xiàn)量質(zhì)雙升，成為真正的“領(lǐng)頭羊”。

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為大項目找“新”家 產(chǎn)業(yè)空間重塑 產(chǎn)業(yè)集群加速崛起

堅持以制造業(yè)當家，為制造業(yè)安“家”就是江海區(qū)的核心工程。

打開一張衛(wèi)星地圖，俯瞰江海。縱橫交錯的河網(wǎng)、道路之間，一塊塊或灰或白的“斑點”散落在城市各地，許多都是制造業(yè)廠房。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一頭牽著企業(yè)，一頭連著土地，2022年江海區(qū)還實現(xiàn)了發(fā)展空間倍增的突破：深入推進大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，啟用“三區(qū)三線”劃定方案，全年全區(qū)新增建設(shè)用地1400公頃，發(fā)展空間實現(xiàn)倍增，全年新增報批用地也增長近2.5倍。

在龍溪路一側(cè)，奧倫德光電有限公司半導體光電器件新項目廠房已封頂，正在進行內(nèi)部裝修，不久前這里還是低效的閑置用地，如今，得益于持續(xù)推進的低效用地盤活行動，一個優(yōu)質(zhì)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目即將竣工投產(chǎn)。與此同時，新民舊廠、五星寶墩圍舊廠、金羚片區(qū)、迎豐餅廠片區(qū)土地都已整理完畢，等待新項目安“家”。

既要拓展，也要重塑，為了引進國際一流規(guī)劃理念，江海區(qū)先后邀請了中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、蘇州工業(yè)園區(qū)新藝元規(guī)劃顧問公司等一流團隊，高標準編制集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃，完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、概念性規(guī)劃等。

這些空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)的閃轉(zhuǎn)騰挪，皆是未來深化高質(zhì)量發(fā)展的序幕。

去年，在多種不利因素疊加條件下，江海區(qū)抓住了專項債這一契機，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大展拳腳，打造好發(fā)展環(huán)境，讓投資者近悅遠來。一年間江海區(qū)34條道路全面動工，其中包括中江高速路改擴建工程、五邑路擴建工程、會港大道等外聯(lián)交通要道，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)新港路、龍溪路、云沁路等產(chǎn)業(yè)園配套道路。營造交通便利、配套齊全的生產(chǎn)空間，15分鐘滿足吃、住、行、衣、娛的產(chǎn)城融合優(yōu)質(zhì)生活空間，讓企業(yè)只需專注主業(yè)，安心生產(chǎn)，更加有信心留在江海。

產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的背后，是江海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化。江海區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)鏈思維招商，做強產(chǎn)業(yè)“朋友圈”，形成對上下游企業(yè)的虹吸效應(yīng)，加速崛起產(chǎn)業(yè)集群。新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群中，借助摩爾電子、德昌電機等龍頭企業(yè)開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進了思摩爾新材料、芯聯(lián)電、優(yōu)彼思等19個產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目，總投資超百億元。

產(chǎn)業(yè)鏈的整合，可以是市場自發(fā)，更可以靠以招商為代表的“有形之手”牽引。引進重點企業(yè)的同時，江海區(qū)依托“兩中心一基地”、金融中心、火炬大廈等載體，引進各類法律公共服務(wù)平臺以及銀行、證券、保險、基金、信托、期貨等金融機構(gòu)，不斷優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。

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服務(wù)再升一點溫 項目實現(xiàn)全身心服務(wù)全流程監(jiān)管

“服務(wù)好企業(yè)、項目，促項目安心落地，不僅要有智商，還要有情商，要用真心、真情，讓企業(yè)安心、放心。”這是聶加偉對干部提出的要求。

去年全年，江海區(qū)四套班子領(lǐng)導以身作則，到轄區(qū)600多家企業(yè)問需求、解難題、促發(fā)展，協(xié)調(diào)解決用工、用電、用地等訴求超200次，為企業(yè)發(fā)展注入“強心針”。

去年3月，聶加偉得知江門市榮信電路板有限公司在貨物外運方面遇到難題，立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，不到一周時間就為該公司爭取到運貨到珠海接駁站的車輛配額，為企業(yè)開辟了一條安全、有效、快捷的綠色物流通道，解了企業(yè)燃眉之急?？坪銓崢I(yè)股份有限公司則是在上半年遇原材料價格上漲，流動資金不足，江海區(qū)協(xié)調(diào)各方幫助企業(yè)融資3000萬元，陪伴企業(yè)渡過難關(guān)。

讓服務(wù)再升一點溫，江海區(qū)以政策加持，“真金白銀”扶持企業(yè)發(fā)展，全年推出《江門高新區(qū)（江海區(qū)）2022年工商業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長方案》《江門高新區(qū)（江海區(qū)）貫徹落實國務(wù)院<扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施>;實施方案》《江門高新區(qū)（江海區(qū)）支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》等四大政策，一次性獎勵高達50萬元—100萬元不等。在中小微企業(yè)訴求響應(yīng)平臺上，江海區(qū)全年快速響應(yīng)解決企業(yè)訴求超800條，滿意率超99%。

對于新招引項目，江海區(qū)則探索出全身心服務(wù)、全流程監(jiān)管的措施機制。

項目招來后，如何落地？江海區(qū)建立全流程調(diào)度督導機制，一個項目一個專班，對產(chǎn)業(yè)項目實施從供地、開工、竣工、投產(chǎn)到增資擴產(chǎn)全流程調(diào)度管理，集中精力、資源推動項目落地建設(shè)，實現(xiàn)交地即動工。

全流程管理如何實現(xiàn)？江海區(qū)每周總結(jié)、每月通報、每季核查、年度考評，聚焦億元以上重大項目，構(gòu)建全流程要素調(diào)度表，督促已簽約未供地、已供地未動工的項目加快建設(shè)速度。

江海區(qū)還建立分層級領(lǐng)導掛點聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，對已簽約未投產(chǎn)的項目實施倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、責任到人；緊盯土地、金融、審批驗收、環(huán)評等八大環(huán)節(jié)，著力解決用地、用能、環(huán)保、融資、用工等關(guān)鍵問題。

發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商江海區(qū)在做加法，簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境江海在做減法，促項目動工投產(chǎn)，輕裝前行。今年江海區(qū)“容缺審批+承諾制”項目辦理模式已熟練運用到各大項目落地建設(shè)當中，并通過“信用容缺辦”“信用承諾辦”，實現(xiàn)“信用越好，辦事越快”，全年累計辦理“容缺審批+承諾制”業(yè)務(wù)56件。

“企業(yè)還沒想到的問題，黨委、政府替我們想到了；企業(yè)需要完成的工作，政府部門也提前幫我們做了?！焙教烊A南安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園項目方、深圳航天科創(chuàng)實業(yè)有限公司副總經(jīng)理李玉兵表示，早在項目簽訂框架協(xié)議后，江海區(qū)就提前想好企業(yè)落地的方案和對策，讓企業(yè)無憂。

去年全年江海區(qū)43個項目動工率達80.95%，動工率位居全市第一。一只只翩然而至的金鳳凰，點亮了江海的產(chǎn)業(yè)空間，構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)“生態(tài)綠洲”。

數(shù)讀“突破”

●安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開局良好，以第一名成績獲評國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合示范基地創(chuàng)建單位，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超160億元，同比增長超15%，實現(xiàn)國家級創(chuàng)建平臺新突破。

●招商引資有新突破，成功引進超億元以上產(chǎn)業(yè)項目43個，首次突破40個，總投資額達223.2億元，首次突破200億元。

●首次引進超50億元的航天華南（安全應(yīng)急）特色產(chǎn)業(yè)基地項目，實現(xiàn)50億以上工業(yè)項目零的突破。引進超10億元（含）項目7個，個數(shù)為歷年之最。

●引入項目平均投資強度突破1000萬元/畝，達到1020萬元/畝；年創(chuàng)稅突破50萬元/畝，達56萬元/畝；項目平均容積率突破3.0，達3.4，所有指標均為全市最高。

●引進項目中專精特新企業(yè)投資項目7個，上市、擬上市企業(yè)投資項目6個，個數(shù)均為全市最多。

●新引進項目中，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項目占比超八成，新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)項目占比超七成，突破往年占比。

●新引進項目中，已動工投產(chǎn)項目占比80.95%，項目落地速度實現(xiàn)新突破。

●新增建設(shè)用地1400公頃，發(fā)展空間倍增，全年新增報批用地同比增長近2.5倍，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間突破。

●地方政府專項債23.2億元，同比增長1.6倍，推動141個區(qū)重點項目完成投資超186億元，34條道路全面動工，創(chuàng)歷史新高。