今年以來，在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，努力克服各項(xiàng)不利因素影響，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)信心、促發(fā)展。全州工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)，制造業(yè)回暖加快，重點(diǎn)企業(yè)預(yù)期增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正逐步實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)。

一、規(guī)模工業(yè)基本情況

（一）總體呈現(xiàn)穩(wěn)定趨好。1-9月，湘西州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降9.9%，增速較上月和上半年分別收窄2.7和7.9個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)四個(gè)月實(shí)現(xiàn)收窄。9月當(dāng)月增加值同比下降2.4%，增速較上月基本持平，較上半年收窄10.5個(gè)百分點(diǎn)。上報(bào)企業(yè)中，當(dāng)月產(chǎn)值保持增長(zhǎng)的有169家，增長(zhǎng)面較上月和上半年分別提升8.7、2.8個(gè)百分點(diǎn)。全部規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值總量增速較上月和上半年分別收窄1.7、6.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）行業(yè)增長(zhǎng)面持續(xù)回升。前三季度，從門類行業(yè)看，全州三大門類：采礦業(yè)，制造業(yè)分別較同期預(yù)計(jì)下降52.6%、13.3%，增速較上半年分別收窄10.5和5.8個(gè)百分點(diǎn)。電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)較同期預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.8%，增速較上半年提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。從中類行業(yè)看，全州工業(yè)32個(gè)中類行業(yè)中，10個(gè)行業(yè)增加值保持正增長(zhǎng)，較上半年增加1個(gè)行業(yè)，增長(zhǎng)面提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。從重點(diǎn)行業(yè)看，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值較同期分別下降40.2%、0.5%、21.7%，增速較上月分別收窄1.2、2.8、2.4個(gè)百分點(diǎn)，較上半年分別收窄0.1、12、5.6個(gè)百分點(diǎn)。煙草制造業(yè)，食品制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值較同期分別增長(zhǎng)51.1%、15.3%、2.4%，增速較上月分別提高5.8、6.0、4.4個(gè)百分點(diǎn)，較上半年分別提高19.9、2.6、12.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)向好。1-9月，全州16家大中型工業(yè)企業(yè)共有10家企業(yè)產(chǎn)值同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)到62.5%，較上月提高了18.8個(gè)百分點(diǎn),較上半年提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)。全州產(chǎn)值過億元的30家重點(diǎn)企業(yè)中，有18家企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，17家企業(yè)產(chǎn)值增速實(shí)現(xiàn)環(huán)比正增長(zhǎng)，17家企業(yè)產(chǎn)值增速較上半年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)逐步復(fù)蘇向好。

（四）企業(yè)效益逐漸好轉(zhuǎn)。工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入有所改善。隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，供求關(guān)系逐步改善，工業(yè)產(chǎn)銷銜接水平明顯提升，加之工業(yè)品出廠價(jià)格降幅收窄，共同推動(dòng)工業(yè)企業(yè)營(yíng)收改善。1-8月，全州規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為97.3%，較同期增長(zhǎng)2.5%，增速較上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。全州規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降18.0%，降幅較上月和上半年分別收窄2.0、3.0個(gè)百分點(diǎn)。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

（一）主導(dǎo)行業(yè)下拉明顯。1-9月，我州32個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有22個(gè)行業(yè)增加值出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中有14個(gè)行業(yè)降幅超過10%，12個(gè)行業(yè)降幅超過全州平均水平。我州三大支柱行業(yè)中，酒、飲料和精制茶制造業(yè)和黑色金屬加工和冶煉業(yè)受制于較為低迷的生產(chǎn)銷售行業(yè)環(huán)境和較高的同期基數(shù)，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。兩個(gè)行業(yè)從去年的增長(zhǎng)因素轉(zhuǎn)變成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)最主要的下拉因素，占到全部規(guī)模工業(yè)下降因素的88.2%。

（二）龍頭企業(yè)恢復(fù)緩慢。我州龍頭企業(yè)普遍存在體量不足且主要以生產(chǎn)能耗高、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大的冶煉加工企業(yè)為主，易受市場(chǎng)不穩(wěn)定因素沖擊，缺乏穩(wěn)定性。如湘西自治州豐達(dá)合金科技有限公司、瀘溪藍(lán)天高科有限責(zé)任公司、湖南眾鑫新材料科技股份有限公司等企業(yè)因?yàn)榻衲陙硇袠I(yè)產(chǎn)品價(jià)格走低，部分生產(chǎn)線被迫暫停，產(chǎn)能無法得到充分釋放。目前全州產(chǎn)值前十的企業(yè)中，有一半企業(yè)累計(jì)產(chǎn)值同比下降，且產(chǎn)值降幅超過全州平均水平。其中白酒行業(yè)龍頭企業(yè)酒鬼酒股份有限公司，今年來因銷路不暢，企業(yè)被迫集中力量于去庫(kù)存，拓銷路，產(chǎn)能釋放受限，1-9月該企業(yè)產(chǎn)值大幅下滑。

（三）部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。1-8月，我州規(guī)模工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)達(dá)到101家，同比增長(zhǎng)83.6%，利潤(rùn)總額同比下降53.7%，平均用工人數(shù)同比下降16.1%。在全州規(guī)模工業(yè)企業(yè)整體效益狀況穩(wěn)步提升的同時(shí)，受宏觀經(jīng)濟(jì)活力不夠，市場(chǎng)需求減弱，工業(yè)原材料價(jià)波動(dòng)較大，以及用電成本增加等因素影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨較大困難。

三、后勢(shì)判斷及建議

雖然目前全州工業(yè)觸底回升態(tài)勢(shì)初步形成，但受工業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一及較高基數(shù)影響，短時(shí)間恢復(fù)較快增長(zhǎng)壓力仍然較大。但隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的逐漸復(fù)蘇，酒鬼等重點(diǎn)企業(yè)降幅窄，新入規(guī)企業(yè)及時(shí)跟進(jìn)，全州上下加大工作力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望加快回穩(wěn)。為更好推動(dòng)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議如下：

（一）提高政治站位，堅(jiān)定發(fā)展信心。認(rèn)真貫徹習(xí)總書記“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化“的重要指示，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)地位加以重視，結(jié)合當(dāng)前主題教育活動(dòng)要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極采取有效措施，著力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題。行業(yè)主管部門要突出抓實(shí)抓好新增動(dòng)能培育、企業(yè)紓困幫扶等重點(diǎn)工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)調(diào)研監(jiān)測(cè)，提升服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)中央、省、州黨委政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的具體要求，突出重點(diǎn)、直擊要害、解決問題，消除隱患。圍繞全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)判預(yù)警，找亮點(diǎn)、查問題、提建議。高度關(guān)注、調(diào)研、調(diào)度規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，圍繞重點(diǎn)指標(biāo)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，有針對(duì)性的下基層開展深度調(diào)研分析，不斷提升監(jiān)測(cè)分析的精準(zhǔn)度，為黨委政府重大決策部署提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化當(dāng)擔(dān)作為，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。圍繞統(tǒng)計(jì)規(guī)則的新變化新要求，各級(jí)部門要積極學(xué)習(xí)掌握，主動(dòng)思考創(chuàng)新。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)業(yè)務(wù)人員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分理解掌握數(shù)據(jù)、指標(biāo)的具體規(guī)則和含義。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題要及時(shí)整改到位，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的地區(qū)、行業(yè)及時(shí)預(yù)警評(píng)估，消除問題結(jié)癥。要加大數(shù)據(jù)核查力度，既要嚴(yán)格防范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假，確保數(shù)出有據(jù)，數(shù)出有因。也要防止因畏難、厭戰(zhàn)引起的不擔(dān)當(dāng)、不作為導(dǎo)致的數(shù)據(jù)流失和失真，切實(shí)保障全州統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。