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來源:寶雞市科學(xué)技術(shù)局

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寶雞市科學(xué)技術(shù)局 簽發(fā)人：高峰

寶市科函〔2023〕38號

對市十三屆政協(xié)第二次會議第394號

提案的答復(fù)函

薛瑩委員：

您提出的《關(guān)于加速融入秦創(chuàng)原平臺推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第394號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

全省秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)啟動以來，我市始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，圍繞“加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)”“爭當(dāng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標(biāo)，聚焦“做強(qiáng)一流創(chuàng)新主體、做實一流創(chuàng)新平臺、做優(yōu)一流創(chuàng)新生態(tài)”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速建設(shè)秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)，秦創(chuàng)原建設(shè)取得顯著成效。

一、主要工作及成效

一是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，營造秦創(chuàng)原一流創(chuàng)新生態(tài)。制定《寶雞市用好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺助力區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年)》《打造秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)實施方案》等工作方案，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省率先成立秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新促進(jìn)中心，組建秦創(chuàng)原總窗口寶雞企業(yè)聯(lián)絡(luò)處，批準(zhǔn)陳倉區(qū)、渭濱區(qū)、金臺區(qū)、麟游縣建設(shè)縣域秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)構(gòu)。在《寶雞日報》等媒體建立了“澎湃動力·秦創(chuàng)原”專欄，開設(shè)了《秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作專報》，多角度、全方位宣傳秦創(chuàng)原建設(shè)成果。兩年來，市本級共兌現(xiàn)落實秦創(chuàng)原獎補(bǔ)資金2600余萬元，刊發(fā)《秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作專報》30余期，眉縣政府《“四抓四強(qiáng)化”，打造秦創(chuàng)原新引擎》等10個案例入選全省秦創(chuàng)原建設(shè)典型案例，入選數(shù)量居全省地級市首位。

二是強(qiáng)化外引內(nèi)培，培育秦創(chuàng)原一流創(chuàng)新主體。出臺《寶雞市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增量提質(zhì)計劃》，持續(xù)推進(jìn)科技企業(yè)“育小、登高、升規(guī)、晉位、上市”五大工程，至2022年底，共培育高新技術(shù)企業(yè)416戶，入庫科技型中小企業(yè)537戶，瞪羚企業(yè)77戶，分別同比增長41.5%、49.16%和24.2%。持續(xù)完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條服務(wù)體系，秦創(chuàng)原（寶雞）飛地孵化器作為全省首批飛地孵化器落戶西咸新區(qū)，巨頭鯨創(chuàng)業(yè)孵化基地成功晉級國家級科技企業(yè)孵化器，陸港高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、西部傳感器眾創(chuàng)空間等一批孵化載體被認(rèn)定為省級“雙創(chuàng)”孵化載體，至2022年底，共建成各類“雙創(chuàng)”孵化載體136家，其中國家級13家。持續(xù)深化“領(lǐng)軍人才+項目研發(fā)+創(chuàng)新團(tuán)隊”招才引智模式，聘請盧秉恒、蔣莊德、張平祥三位院士為秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新促進(jìn)中心首批顧問，先后組建成立鈦產(chǎn)業(yè)學(xué)院、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，至2022年底，共培育引進(jìn)科技創(chuàng)新人才（團(tuán)隊）201名，其中“科學(xué)家+工程師”隊伍20個，科技經(jīng)紀(jì)人50名，外國專家37名。

三是強(qiáng)化“兩鏈”融合，建設(shè)秦創(chuàng)原一流創(chuàng)新平臺。持續(xù)搭建引領(lǐng)性研發(fā)平臺。西北有色金屬寶雞創(chuàng)新研究院、微生物肥料工程技術(shù)研究中心等一批技術(shù)研發(fā)平臺獲批建設(shè)。高性能非金屬管材研發(fā)平臺、固態(tài)白酒釀造中試基地等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺揭牌運(yùn)行。長美新型材料研究院、柳林酒研究院、扶風(fēng)生物醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器等一批飛地研發(fā)平臺加速推進(jìn)。至2022年底，共建成各類研發(fā)平臺268個，其中國家級17個。持續(xù)開展原創(chuàng)性科研攻關(guān)，先后組織實施廳市聯(lián)動重點(diǎn)項目（寶雞傳感器產(chǎn)業(yè)）、“兩鏈”融合等中省科技計劃項目185項，爭取資金近億元，全市13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與市內(nèi)外130余所科研院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，合作項目300余項，同比增長38%。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，大力落實《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《寶雞市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升三年行動計劃》等文件，持續(xù)構(gòu)建“45511”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。2022年，鈦及鈦合金新材料產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車裝置及配件制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群分別入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。寶雞高新區(qū)成功入選中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強(qiáng)榜和首批國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)名單。

二、下一步工作打算

您提出的“強(qiáng)化行政鏈效能作用”“整合創(chuàng)新資源”“構(gòu)建‘五鏈’要素協(xié)作機(jī)制”等建議思考深、站位高，既符合寶雞發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)實際，又緊扣秦創(chuàng)原發(fā)展建設(shè)本質(zhì)要求，為我們提供了很好的工作思路。

下一步，秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)將堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，圍繞市委市政府中心工作，不斷聚集創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、加速“兩鏈”融合、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、加強(qiáng)人才引育、營造良好環(huán)境，全力建設(shè)秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)。

一是全力構(gòu)建“1+3+n”融合發(fā)展新格局。積極融入全省秦創(chuàng)原“一總多區(qū)多平臺”協(xié)同互動新發(fā)展格局，推動“八大創(chuàng)新行動”“十大重點(diǎn)任務(wù)”“百個重大項目”高效落實，加速建設(shè)秦創(chuàng)原“兩鏈”融合示范區(qū)。制訂《秦創(chuàng)原（寶雞）“兩鏈”融合促進(jìn)器認(rèn)定工作指引（試行）》，在金臺、渭濱、陳倉等縣區(qū)布局建設(shè)秦創(chuàng)原（寶雞）“兩鏈”融合促進(jìn)器10個以上，鼓勵各縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）、鏈主企業(yè)設(shè)立縣域（重點(diǎn)企業(yè)）秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)構(gòu)。建設(shè)好、運(yùn)營好秦創(chuàng)原（寶雞）飛地孵化器，入駐一批科技企業(yè)、落戶一批研發(fā)平臺、轉(zhuǎn)化一批科研成果，總數(shù)不少于30個。

二是加快培育創(chuàng)新主體。大力實施科技型企業(yè)“育小、登高、升規(guī)、晉位、上市”五大工程，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)申報與跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化科技型中小企業(yè)培育與定向輔導(dǎo)，培育一批科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿ψ愕目萍夹推髽I(yè)，力爭年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)各50戶以上，總數(shù)達(dá)到1100家。不斷完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園（產(chǎn)業(yè)園）”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，支持智聯(lián)眾創(chuàng)空間、鈦客眾創(chuàng)空間等市級雙創(chuàng)載體晉檔升級，營造企業(yè)梯度發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，年內(nèi)新建各類“雙創(chuàng)”孵化載體5家以上。

三是加速促進(jìn)“兩鏈”深度融合。圍繞鈦及鈦合金、數(shù)控機(jī)床、傳感器等13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，新建一批技術(shù)創(chuàng)新中心、共性技術(shù)研發(fā)平臺、重點(diǎn)實驗室等重大創(chuàng)新平臺，不斷提升原始創(chuàng)新能力，年內(nèi)新增各級各類科技創(chuàng)新平臺8個以上。大力推進(jìn)廳市聯(lián)動重點(diǎn)項目（寶雞傳感器產(chǎn)業(yè)）建設(shè)，謀劃爭取一批寶雞“兩鏈”融合示范區(qū)“兩鏈”融合項目，組織實施一批省級重大科技創(chuàng)新項目，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批重大科技成果，研發(fā)一批重大新產(chǎn)品。不斷深化“領(lǐng)軍人才+項目研發(fā)+創(chuàng)新團(tuán)隊”招才引智模式，支持龍頭企業(yè)建設(shè)國外智力示范基地、國外智力服務(wù)站等引智服務(wù)平臺，積極爭取秦創(chuàng)原高層次人才、“科學(xué)家+工程師”、科技創(chuàng)新創(chuàng)新人才、青年科技新星等人才專項，年內(nèi)培育認(rèn)定各類科技創(chuàng)新人才10人以上。

四是持續(xù)深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。不斷深化“三行一進(jìn)”等產(chǎn)學(xué)研合作模式，積極開展項目路演、需求發(fā)布等產(chǎn)學(xué)研對接活動，加強(qiáng)與西安交通大學(xué)、西安理工大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校院所的科技交流合作，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，以科研合作項目化推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工作深入開展。持續(xù)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，促進(jìn)技術(shù)需求征集、科技成果摸底常態(tài)化，推動科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，年內(nèi)培育市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)4家以上，技術(shù)經(jīng)理人50人以上，推動更多科技成果就地孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，年內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果570項以上，完成技術(shù)合同成交額45億元以上。

五是努力營造更優(yōu)創(chuàng)新環(huán)境。積極落實《寶雞市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（暫行）》各項獎補(bǔ)措施，從政策、機(jī)制、項目、人才、資金等方面，加大對秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的支持力度。充分運(yùn)用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、公眾號等全媒體平臺，繼續(xù)辦好《秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作專報》，宣傳秦創(chuàng)原建設(shè)工作動態(tài)、成效亮點(diǎn)、典型案例、經(jīng)驗做法等工作，提升群眾對秦創(chuàng)原建設(shè)的知曉率。用好秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，發(fā)揮好秦創(chuàng)原總窗口寶雞企業(yè)聯(lián)絡(luò)處職能作用，做好宣傳報道、信息雙推、洽談對接、項目招商、服務(wù)保障等工作。

感謝您對我市秦創(chuàng)原建設(shè)工作的關(guān)心與支持，希望您今后繼續(xù)關(guān)注我市科技事業(yè)的發(fā)展！

寶雞市科學(xué)技術(shù)局

2023年6月21日

（聯(lián)系人：馮強(qiáng)， 電話：0917-3260239）

抄送：市政協(xié)提案工作委員會，市政府督查室