1.《實施方案》出臺的背景和編制過程

2.《實施方案》有哪些亮點

3.《實施方案》主要有哪些內(nèi)容

4.我們將如何推動《實施方案》落地見效

5.今年以來，我市如何推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

政策原文：

訪談實錄

主持人：網(wǎng)民朋友們，大家好。我市已于近期印發(fā)《天津市加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2023—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），今天我們邀請到市工業(yè)和信息化局副局長周勝昔做客天津政務(wù)網(wǎng)，為我們介紹《實施方案》的相關(guān)情況。周局長，您好！

周勝昔：主持人好，網(wǎng)民朋友們，大家好！

主持人：周局長，首先請您介紹一下《實施方案》出臺的背景和編制過程好嗎？

周勝昔：好的，《實施方案》的出臺主要基于三個方面的考慮：

一是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新能源汽車的重要指示批示精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次考察新能源汽車產(chǎn)業(yè)，并就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主品牌建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)突破等方面作出重要指示批示，為我們發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)指明了方向、提供了根本遵循。

二是汽車產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷“百年未有之大變革”。當(dāng)前，發(fā)展新能源汽車已成為推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要引擎，已在全球范圍內(nèi)形成廣泛共識，正處于加速發(fā)展階段。同時以新能源汽車為主體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車開始進(jìn)入落地關(guān)鍵期，不斷快速催生汽車產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

三是我市汽車產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級。我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已經(jīng)形成涵蓋整車開發(fā)、動力電池、控制系統(tǒng)和試驗檢測等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。但是，與國家大力發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的要求相比，與全國各地迅猛發(fā)展的態(tài)勢相比，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相對較慢，智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展尚未形成明顯優(yōu)勢。

今年以來，市委、市政府高度重視新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)多次在相關(guān)報告上作出重要批示。為搶抓新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革機(jī)遇，做強(qiáng)做優(yōu)做大我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，市工業(yè)和信息化局會同相關(guān)部門對全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面摸底，多次赴兄弟省市、有關(guān)區(qū)和開發(fā)區(qū)、重點企業(yè)開展調(diào)研，對標(biāo)國辦印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》、我市《制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》等政策文件，深入研究推動新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬核”舉措，征求了各區(qū)政府、市有關(guān)部門、有關(guān)開發(fā)區(qū)和企業(yè)等45家單位意見并達(dá)成一致，形成了《實施方案》?！秾嵤┓桨浮返某雠_體現(xiàn)了我市大力發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的堅定決心，為我市今后5年汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展繪出了“總藍(lán)圖”“路線圖”和“施工圖”。

市工業(yè)和信息化局副局長?周勝昔

主持人：《實施方案》有哪些亮點呢？

周勝昔：一是涵蓋“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”。隨著新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅汽車制造業(yè)加速變革，汽車服務(wù)業(yè)也在不斷重構(gòu)。天津汽車制造業(yè)形成了從整車制造到核心零部件完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，檢測認(rèn)證、進(jìn)出口貿(mào)易、會展賽事等汽車服務(wù)業(yè)在全國范圍內(nèi)也處于領(lǐng)先位置?！秾嵤┓桨浮穼⒅圃鞓I(yè)和服務(wù)業(yè)同時涵蓋在內(nèi)，提高新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造業(yè)能級，重構(gòu)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車服務(wù)業(yè)版圖，全方位、全周期、多層次布局我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。

二是布局“乘用車+商用車”。乘用車領(lǐng)域是天津汽車產(chǎn)業(yè)的基本盤，需要進(jìn)一步鞏固和提高。同時，市場快速增長、應(yīng)用場景和運營模式加速構(gòu)建的商用車領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾碌脑鲩L點。《實施方案》提出不僅要進(jìn)一步筑牢我市乘用車的優(yōu)勢，加快乘用車產(chǎn)業(yè)的電動化、智能化轉(zhuǎn)型，同時還要積極布局氫燃料電池、“甲醇+電”等多技術(shù)路線商用車產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而打造新的產(chǎn)業(yè)增長點。

三是完善“整車+零部件”?！秾嵤┓桨浮访鞔_以“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化”為方向，推動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在做大做強(qiáng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)整車的同時，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮整車龍頭帶動作用，著力發(fā)展動力電池，同步提高電機(jī)、電控等關(guān)鍵部件配套能力，加快推動車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化延伸新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈條。

四是打造“應(yīng)用場景+基礎(chǔ)設(shè)施”。為推動新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車科研成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品落地、優(yōu)勢產(chǎn)品推廣，《實施方案》提出打造應(yīng)用場景和基礎(chǔ)設(shè)施兩端發(fā)展。應(yīng)用場景端，要加快推動出租、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、特定場景等公共領(lǐng)域車輛全面電動化，開放1000公里以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車公開測試道路，實施西青區(qū)、河北區(qū)、天津東疆綜合保稅區(qū)和中新天津生態(tài)城四個區(qū)域全域開放，最終實現(xiàn)天津市全域開放?；A(chǔ)設(shè)施端，5年內(nèi)新增各類充電樁不少于5萬臺，累計建成11座商業(yè)和自用加氫站，推進(jìn)智能設(shè)施、路側(cè)單元、5g基站等智能路網(wǎng)建設(shè)，為新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣提供高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施保障。

主持人：周局長，《實施方案》主要有哪些內(nèi)容呢？

周勝昔：《實施方案》主要包括四部分內(nèi)容：

第一部分為工作目標(biāo)。提出到2025年，新能源汽車產(chǎn)量占全市總產(chǎn)量比重達(dá)到30%，產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模；智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用，形成特色鮮明、相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系。到2027年，新能源汽車產(chǎn)量占全市汽車總產(chǎn)量比重達(dá)到45%，將天津打造成為北方重要的新能源汽車生產(chǎn)基地和全國重要的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化城市。

第二部分為重點任務(wù)。一是推動整車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點圍繞加快新能源車型增產(chǎn)上量、增擴(kuò)在津研發(fā)銷售功能、利用整車資質(zhì)做大整車增量3個方面，推動整車企業(yè)加速向“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化”轉(zhuǎn)型，加快培育生態(tài)主導(dǎo)型新能源整車企業(yè)，積極引進(jìn)頭部企業(yè)在津布局，加強(qiáng)上下游配套生產(chǎn)建設(shè)。二是布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車新賽道。聚焦加快車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、推動應(yīng)用場景有序開放、推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)、培育智能駕駛關(guān)鍵零部件企業(yè)4個方面，全面推進(jìn)天津（西青）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，深度推行“車路云網(wǎng)圖”一體化技術(shù)路線，充分發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)汽車對于新一代信息技術(shù)、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域的帶動作用，聚集上下游企業(yè)來津發(fā)展，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車換道超車。三是打造商用車新增長點。主要包括布局“甲醇+電”商用車新產(chǎn)業(yè)、加快氫燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)引育力度3個方面，重點圍繞“甲醇+電”、氫燃料電池等多技術(shù)路線，布局商用車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是推動汽車核心零部件企業(yè)集聚發(fā)展。包括推動動力電池產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級、加快電機(jī)電控產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展車規(guī)級芯片、支持傳統(tǒng)零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型4個方面，夯實零部件布局基礎(chǔ)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，構(gòu)筑自主可控的技術(shù)底座。五是完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞充電基礎(chǔ)設(shè)施、智能路網(wǎng)、氫能及綜合能源供給體系3個方面不斷加大建設(shè)力度，到2027年，力爭新增各類充電樁不少于5萬臺，累計建成商業(yè)和自用加氫站11座，優(yōu)化能源供給項目審批程序，打造綜合供能服務(wù)新模式。六是打造優(yōu)質(zhì)汽車服務(wù)業(yè)。包括做強(qiáng)汽車研發(fā)、設(shè)計和檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善汽車大流通體系，提升汽車文化賽事體驗，構(gòu)建運營車輛應(yīng)用場景4個方面，多元化發(fā)展壯大汽車服務(wù)業(yè)，助力汽車產(chǎn)業(yè)全面升級。

第三部分為產(chǎn)業(yè)布局。一是穩(wěn)固放大制造業(yè)聚集優(yōu)勢。圍繞新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，加快推動重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造“1+3+n”專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)動化空間發(fā)展格局。二是加快重塑汽車服務(wù)業(yè)版圖。依托我市全面、多元的汽車服務(wù)門類和天津港特色區(qū)位優(yōu)勢，加快重塑全市汽車服務(wù)業(yè)空間發(fā)展格局。三是推動重點產(chǎn)業(yè)鏈布局。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動整車制造、新能源核心零部件、汽車電子、車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)）、汽車動力、汽車車身、汽車底盤等產(chǎn)業(yè)鏈條在重點區(qū)域布局。

第四部分為保障措施。從組織推動、政策支持、人才引育、招商引資、機(jī)構(gòu)支撐5個方面提出了具體措施。成立由分管工業(yè)和信息化工作的副市長任組長的市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，專項推動新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作。同時，加大政策支持力度，用好我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策，在支持方向和項目組織上向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車傾斜；對未納入現(xiàn)有政策體系且確需支持的方向，在市、區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金框架內(nèi)設(shè)立二級專項資金給予專門支持；依托海河產(chǎn)業(yè)基金，打造百億級產(chǎn)業(yè)基金群，重點推動整車、電池、智能網(wǎng)聯(lián)、氫燃料、車規(guī)級芯片企業(yè)在津投資布局。

主持人：我們將如何推動《實施方案》落地見效呢？

周勝昔：下一步，我們將按照市委、市政府工作部署，會同有關(guān)部門和各區(qū)抓好落實、確保落地，促進(jìn)我市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制。成立市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)工作專班。我們編制了《天津市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班工作方案》，明確了工作專班各工作組職責(zé)分工，建立了協(xié)調(diào)制度、會議制度、報告制度。專班各工作組心無旁騖地投入到頂層設(shè)計、市場分析、企業(yè)對接、服務(wù)協(xié)調(diào)、招商引資、政策研究等各項工作，持續(xù)統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)落實。為進(jìn)一步明確任務(wù)、壓實責(zé)任，項目化、清單化推動各項工作落實，我們配套制定了《天津市加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)清單》，將《實施方案》各項工作舉措細(xì)化分解為122項具體任務(wù)，逐項明確完成時限和責(zé)任單位，形成了時間表、路線圖。下一步工作專班將組織各區(qū)各部門抓好各項工作的推進(jìn)落實，同時定期做好任務(wù)督辦與成果收集，對各責(zé)任單位工作任務(wù)落實情況開展定期督查，確保2025年與2027年工作目標(biāo)高質(zhì)高效完成。

三是加強(qiáng)項目推動，強(qiáng)化招商引資。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)重點在建在談項目，緊盯項目進(jìn)度，加強(qiáng)服務(wù)力度，強(qiáng)化要素供給，引育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢企業(yè)在津設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式、新業(yè)態(tài)落地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)串鏈補鏈強(qiáng)鏈，打造天津創(chuàng)新發(fā)展新名片。

主持人：周局長，今年以來，我市如何推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展呢？

周勝昔：今年以來，在《實施方案》編制的過程中，市工業(yè)和信息化局會同相關(guān)部門同步推進(jìn)相關(guān)工作，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展：

一是整車龍頭企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)控，及時協(xié)調(diào)解決各類生產(chǎn)經(jīng)營問題。今年1-8月，我市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1705.77億元，增長7.3%，占規(guī)上工業(yè)比重12.2%，整車生產(chǎn)57.1萬輛，同比增長12.9%，實現(xiàn)產(chǎn)值753億元，同比增長17.64%，其中，全市新能源汽車生產(chǎn)5.7萬輛，達(dá)到歷史新高。

二是智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用場景建設(shè)加快。智能大會期間，印發(fā)了《天津市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路路網(wǎng)選線規(guī)劃實施方案》，目前，各區(qū)已全部完成測試道路開放實施方案編制和備案工作，今年擬開放測試道路里程約1560公里，涵蓋中心城區(qū)復(fù)雜道路、快速路和高速公路。同時，發(fā)揮天津（西青）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)示范作用，實現(xiàn)自動駕駛小巴、低速物流車“單車智能+車路協(xié)同”雙模式應(yīng)用，并帶動河北區(qū)、中新生態(tài)城、東疆綜保區(qū)構(gòu)建各具特色應(yīng)用場景。截至目前，全市有6大類90多輛自動駕駛車輛上路開展測試應(yīng)用。

三是重點項目進(jìn)展提速。推動吉利“一基地、三平臺”項目（一個商用車基地，汽車租賃、醇?xì)淠茉?、銘島能源三個運力平臺）加速落地。目前吉利商用車項目已完成土地摘牌并簽訂合同，已啟動廠房改造，預(yù)計10月底完工。天津綠色慧聯(lián)汽車租賃有限公司等三家平臺完成公司注冊與辦公場地改造。

四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。持續(xù)推進(jìn)京津冀三地產(chǎn)業(yè)鏈撮合對接，著力提升區(qū)域內(nèi)配套比例，聯(lián)合開展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)圖譜編制。目前已有15家天津零部件企業(yè)進(jìn)入小米汽車供應(yīng)鏈，18家天津零部件企業(yè)進(jìn)入理想汽車供應(yīng)鏈，有效提升了三地新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件合作水平。

主持人：好，再次感謝周局長做客天津政務(wù)網(wǎng)，為我們詳細(xì)介紹《實施方案》的有關(guān)情況，本期訪談到此結(jié)束。