核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者毛同輝認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)，這一提法本身既有“穩(wěn)”的考慮，更有“進(jìn)”的取向。在2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論的大合唱中，結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)是一個(gè)重要“聲部”，我們一定要唱好、唱響、唱準(zhǔn)，用更大力度、更實(shí)舉措確保稅費(fèi)政策優(yōu)惠精準(zhǔn)直達(dá)、效應(yīng)充分釋放，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)回升向好的澎湃動(dòng)力。

穩(wěn)經(jīng)營(yíng)主體就是穩(wěn)就業(yè)，保經(jīng)營(yíng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。這一會(huì)議通常被視作下一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的風(fēng)向標(biāo)。

作為積極財(cái)政政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，減稅降費(fèi)直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體，真金白銀為經(jīng)營(yíng)主體降本紓困、增強(qiáng)信心，效果直接、顯著。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的弱項(xiàng)、循環(huán)中的堵點(diǎn)，正是減稅降費(fèi)政策協(xié)同其他宏觀政策共同發(fā)揮作用的著力點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，這一態(tài)勢(shì)根尚不穩(wěn)、基尚不牢，還需在直面和克服一些困難和挑戰(zhàn)中不斷鞏固和增強(qiáng)，讓穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期、促創(chuàng)新的政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)，這一提法本身既有“穩(wěn)”的考慮，更有“進(jìn)”的取向。稅費(fèi)之“惠”作用在于“穩(wěn)”的主基調(diào)，結(jié)構(gòu)性上的輕重權(quán)衡更多在于“進(jìn)”的大方向，而對(duì)于科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的“聚焦”，體現(xiàn)的則是在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，對(duì)穩(wěn)與進(jìn)、立與破這樣一組辯證關(guān)系的平衡把握。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，則是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的有力支撐。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，而在積極的財(cái)政政策內(nèi)容中，把科技創(chuàng)新列為結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)支持的對(duì)象，便是對(duì)此要求的一種呼應(yīng)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，真金白銀的減稅降費(fèi)紅利對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持顯而易見。今年前三季度，全國(guó)共40.3萬戶企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入更強(qiáng)動(dòng)能。

明年結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)支持的另一領(lǐng)域是制造業(yè)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要支撐，而無論加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道，都是題中應(yīng)有之義。可以說，只要制造業(yè)的底盤扎得穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步子邁得實(shí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的時(shí)度效拿捏得準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)就會(huì)更牢固。把制造業(yè)一并列為結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策支持的重點(diǎn)，正是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”總要求在財(cái)稅領(lǐng)域的破題動(dòng)作之一。

在2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論的大合唱中，結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)是一個(gè)重要“聲部”，我們一定要唱好、唱響、唱準(zhǔn)，用更大力度、更實(shí)舉措確保稅費(fèi)政策優(yōu)惠精準(zhǔn)直達(dá)、效應(yīng)充分釋放，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)回升向好的澎湃動(dòng)力，為各類經(jīng)營(yíng)主體在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局注入強(qiáng)心劑、增強(qiáng)動(dòng)力源。