政策速覽——

《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》公布，非銀行支付機構(gòu)不得這樣做

《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》公布

國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

教育部：學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育同等重要

民政部：全面開展低保邊緣家庭認定，實施分層分類救助幫扶

十二部門：19條具體任務(wù)舉措，推進生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

八部門：2025年底禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實

1

《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》公布，非銀行支付機構(gòu)不得這樣做

近日，《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》公布，自2024年5月1日起施行?！稐l例》明確，非銀行支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以提供小額、便民支付服務(wù)為宗旨，未經(jīng)批準不得從事依法需經(jīng)批準的其他業(yè)務(wù)，不得從事或者變相從事清算業(yè)務(wù)。明確支付賬戶、備付金、支付指令等管理規(guī)定，要求支付賬戶以用戶實名開立，非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用、借用備付金，不得偽造、變造支付指令，防范非銀行支付行業(yè)風(fēng)險。非銀行支付機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障用戶資金安全和信息安全，不得將相關(guān)核心業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)委托第三方處理，采取有效措施保障支付賬戶安全，防范支付賬戶被用于非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、洗錢、賭博等違法犯罪活動。

詳細閱讀>;>;

2

《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》公布

近日，《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》公布，自2024年1月20日起施行。《決定》主要從以下方面對專利法實施細則作了修改：一是完善專利申請制度，方便申請人取得專利；二是完善專利審查制度，提高專利審查質(zhì)量；三是加強專利保護，維護專利權(quán)人合法權(quán)益；四是加強專利服務(wù)，促進專利創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運用；五是新增外觀設(shè)計國際申請?zhí)貏e規(guī)定，與工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定（1999年文本）相銜接。

詳細閱讀>;>;

3

國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

12月18日國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。會議指出，疾病預(yù)防控制體系是保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，整體謀劃疾控事業(yè)發(fā)展、系統(tǒng)重塑疾控體系、全面提升疾控能力，更好發(fā)揮疾控事業(yè)在國家整體戰(zhàn)略中的重要作用。要健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強傳染病監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、救治等能力建設(shè)，健全分級分層分流救治機制，毫不放松抓好當(dāng)前傳染病防控工作。

詳細閱讀>;>;

4

國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《煤礦安全生產(chǎn)條例（草案）》等法規(guī)

12月18日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《煤礦安全生產(chǎn)條例（草案）》、《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)和國務(wù)院決定的決定（草案）》和《國務(wù)院關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理條例〉的決定（草案）》，要求深入組織普法宣傳，切實抓好法規(guī)實施，加強監(jiān)督檢查執(zhí)法，把各項法規(guī)落到實處。

詳細閱讀>;>;

5

工信部等三部門：加快質(zhì)量管理數(shù)字化 促進制造業(yè)邁向卓越質(zhì)量

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)卓越質(zhì)量工程實施意見》，提出到2025年，我國制造業(yè)質(zhì)的有效提升取得積極進展，企業(yè)質(zhì)量意識明顯增強，質(zhì)量管理能力持續(xù)提高，質(zhì)量管理數(shù)字化水平不斷提升，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高，質(zhì)量績效穩(wěn)步增長，中高端產(chǎn)品的比例快速增大。新增貫徹實施先進質(zhì)量管理體系標準企業(yè)5萬家，新增質(zhì)量管理能力達到檢驗級企業(yè)5000家、保證級企業(yè)500家、預(yù)防級企業(yè)50家，卓越級企業(yè)開始涌現(xiàn)。計量、標準、試驗驗證、檢驗檢測等質(zhì)量公共服務(wù)能力和水平進一步增強。到2027年，我國制造業(yè)質(zhì)量水平顯著提升，企業(yè)質(zhì)量管理能力顯著提高，產(chǎn)品高端化取得明顯進展。新增貫徹實施先進質(zhì)量管理體系標準企業(yè)10萬家，新增質(zhì)量管理能力達到檢驗級企業(yè)10000家、保證級企業(yè)1000家、預(yù)防級企業(yè)100家、卓越級企業(yè)10家，質(zhì)量提升對制造業(yè)整體效益的貢獻更加突出，推動制造業(yè)加速向價值鏈中高端邁進。

詳細閱讀>;>;

6

民政部：全面開展低保邊緣家庭認定，實施分層分類救助幫扶

近日，民政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院部署 扎實做好分層分類社會救助工作的通知》，要求各地民政部門抓緊細化實化落實舉措、抓好各項重點任務(wù)落實。要加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善拓展低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺功能應(yīng)用，健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、綜合研判和快速處置機制。全面開展低保邊緣家庭認定，實施分層分類救助幫扶，將專項救助拓展至低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口，加快形成梯度救助格局。持續(xù)推進低保、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助提質(zhì)增效，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。進一步完善臨時救助制度，全面推行由急難發(fā)生地實施臨時救助，打通異地急難社會救助的“堵點”。

詳細閱讀>;>;

7

十二部門：19條具體任務(wù)舉措，推進生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、教育部等十二部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見》，圍繞豐富生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場景、補齊生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展短板、激發(fā)生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展動能、夯實生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)、強化支持保障措施等5個方面，提出了19項具體任務(wù)舉措，將進一步推動提升商貿(mào)服務(wù)、交通運輸、文化旅游、教育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域數(shù)字化水平，加強生活服務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字生活服務(wù)社區(qū)和街區(qū)，建立生活服務(wù)數(shù)字化標準體系，培育生活服務(wù)數(shù)字化平臺、品牌，加強數(shù)字化技術(shù)運用、數(shù)字化金融支撐和數(shù)字化人才培育，以數(shù)字化驅(qū)動生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

詳細閱讀>;>;

8

八部門：2025年底禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實

國家發(fā)展改革委、國家郵政局、工業(yè)和信息化部等八部門近日發(fā)布《深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》，提出加大力度扎實推進快遞包裝減量化，加快培育可循環(huán)快遞包裝新模式，持續(xù)推進廢舊快遞包裝回收利用，提升快遞包裝標準化、循環(huán)化、減量化、無害化水平。《行動方案》明確，到2025年年底，快遞綠色包裝標準體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實，快遞行業(yè)規(guī)范化管理制度有效運行，電商、快遞行業(yè)經(jīng)營者快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過度包裝現(xiàn)象明顯改善，在電商行業(yè)培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達到10%，舊紙箱重復(fù)利用規(guī)模進一步擴大，快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

詳細閱讀>;>;

9

教育部：學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育同等重要

教育部近日印發(fā)《關(guān)于深入推進學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的意見》，提出堅持學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育兩種類型同等地位、同等重要，推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新型人才和實踐創(chuàng)新型人才分類培養(yǎng)。培養(yǎng)單位應(yīng)提高認識，在招生、培養(yǎng)、就業(yè)等方面對兩類學(xué)位予以同等重視，保證兩類學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。完善兩類學(xué)位的設(shè)置、布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。一級學(xué)科設(shè)置主要依據(jù)知識體系劃分，宜寬不宜窄，應(yīng)相對穩(wěn)定。專業(yè)學(xué)位類別設(shè)置主要依據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求，突出精準，應(yīng)相對靈活。

詳細閱讀>;>;