1月24日，市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知》，從供給側(cè)、需求側(cè)共同促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)加快回暖和平穩(wěn)健康發(fā)展。

此次通知的出臺(tái)，給市民購(gòu)房帶來(lái)什么利好？市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人和重慶大學(xué)副校長(zhǎng)、教授劉貴文就各方關(guān)心的話題進(jìn)行了解讀。

1、問(wèn)：能否介紹一下支持買新賣舊改善購(gòu)房政策的具體內(nèi)容？

答：支持買新賣舊改善購(gòu)房政策包括兩種情況：

一是開展“換新購(gòu)”服務(wù)。由市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供“放心買”，中介機(jī)構(gòu)提供“優(yōu)先賣”交易服務(wù)，促進(jìn)一二手房聯(lián)動(dòng)交易。即：購(gòu)房人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品住房認(rèn)購(gòu)協(xié)議、與中介機(jī)構(gòu)簽訂二手住房委托買賣協(xié)議，約定在一定時(shí)間內(nèi)（如30至90天）開發(fā)企業(yè)為購(gòu)房人鎖定意向房源，中介機(jī)構(gòu)提供二手住房加推服務(wù)。若在約定時(shí)間內(nèi)，存量住房售出，購(gòu)房人則按照約定流程辦理商品住房購(gòu)買手續(xù)；若存量住房未能售出，則開發(fā)企業(yè)按照約定退還購(gòu)房人繳納的認(rèn)購(gòu)訂金，購(gòu)房人無(wú)需承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，大力推行二手房“帶押交易過(guò)戶”，保持市場(chǎng)活躍度。

二是延續(xù)實(shí)施退稅優(yōu)惠。自2022年10月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在我市重新購(gòu)買住房（新購(gòu)住房為新房的，購(gòu)買住房時(shí)間以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋交易合同備案時(shí)間為準(zhǔn)；新購(gòu)住房為二手房的，購(gòu)買住房時(shí)間以納稅人購(gòu)房契稅完稅時(shí)間或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證載明的登記時(shí)間為準(zhǔn)）的納稅人（出售自有住房的納稅人與新購(gòu)住房之間須直接相關(guān)，應(yīng)為新購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人之一），對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。

比如，王先生在2023年10月1日以150萬(wàn)元的價(jià)格出售了住房一套（100%產(chǎn)權(quán)），又于2024年1月10日在同一城市以200萬(wàn)元的價(jià)格新購(gòu)買了住房一套（100%產(chǎn)權(quán)），假定王先生同時(shí)滿足享受換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策的其他條件，則王先生可申請(qǐng)全額退還出售150萬(wàn)元房屋所繳納的個(gè)人所得稅。

又如，李先生在2023年10月20日以150萬(wàn)元的價(jià)格出售了住房一套（100%產(chǎn)權(quán)），又于2024年1月15日在同一城市以100萬(wàn)元的價(jià)格新購(gòu)買了住房一套（100%產(chǎn)權(quán)），假定王先生同時(shí)滿足享受換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策的其他條件，則李先生可申請(qǐng)退稅金額為：（100萬(wàn)元/150萬(wàn)元）×出售150萬(wàn)元房屋所繳納的個(gè)人所得稅稅額。

符合政策享受條件的納稅人應(yīng)當(dāng)向征收現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供以下資料：納稅人身份證件、《居民換購(gòu)住房個(gè)人所得稅退稅申請(qǐng)表》、現(xiàn)住房的房屋交易合同、新購(gòu)住房證明資料（新購(gòu)二手住房的，提供房屋交易合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書及復(fù)印件；新購(gòu)新房的，提供經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案（網(wǎng)簽）的房屋交易合同及復(fù)印件）。

2、問(wèn)：如何進(jìn)一步加大住房公積金支持力度，放寬租房提取條件？

答：根據(jù)通知，我市將持續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度受益群體，針對(duì)靈活就業(yè)人員繳存體量小，貸款購(gòu)房需求未得到充分釋放的實(shí)際，會(huì)同市級(jí)部門、區(qū)縣政府以及業(yè)務(wù)合作銀行，持續(xù)加大試點(diǎn)推進(jìn)力度，精準(zhǔn)查找潛在群體，做好政策定向宣傳推送，支持更多靈活就業(yè)人員使用住房公積金購(gòu)房自住。

同時(shí)，進(jìn)一步放寬租房提取條件，針對(duì)我市地域較廣、通勤時(shí)間較長(zhǎng)的實(shí)際，打破原有全市無(wú)房才能租房提取的政策規(guī)定，對(duì)在中心城區(qū)租房的繳存人家庭，只核查其在中心城區(qū)是否擁有產(chǎn)權(quán)住房，幫助繳存人減輕租房壓力，促進(jìn)“職住平衡”。

3、問(wèn)：新政要求加大對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的金融支持力度，相關(guān)部門和單位將從哪些方面發(fā)力？

答：一方面，將認(rèn)真落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管總局《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》要求，更加精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負(fù)債合理、還款來(lái)源有保障的項(xiàng)目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，積極滿足合理融資需求；對(duì)開發(fā)建設(shè)暫時(shí)遇到困難但資金基本能夠平衡的項(xiàng)目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。

另一方面，主動(dòng)對(duì)接、服務(wù)“白名單”房地產(chǎn)企業(yè)，保持信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定；支持銀行機(jī)構(gòu)提供中長(zhǎng)期貸款，支持在銀行間市場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具，合理滿足“白名單”房地產(chǎn)企業(yè)融資需求。

4、問(wèn)：此次政策出臺(tái)，給市民購(gòu)房帶來(lái)什么利好？

答：本次政策對(duì)減輕老百姓購(gòu)房壓力、打通老百姓換房堵點(diǎn)、滿足高品質(zhì)住房需求、緩解房企經(jīng)營(yíng)壓力等方面提出了具體措施。主要體現(xiàn)在以下方面：

一是購(gòu)房更實(shí)惠。3月31日前，在中心城區(qū)新購(gòu)新房或二手房并完成契稅繳納，均可獲得屬地區(qū)級(jí)政府給予的購(gòu)房補(bǔ)貼，通過(guò)返現(xiàn)的方式讓老百姓切實(shí)感受到購(gòu)房?jī)?yōu)惠。為進(jìn)一步減輕多子女家庭購(gòu)房負(fù)擔(dān)，對(duì)符合國(guó)家生育政策的多子女家庭（二孩及以上），在中心城區(qū)新購(gòu)的第二套住房認(rèn)定為首套，享受首套房商業(yè)貸款政策。

二是換房更便捷。房地產(chǎn)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)將分別提供“放心買”“優(yōu)先賣”交易服務(wù)，幫助老百姓更加快捷地出售二手房。同時(shí)，出售現(xiàn)有住房用于購(gòu)置改善性新房的，現(xiàn)有住房不再限售，將效解決置換房產(chǎn)資金難問(wèn)題。此外，“帶押交易過(guò)戶”的推行和退稅優(yōu)惠的延續(xù)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化換房流程，降低換房成本，有利于促進(jìn)釋放改善性住房需求。

三是公積金支持面擴(kuò)大。新政將支持更多靈活就業(yè)人員使用住房公積金購(gòu)房。對(duì)于租房群體，提取公積金用于租房的條件進(jìn)一步放寬，只核查繳存人家庭在中心城區(qū)是否擁有產(chǎn)權(quán)住房，可幫助繳存人減輕租房壓力。

此外，新政將進(jìn)一步加大對(duì)房企的金融支持力度，滿足房企的合理融資需求；有效幫助房企提高商業(yè)商務(wù)及車位庫(kù)存的使用率及去化率，緩解沉淀資金壓力；部分公共設(shè)施不計(jì)入地塊容積率計(jì)算，土地利用率及房企開發(fā)成本得到優(yōu)化，房企經(jīng)營(yíng)壓力的減輕，將進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)加快回暖向好。