3月15日，省政府新聞辦、省自然資源廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，就省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源全鏈條管理的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀?！秾?shí)施意見》是今后我省礦產(chǎn)資源管理和保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件，對進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護(hù)及管理水平，推動我省由“礦業(yè)大省”向“礦業(yè)強(qiáng)省”邁進(jìn)，全面助力我省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計(jì)劃落實(shí)具有重要意義。

縣級政府每年開展一次礦業(yè)權(quán)全覆蓋檢查

礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)為我省金屬冶煉加工、新能源、新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。當(dāng)前，我省仍存在礦產(chǎn)資源綜合利用水平不高、礦業(yè)權(quán)配置不夠科學(xué)、監(jiān)管能力不足等問題，必須強(qiáng)化礦產(chǎn)資源全鏈條管理。

《實(shí)施意見》共6個(gè)部分24條，圍繞強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)管控、提升礦產(chǎn)資源保障能力、推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面，明確目標(biāo)要求和責(zé)任措施。

《實(shí)施意見》明確，全省將建立聯(lián)合監(jiān)管查處工作機(jī)制，成立由自然資源主管部門牽頭，生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管等多個(gè)部門組成的礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)聯(lián)合工作專班，對礦產(chǎn)勘查開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、水土保持、礦產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管?？h級政府每年開展一次礦業(yè)權(quán)全覆蓋檢查，省市兩級政府將加大抽查檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的越界開采、不按批準(zhǔn)的礦種開采、以采代探等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。

將建設(shè)五個(gè)各具特色的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)

依據(jù)《實(shí)施意見》，我省將重點(diǎn)選擇鋰、鈷、金、鎢、稀土等18種礦產(chǎn)，組織實(shí)施全省新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，并建設(shè)贛北沿江、環(huán)鄱陽湖、贛東北、贛西北、贛中南等五個(gè)各具特色、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí)，實(shí)施戰(zhàn)略性礦產(chǎn)區(qū)塊優(yōu)選調(diào)查評價(jià)，聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查、深地資源探測、清潔能源探采等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和先進(jìn)勘查開采等裝備攻關(guān)，推動和促進(jìn)地質(zhì)找礦能力和礦產(chǎn)資源利用效率的提高。

《實(shí)施意見》規(guī)范了礦業(yè)權(quán)出讓程序。除特殊情形外，礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。鼓勵“就礦找礦”和綜合勘查，并優(yōu)化礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)，如采礦權(quán)人勘查其采礦權(quán)上部和深部資源，在勘查開工前30日內(nèi)，將開工報(bào)告報(bào)縣級自然資源主管部門即可勘查，無須再辦理勘查許可證。

《實(shí)施意見》明確，將加大對鎢、銻、錫、鉬、銅等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及地?zé)帷⒐枋葍?yōu)勢礦產(chǎn)的勘查開發(fā)力度，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源全鏈條管理，通過優(yōu)化審批流程，縮短探礦采礦等手續(xù)辦理周期，推動礦山新增產(chǎn)能盡快投產(chǎn)達(dá)效。

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來源：江西日報(bào)楊碧玉