企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，而占企業(yè)絕大多數(shù)的中小企業(yè)則是這一主體中最活躍、最富有活力的組成部分。近年來，邵陽市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>;辦法》(以下簡(jiǎn)稱“一法一辦法”)和先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)建設(shè)之考，固市場(chǎng)監(jiān)管之魂，鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)健康發(fā)展，在確?，F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)主體活下去、活得久、活得好的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)新增經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量多、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)好，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。

助企紓困解難，多管齊下保住“青山”

2022年3月9日，邵陽偉發(fā)建筑材料有限公司法定代表人易癸已在邵陽縣政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局服務(wù)窗口順利完成歇業(yè)備案登記，成為邵陽市首個(gè)自主辦理歇業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)主體?！笆芤咔橛绊?，公司經(jīng)營(yíng)不景氣，本來想著只能辦理注銷了。歇業(yè)的好政策給了企業(yè)喘息的時(shí)間，接下來我們會(huì)好好思考，調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)策略，充電后再出發(fā)?！币坠镆颜f。

在歇業(yè)制度的利好下，邵陽市市場(chǎng)監(jiān)管部門迅速啟動(dòng)歇業(yè)備案“一件事一次辦”，高密集、高頻率、高強(qiáng)度組織開展政策解讀、業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)，推動(dòng)歇業(yè)備案市域通辦、全程網(wǎng)辦、窗口專辦，助力企業(yè)“以時(shí)間換空間、以休眠保蘇醒、以緩沖求發(fā)展”。截至2024年4月底，邵陽市共辦理企業(yè)歇業(yè)備案3006件，目前已有734家企業(yè)通過公示結(jié)束歇業(yè)狀態(tài)、恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)。

全面深化“證照分離”改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體全生命周期“一件事一次辦”，117項(xiàng)涉企許可事項(xiàng)在市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行告知承諾、一網(wǎng)通辦、導(dǎo)辦幫辦、首套印章免費(fèi)刻制……一套助力經(jīng)營(yíng)主體紓困解難的“組合拳”，讓邵陽市中小企業(yè)面對(duì)困難時(shí)仍然保持活力，也為穩(wěn)住邵陽市經(jīng)濟(jì)大盤夯實(shí)了“基石”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展留住了“青山”。截至目前，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體52.76萬戶，成為全省經(jīng)營(yíng)主體總量超過50萬戶的五個(gè)市州之一；企業(yè)占比從2022年初的17.84%提高到23.59%。

深化創(chuàng)造運(yùn)用，拓寬企業(yè)融資渠道

今年4月26日，在邵陽市市場(chǎng)監(jiān)管部門組織的一場(chǎng)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果對(duì)接會(huì)上，邵陽學(xué)院與10家企業(yè)就專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約，以加快推進(jìn)創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

在此之前，市局了解到湖南寶東農(nóng)牧科技股份有限公司因缺乏資金犯愁時(shí)，第一時(shí)間與金融監(jiān)管部門對(duì)接，為企業(yè)與銀行牽線搭橋，量身定制知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品。通過與郵儲(chǔ)銀行邵陽分行進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，寶東農(nóng)牧獲得貸款1000萬元。

融資難、融資貴，一直是中小企業(yè)面臨的難題。區(qū)別于傳統(tǒng)的以不動(dòng)產(chǎn)作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，以專利權(quán)這一無形資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后作為質(zhì)押物向銀行申請(qǐng)融資，對(duì)實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值、服務(wù)中小企業(yè)、助力創(chuàng)新發(fā)展起到重要作用。近年來，邵陽市市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮紐帶作用，引導(dǎo)銀企對(duì)接，搭建合作平臺(tái)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)從股權(quán)出質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方面盤活資產(chǎn)，破解融資難題。近三年，全市共辦理股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記477件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額達(dá)66.12億元（股），被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額1671.70億元；知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資累計(jì)突破5億元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年翻番。

狠抓質(zhì)量提升，夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)

湖南萬脈醫(yī)療科技有限公司前期在缺陷產(chǎn)品召回上未建立規(guī)章制度，市局派出專人多次上門指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立起具有可操作性的召回制度和方案；在發(fā)現(xiàn)永吉紙品有限公司生產(chǎn)的作業(yè)本存在裝訂釘不平整的缺陷，學(xué)生使用時(shí)容易劃傷手指的安全隱患后，市局迅速指導(dǎo)企業(yè)更換裝訂設(shè)備，解決裝訂釘不平整問題，并督促企業(yè)召回問題作業(yè)本8000余本……

質(zhì)量安全有所呼所盼，市場(chǎng)監(jiān)管部門有所思所動(dòng)。近年來，市局堅(jiān)持把缺陷產(chǎn)品召回作為守護(hù)質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，相繼開展食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童書包、學(xué)生作業(yè)本、電取暖器、一次性打火機(jī)等各類缺陷產(chǎn)品的召回工作；組織第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)分析，確定整改方案，嚴(yán)控生產(chǎn)工藝和出廠檢驗(yàn)，以“行政管理+技術(shù)服務(wù)”，消除安全隱患、保障消費(fèi)安全。

在更高層次的質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)上，市局蹄疾步穩(wěn)。召開全市質(zhì)量大會(huì)，大力表彰市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位；發(fā)制品、鹵制品、金銀花三個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心揭牌成立，省缺陷產(chǎn)品召回工作聯(lián)絡(luò)站和市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行；開展標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量服務(wù)、小微企業(yè)認(rèn)證等提升行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題293項(xiàng)，改進(jìn)93項(xiàng)；建立省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目3個(gè)，立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目9個(gè)；積極實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上新增70家企業(yè)，公開企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息223項(xiàng)……通過加速推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力正持續(xù)增強(qiáng)。

“下一步，我們將以精準(zhǔn)服務(wù)疏通政策落實(shí)堵點(diǎn)、化解中小企業(yè)發(fā)展困境、推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓擁有‘小而美’獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)崗位、增加稅收、改善民生中發(fā)揮更加積極的作用，為邵陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入‘源頭活水’。”市局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（供稿：邵陽市市場(chǎng)監(jiān)管局曾少石易藍(lán)）