一直以來(lái)，五華縣河?xùn)|鎮(zhèn)油田村的村民一直被溝渠淤積嚴(yán)重的問(wèn)題所困擾，糧食產(chǎn)量低下。為了解決農(nóng)田灌溉及排澇問(wèn)題，當(dāng)?shù)氐膰?guó)土部門按照要求實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過(guò)田間新建硬底化渠道來(lái)解決困擾農(nóng)業(yè)種植的洪澇和干旱問(wèn)題，大大改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)民人均收入和生活水平不斷提高。

　　近年來(lái)，梅州國(guó)土資源系統(tǒng)按照“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的服務(wù)宗旨，全力服務(wù)“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展格局，努力提高國(guó)土資源的供給質(zhì)量和效益。

　　梅州市國(guó)土資源局局長(zhǎng)梁維提到，市國(guó)土資源系統(tǒng)要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)和保障能力，最大限度發(fā)揮土地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　科學(xué)規(guī)劃 著力做好發(fā)展用地保障

　　國(guó)土資源工作既是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大政治，又是事關(guān)改革發(fā)展全局的經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)前，梅州正處于快速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，土地供求矛盾突出，國(guó)土資源的支撐、保障功能顯得尤為重要。

　　加快振興發(fā)展，出路在項(xiàng)目，希望在項(xiàng)目。當(dāng)前，梅州正全力推進(jìn)“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”的建設(shè)，招商力度不斷加大。然而，隨著眾多項(xiàng)目紛紛落地，為梅州的加快發(fā)展增添了動(dòng)力，同時(shí)對(duì)用地需求量不斷增大，項(xiàng)目用地缺口也逐漸增大。

　　如何科學(xué)合理調(diào)整完善土地規(guī)劃，著力提高土地利用效率，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，成為助推梅州加快推進(jìn)“三大抓手”、構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局的重要因素之一。

　　今年，梅州市國(guó)土資源局編制的中期土地規(guī)劃調(diào)整完善方案通過(guò)了省的審批并備案，同時(shí)爭(zhēng)取到了省追加梅州市建設(shè)用地規(guī)模3.95萬(wàn)畝。這一次的土規(guī)調(diào)整，優(yōu)化了全市建設(shè)用地規(guī)模和空間布局，使土地規(guī)劃能滿足今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

　　“2015年以來(lái)，梅州共爭(zhēng)取到了新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)4.2萬(wàn)多畝（含各類專項(xiàng)指標(biāo)），獲批準(zhǔn)城市批次及獨(dú)立選址項(xiàng)目建設(shè)用地122批（個(gè)），面積為8.2萬(wàn)畝，進(jìn)一步保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需要?！泵分菔袊?guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。這樣一來(lái)，梅汕高鐵、高陂水利樞紐工程、五華抽水蓄能電站等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目用地得到了報(bào)批。

　　在耕地保護(hù)方面，梅州市國(guó)土資源部門也下了“苦功夫”。“最為寶貴的資源”“糧食生產(chǎn)的命根子”……中央多次對(duì)耕地保護(hù)的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。耕地占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田工作是當(dāng)前國(guó)土資源管理工作的重中之重。

　　為嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)逐級(jí)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。在2015年度省耕地保護(hù)考核中，梅州獲得了三等獎(jiǎng)。同時(shí)，在全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作方面，8個(gè)縣（市、區(qū)）基本農(nóng)田劃定成果都通過(guò)了國(guó)土資源部和省的審查。目前，全市完成墾造水田項(xiàng)目立項(xiàng)123個(gè)，面積為13946畝；據(jù)梅州市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，計(jì)劃每年至少完成墾造水田1萬(wàn)畝以上，確保今后新增建設(shè)用地占用水田能夠?qū)崿F(xiàn)占補(bǔ)平衡。

　　因地制宜 廢棄礦山變身旅游區(qū)

　　臨湖棧道上，拍照留念的游客隨處可見(jiàn)；開放型園區(qū)里，三三兩兩的市民在夕陽(yáng)余暉下散步，兒童嬉戲打鬧的笑聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)傳來(lái)。傍晚時(shí)分的客家小鎮(zhèn)，洋溢著溫馨幸福的氣息。

　　誰(shuí)曾想到，2006年之前，這里還是荒蕪的廢棄石場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，這一帶是梅江區(qū)三角鎮(zhèn)東升村的原有棺材潭石場(chǎng)和東升石場(chǎng)的位置。由于長(zhǎng)期開采，山體植被遭破壞后地表裸露，水土流失嚴(yán)重，地形地貌破壞對(duì)自然景觀造成很大影響，不適宜繼續(xù)開采，上世紀(jì)90年代中期，兩個(gè)石場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉。

　　然而，隨著城市發(fā)展擴(kuò)容，廢棄的采石場(chǎng)嚴(yán)重影響城市景觀，成了城市的一道“傷疤”。為實(shí)施廢棄礦山的綜合治理和開發(fā)利用，改善城市周邊生態(tài)環(huán)境，梅州市通過(guò)政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，采取治理與開發(fā)相結(jié)合的模式，把廢棄石場(chǎng)納入旅游文化景區(qū)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，由廣東鴻藝集團(tuán)對(duì)廢棄礦山進(jìn)行開發(fā)式治理利用。

　　如今，昔日的城市“傷疤”搖身變成了粵東首屈一指的生態(tài)旅游地標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。梅州市客天下旅游產(chǎn)業(yè)園對(duì)廢棄礦山進(jìn)行開發(fā)式治理的成功模式，實(shí)現(xiàn)了廢棄礦山土地資源的充分利用，成為梅州山區(qū)廢棄礦山綜合治理的一個(gè)縮影和典范。

　　近年來(lái)，梅州市高度重視礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合推進(jìn)，積極探索廢棄礦山開發(fā)式治理模式。

　　礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的工作還在繼續(xù)?！拔覀儗⒊浞挚紤]廢棄礦山的綜合利用價(jià)值，在消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患的基礎(chǔ)上，采取‘宜綠則綠、宜用則用、宜耕則耕、宜景則景’的方法，對(duì)可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作的礦山環(huán)境整治項(xiàng)目，實(shí)行‘誰(shuí)治理、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益’的政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理?！泵分菔袊?guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　目前，梅州完成了第三輪市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，并上報(bào)省國(guó)土廳審批。同時(shí)，19個(gè)綠色礦山建設(shè)方案編制工作也已完成，并按照規(guī)劃做好綠色礦山建設(shè)工作。

　　上下聯(lián)動(dòng) 節(jié)約集約用地顯成效

　　“土地總量是一定的，用一點(diǎn)就少一點(diǎn)，這就必須不斷提高節(jié)約集約用地水平?！泵分菔袊?guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。所有的城市建設(shè)和人類活動(dòng)都在土地上，這也決定著履行節(jié)約成為城市生態(tài)文明建設(shè)的方向。

　　為做好節(jié)約集約用地工作，進(jìn)一步盤活存量土地，梅州嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，制定方案加快盤活批而未供土地，做到多手段處置閑置土地，突出探索創(chuàng)新，打造特色模式，走出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的節(jié)約集約用地新模式。

　　通過(guò)努力，2016年全市單位GDP建設(shè)用地相比2015年下降6.19%；在2015年度省節(jié)約集約用地考核中，梅州獲得三等獎(jiǎng)。2016年，梅江區(qū)還獲評(píng)全國(guó)第三屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（區(qū)）稱號(hào)。

　　位于市區(qū)中心的梅江區(qū)，行政區(qū)域總面積570.9平方公里，山多地少，素有“八山一水一分田”之說(shuō)，可有效利用土地資源十分稀缺。近幾年，梅江區(qū)城市面積不斷擴(kuò)大，但耕地面積仍能做到逐年增加。2010年，梅江區(qū)耕地面積為42240畝，2012年達(dá)到44550畝，年均增加了2.7%。

　　按照新一輪土地利用總體規(guī)劃，至2020年，梅江區(qū)耕地保有量任務(wù)為60345畝，基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為44730畝。至2014年底，全區(qū)耕地面積73364畝，基本農(nóng)田面積46121畝。

　　梅州市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，為確保任務(wù)完成，有效提升土地利用效率，節(jié)約集約資源，梅江區(qū)與市級(jí)相關(guān)部門建立了違法用地查處、重大項(xiàng)目用地等協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　讓人欣喜的是，通過(guò)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化了國(guó)土資源管理一盤棋思想；組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門，建立了國(guó)土資源管理共管責(zé)任制，將土地管理一家管大家用的模式向大家用、大家管轉(zhuǎn)變；將國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建工作依照標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化為轄區(qū)耕地保護(hù)、違法用地查處等具體內(nèi)容，納入相關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核范圍，通過(guò)壓任務(wù)、明責(zé)任，保障了全區(qū)國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作向更高水平推進(jìn)。

　　同時(shí)，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，梅江區(qū)積極推動(dòng)批準(zhǔn)建設(shè)總規(guī)模為6035畝的低丘緩坡未利用地開發(fā)工作，利用低丘緩坡未利用地開發(fā)東山谷、東山醫(yī)院、芹洋半島等建設(shè)項(xiàng)目，目前已完成低丘緩坡未利用地報(bào)批1000多畝，有效提高了土地的利用率。