隨著2015年《關于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)〔2015〕9號）文》的發(fā)布，電力市場、電力交易等等成為了眾多利益方關注的熱點與焦點。同時，電力輔助服務市場亦擺上臺面，呼之欲出。面對這些概念，讓傳統(tǒng)行業(yè)，特別是匆匆闖入的非電力行業(yè)的投資者們應接不暇。

　　近日，接連有幾個投資界的朋友約我喝茶，討論在電力現(xiàn)貨交易背景下，電力輔助服務市場是否存在機會，他們希望提前布局。其中，有人提到了需求側管理或需求側響應，之所以用或，是因為在談論中發(fā)現(xiàn)：基本上這幾個投資人都沒有理清需求側管理和需求側響應的差異，同時在外出講座中，接連有人問我中國需求側響應做的如何，所以促成了今天的話題。希望通過這兩個概念的對比分析，能幫助到一些朋友。

　　1981年美國電科院學者克拉克˙W˙蓋林斯首次提出了電力需求側管理（Demand Side Management，DSM）的概念，主要包括：采取有效措施，引導電力用戶科學用電、合理用電、節(jié)約用電，提高電能利用效率，優(yōu)化資源配置，保護環(huán)境等，實現(xiàn)較低成本的用電。再進一步歸納可以分為：能效管理、負荷管理和有序用電。而電力需求側響應的概念提出是在美國進行了電力市場化改革后，大致時間為2011年（請注意時間、背景），為了將需求側管理在競爭的電力市場中充分發(fā)揮其作用，最大限度的提高電力系統(tǒng)的可靠性、運行效率，降低系統(tǒng)的運行成本。

　　需求側響應在不同的國家其定義不盡相同，同樣取美國的定義。美國聯(lián)邦能源管理委員（FERC）對需求側響應的定義：需求側響應（Demand Response，DR），指當電力批發(fā)市場價格升高或系統(tǒng)可靠性受到威脅時，電力用戶接收到供電方發(fā)出的誘導性減少負荷的直接補償通知或電力價格上升信號后，改變固有的用電模式，達到減少或推移某時間段的用電負荷而響應電力供應，從而保障電網穩(wěn)定，抑制電價上升的行為。

　　從上述定義可知，需求側管理與需求側響應的確有較大的相關性和重疊的地方，甚至有人將需求側響應歸納為需求側管理的一部分（亦不為錯）。但為了更好的推動電力需求側、能源需求側發(fā)展，這里將兩個概念區(qū)分開來進行對比分析。需求側管理和需求側響應雖然都用到了價格手段和激勵手段，但需求側管理（DSM）更多的是自上而下的一種政策或手段，帶有濃重的政府行政命令，較側重于長遠目標，由政府引導和經濟刺激相結合的機制，通常包括：法律、經濟、技術管理、政策引導，有強制參與的形式。而需求側響應（DR）更多強調通過市場價格信號或激勵政策，由用戶主動參與負荷調整，從而提高供電效率，降低電費開支或獲得獎勵。在壟斷的電力供應模式下，需求側管理是較為常見的行政手段，比如在我國80、90年代高峰時期的拉閘限電、有序用電等，需要注意的是，其中的負荷控制僅僅是拉閘限電的升級版。這里的核心是用戶非自主選擇，參與的用戶大多沒有從中獲取收益，作為消費者只能被動接受，當然提供負荷控制、企業(yè)能效管理技術的軟硬件公司等在政府和電力公司的需求下，得到了推動與發(fā)展。

　　需求側響應是電力市場良性運行的必要條件，在電力市場交易中，特別是現(xiàn)貨交易、實時交易體系下，需求側響應是一種靈活、快捷的響應手段，能對電力價格、系統(tǒng)運行在短期內產生影響，可以在短期內提高需求彈性、平滑負荷曲線等，在電力價格變化中，由用戶直接根據(jù)市場情況對自身負荷需求和用電方式進行調整，完全是用戶的一種自愿參與行為。

　　通常我們想到的需求側響應是基于時間（或稱為基于價格）的負荷響應，這類響應通常依靠用戶自己對電價變化隨之做出響應，此類響應項目一般有三類：分時電價（包括季節(jié)電價、節(jié)假日電價和峰谷電價等）、尖峰電價、實時電價，通過參與響應，用戶可自由調整用電行為，實現(xiàn)減少電費支出的目的。在歐美市場，有一些公司特別是售電公司以給用戶指導用電行為作為盈利點或服務內容之一。

　　隨著售電側改革推進，一大批工商業(yè)電力用戶進入市場。尤其是市場占有率較高的售電公司掌握著眾多電力負荷資源，參與電力需求側響應有著無可比擬的優(yōu)勢，是獨立售電公司從單一賺取價差走向負荷集成商、走向多元綜合能源服務的重要抓手。

　　還有一類基于激勵的需求側響應，指DR實施機構根據(jù)電力市場中供需狀況的變化，激勵和引導用戶參與其中，以此用戶可以獲得直接補償或其他時間段的優(yōu)惠電價，此時，需求側響應可以增加需求價格彈性在市場中的作用，降低競價市場中的市場操縱力，使市場競爭更加有效，價格更合理。需求側響應成為市場參與者降低市場風險的強有力的手段，包括：直接負荷控制、可中斷負荷、需求側競價、緊急需求側響應、容量市場項目和其它輔助服務項目等。基于激勵的需求側響應將與電力系統(tǒng)的月度容量計劃、日前市場經濟調度、實時市場經濟調度和備用服務強耦合。對供電公司、售電公司和電力系統(tǒng)運營機構而言，基于激勵的需求側響應既可以降低他們各自的成本，同時有效保障了系統(tǒng)的運行可靠性。所以，歐美電力市場圍繞這部分，產生了需求側響應第三方，如：負荷集成商，通過充分挖掘負荷側資源、組織負荷參與需求側響應，實現(xiàn)資源的綜合油耗配置，最終實現(xiàn)負荷集成商、售電公司、電網公司、用戶等多方共贏的局面。

　　綜上所述，隨著我國電力市場自由化程度的推進，電力需求側必將從電力需求側管理走向電力需求側響應。開放的電力市場、科學的電價機制，是實現(xiàn)需求側響應的一個前提條件，而需求側響應反過來對電力市場有很好的平衡作用，是保障電力市場有效、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。需求側響應囊括了參與形式、技術（由人工需求側響應向自動需求側響應演進）、定價結構等多個方面，將以多樣化的方式提供給電力市場各參與方。