美國(guó)政府推出的最嚴(yán)厲進(jìn)口鋼鋁關(guān)稅措施已正式生效。截至目前，特朗普政府的關(guān)稅豁免名單中并沒(méi)有中國(guó)。

　　據(jù)彭博社、華爾街日?qǐng)?bào)等多家美國(guó)媒體，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署對(duì)歐盟、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國(guó)和巴西的鋼鋁關(guān)稅豁免，有效期至5月1日。

　　還有一些美國(guó)的貿(mào)易伙伴國(guó)正在爭(zhēng)取豁免。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成周二表示，日本很有可能在每個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上得到美國(guó)鋼鋁關(guān)稅豁免。

　　華爾街日?qǐng)?bào)援引一位貿(mào)易專(zhuān)家稱，美國(guó)之所以考慮向日本征收關(guān)稅，是認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)和軍事上依賴美國(guó)的日本不會(huì)報(bào)復(fù)。從以往貿(mào)易糾紛的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日本基本上從未采取過(guò)報(bào)復(fù)措施。

　　數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的進(jìn)口鋼材來(lái)自超過(guò)100個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中的3/4來(lái)自8個(gè)左右的國(guó)家和地區(qū)，包括加拿大（占美國(guó)鋼材進(jìn)口總量的16.7%）、巴西（13.2%）、韓國(guó)（9.7%）、墨西哥（9.4%）、俄羅斯（8.1%）、土耳其（5.6%）、日本（4.9%）、德國(guó)（3.7%）、中國(guó)臺(tái)灣（3.2%）。

　　中國(guó)大陸的鋼鐵產(chǎn)量雖然占了一半的世界產(chǎn)量，但其直接出口到美國(guó)的鋼材規(guī)模占比只有2.9%，與印度相當(dāng)。

　　也就是說(shuō)，大部分美國(guó)鋼鋁的進(jìn)口來(lái)源國(guó)都得到了美國(guó)的豁免。

　　目前，受到鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅影響的國(guó)家和地區(qū)主要包括中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣、俄羅斯和印度等。

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　　負(fù)責(zé)豁免權(quán)限談判的美國(guó)貿(mào)易代表辦公室Robert Lighthizer周三表示，政府可能會(huì)延遲向個(gè)別國(guó)家征收金屬關(guān)稅，有關(guān)更長(zhǎng)期性豁免措施的談判正在進(jìn)行，希望4月底之前結(jié)束有關(guān)豁免的磋商。

　　美國(guó)的小手段

　　事實(shí)上，美國(guó)看似豪爽地予以多個(gè)國(guó)家鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅豁免，但這其中其實(shí)布滿了心機(jī)。

　　首先，即便上述這些國(guó)家獲得了關(guān)稅豁免，但也只是“暫時(shí)”性質(zhì)的，目前尚無(wú)法判斷這些國(guó)家是得以永久豁免關(guān)稅，還是只是在談判磋商階段無(wú)需支付關(guān)稅。

　　其次，紐約時(shí)報(bào)援引一位熟悉美國(guó)政府想法的人士警告稱，特朗普政府可能會(huì)對(duì)進(jìn)入美國(guó)的金屬總量實(shí)行配額制度，以防止過(guò)多的外國(guó)金屬涌入美國(guó)。特朗普的高級(jí)貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅（Peter Navarro）周四證實(shí)，白宮將實(shí)行配額制。

　　每一個(gè)我們將與之進(jìn)行關(guān)稅豁免談判的國(guó)家都將面臨進(jìn)口配額制度，以保護(hù)我們的鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)。所有國(guó)家都必須有配額。否則，任何一個(gè)國(guó)家都可以為所欲為地變成其他國(guó)家的中轉(zhuǎn)站。

　　直指中國(guó)？

　　無(wú)論是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)人Robert Lighthizer還是白宮高級(jí)貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅，亦或是商務(wù)部長(zhǎng)羅斯，這些人對(duì)于中國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)人盡皆知。

　　華爾街見(jiàn)聞之前文中指出，今年70多歲的Robert Lighthizer正是當(dāng)年搞垮日本的美國(guó)貿(mào)易代表。

　　這位美國(guó)貿(mào)易代表當(dāng)年在里根政府擔(dān)任貿(mào)易代表副職時(shí)是日本簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》的“幕后黑手”之一。當(dāng)年，美國(guó)秘密協(xié)同英國(guó)、法國(guó)和西德逼迫日本簽署協(xié)議，背后就有他的身影。

　　如今此人又要故伎重演，而且已經(jīng)準(zhǔn)備好了當(dāng)年把日本“弄死弄徹底”的定向打擊“貿(mào)易核武”，而這一次的目標(biāo)是：中國(guó)。

　　美國(guó)政府非但沒(méi)有豁免中國(guó)，反而加大了對(duì)華貿(mào)易鉗制手段。

　　美國(guó)的301調(diào)查結(jié)果認(rèn)定，中國(guó)“積極的購(gòu)買(mǎi)，強(qiáng)制轉(zhuǎn)移或是竊取”知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)擴(kuò)大中國(guó)利益的行為，構(gòu)成對(duì)美國(guó)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全的威脅。

　　特朗普周四宣布，計(jì)劃對(duì)至少500億美元的中國(guó)進(jìn)口商品征稅，覆蓋約1300類(lèi)商品。美國(guó)貿(mào)易代表處（USTR）的信息顯示，USTR將在15天內(nèi)公布針對(duì)的商品清單。

　　“當(dāng)我們基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以互惠的模式競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，我們的狀態(tài)非常舒服，贏或輸都沒(méi)有問(wèn)題。但如果我們的人沒(méi)法競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樗麄冊(cè)趯?duì)抗政府或是與不公平的規(guī)則作對(duì)，那我們不能處在這種狀態(tài)下。”Robert Lighthizer稱。

　　為何美國(guó)進(jìn)口的中國(guó)鋼鋁數(shù)量有限？

　　除了鋼材之外，美國(guó)直接從中國(guó)進(jìn)口的鋁材規(guī)模占比也不大。

　　之所以出現(xiàn)這種局面，主要是中國(guó)的鋼鋁并非是直接入境美國(guó)，而是滲透在世界的全產(chǎn)業(yè)鏈中，通過(guò)絲絲縷縷的間接渠道出口美國(guó)。中國(guó)打的是全產(chǎn)業(yè)鏈牌。

　　比如，中國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)幾乎占據(jù)了世界鋁生產(chǎn)的整個(gè)垂直產(chǎn)業(yè)鏈條。中國(guó)整個(gè)鋁產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出中，一半以上都是“半成品”，2015年和2016年向外出口半成品鋁均超過(guò)400萬(wàn)噸。若從原產(chǎn)地來(lái)分析，美國(guó)進(jìn)口的鋁很大部分都來(lái)自于中國(guó)。