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四維度協(xié)同完善 釋放企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新主體活力

  企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。近年來,以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向,企業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開展大量研究工作,取得了豐碩的研究成果,發(fā)揮了行業(yè)輻射和帶動(dòng)作用,在企業(yè)界和科技界產(chǎn)生了良好影響。

  企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立,有利于促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,有利于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展也出現(xiàn)愈來愈多的探討。近日,在媒體的采訪中,一位企業(yè)負(fù)責(zé)人直言不諱:企業(yè)成為創(chuàng)新主體,路還很遠(yuǎn)。

  企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室即產(chǎn)學(xué)研合作模式的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,從合作模式上主要有四種:技術(shù)轉(zhuǎn)讓型、委托研究與培訓(xùn)型、聯(lián)合開發(fā)型、共建實(shí)體型。其或是通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)項(xiàng)目,又或是通過經(jīng)費(fèi)委托、課題共享和共建研究中心等幾個(gè)方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作。

  從委托單位來看,老牌國(guó)企、轉(zhuǎn)制的科研院所、民營(yíng)企業(yè)等是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位。其影響著企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行。為進(jìn)一步完善企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局,天然氣水合物、認(rèn)知智能、光伏企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室陸續(xù)建設(shè),企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研條件不斷完善。

  但企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在發(fā)展中遇到的難題依舊不容忽視。制度缺失、資金投入不穩(wěn)定、投資主體缺乏動(dòng)力、人才流失等都影響著企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的健康發(fā)展。

  搶占科技革命的先機(jī),離不開國(guó)家創(chuàng)新體系的支撐。企業(yè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的作用不可或缺。迄今為止,其建設(shè)運(yùn)行與評(píng)估仍然參照高校的國(guó)際重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室來進(jìn)行。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),管理制度的缺失。為此,科技部加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估工作,在科技部日前公布的首次評(píng)估結(jié)果中,前兩批99家中8家限期整改,4家被撤銷。一定程度上,這規(guī)范了企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。

  科技創(chuàng)新是需要持續(xù)不斷地進(jìn)行投入,才有可能研制出先進(jìn)有效的科研成果。而企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)變化息息相關(guān),營(yíng)收不穩(wěn)定,對(duì)技術(shù)的投入也存在階段性。據(jù)悉,有的企業(yè)在申請(qǐng)了國(guó)家項(xiàng)目之后,做到一半負(fù)責(zé)人跑了,研發(fā)團(tuán)隊(duì)解散了,甚至公司都賣了。這要求在企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核上要企業(yè)明確長(zhǎng)期的建設(shè)規(guī)劃和信用體系。

  企業(yè)繳納的稅種繁多,稅額過大,加之行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈,使得大多數(shù)依托企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金壓力突出。企業(yè)就沒有過多的資本固定投放在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)完善。5月10日,財(cái)政部發(fā)文,明確企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,規(guī)定企業(yè)新購(gòu)入500萬(wàn)元以下設(shè)備器具當(dāng)年一次性在稅前扣除限額統(tǒng)一至8%。新規(guī)有利于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。

  企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體,關(guān)鍵是人才。在企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中,科研人員多來自于企業(yè)內(nèi)部,個(gè)人提升與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),具有不穩(wěn)定性。近兩年,全國(guó)各省市也積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才、落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)“松綁”政策及完善評(píng)價(jià)機(jī)制。目的就是最大化促進(jìn)科研人員創(chuàng)新活力,積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。

  總的來說,企業(yè)往往更了解什么樣的科技創(chuàng)新成果更適合市場(chǎng),因?yàn)楹眉夹g(shù)并不一定代表轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品在市場(chǎng)上有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)提升了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展,也促進(jìn)了該領(lǐng)域技術(shù)的突破。從制度完善、技術(shù)投入、創(chuàng)新動(dòng)力、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面協(xié)同發(fā)力,企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將更好地發(fā)揮創(chuàng)新主體的引領(lǐng)作用。

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