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市場(chǎng)化交易改革提速 電力行業(yè)走出“至暗時(shí)刻”?

  電力股的逆周期性(成本敏感性和波動(dòng)性高于電量敏感性和波動(dòng)性)是現(xiàn)階段行業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力,目前經(jīng)濟(jì)向下概率越高,對(duì)電力行業(yè)越為有利。

  隨著本周三國家發(fā)改委、國家能源局兩部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易 進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》(下稱《通知》),電力市場(chǎng)化交易改革再度提速,這也使得連續(xù)數(shù)年處于低潮期的電力行業(yè)迎來了復(fù)蘇的曙光,其是否能就此走出行業(yè)的“至暗時(shí)刻”呢?

  首先《通知》明確要求提高市場(chǎng)化交易電量規(guī)模,加快放開發(fā)用電計(jì)劃,推進(jìn)多種形式電源和符合條件用戶參與交易,2018年全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材4個(gè)行業(yè)用戶發(fā)用電計(jì)劃。完善中長期合同交易電量價(jià)格調(diào)整機(jī)制,鼓勵(lì)交易雙方在合同中約定建立“基準(zhǔn)電價(jià)+浮動(dòng)機(jī)制”、隨電煤價(jià)格、產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)或隨其他因素調(diào)整等多種形式的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

  多年以來,電力行業(yè)因電價(jià)機(jī)制的非市場(chǎng)化而被產(chǎn)業(yè)投資者、二級(jí)市場(chǎng)投資者所詬病。本次“基準(zhǔn)+浮動(dòng)”和跟隨市場(chǎng)煤價(jià)格、下游產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)的電價(jià)形成機(jī)制實(shí)為重大的行業(yè)政策性突破。

  光大證券電力行業(yè)分析師王威認(rèn)為,該定價(jià)機(jī)制是電價(jià)管制時(shí)期煤電聯(lián)動(dòng)政策與完全市場(chǎng)化定價(jià)之間的過渡,短期影響不宜高估,中期影響則絕不能低估。

  數(shù)據(jù)顯示,2016年和2017年我國市場(chǎng)化交易電量占全社會(huì)用電量比重分別19%和26%,國家能源局曾于2016年3月下發(fā)《關(guān)于征求做好電力市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》,提出2018年工業(yè)用電量全放開的目標(biāo)。市場(chǎng)預(yù)計(jì)《通知》中提到的四個(gè)行業(yè)的增量部分將使市場(chǎng)化電量比率提升至35%左右,而這無疑也將成為行業(yè)復(fù)蘇的契機(jī)。

  受困于2012年以來電力供應(yīng)形勢(shì)始終處于寬松平衡甚至略微過剩的狀態(tài),電力行業(yè)個(gè)股的走勢(shì)自2015年見頂以來大都呈現(xiàn)不斷震蕩下行的態(tài)勢(shì),而煤炭供給側(cè)改革成功帶來的煤價(jià)回升更是在一定程度上加劇了這種跌勢(shì)。

  王威認(rèn)為,現(xiàn)階段電力行業(yè)投資機(jī)會(huì)的主要矛盾在于煤炭供需波動(dòng)及其可能帶來的煤炭價(jià)格波動(dòng),而非火電利用小時(shí)數(shù)波動(dòng)。逆周期運(yùn)行的火電行業(yè),在2016-2018年持續(xù)“補(bǔ)貼下游”后,當(dāng)前已走過基本面和估值底部,在宏觀偏弱、“去杠桿”延續(xù)的背景下,“補(bǔ)貼下游”過程很可能將換檔為反向修復(fù)過程,催化劑包括煤價(jià)下行以及新的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制。電力股的逆周期性(成本敏感性和波動(dòng)性高于電量敏感性和波動(dòng)性)是現(xiàn)階段行業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力,目前經(jīng)濟(jì)向下概率越高,對(duì)電力行業(yè)越為有利(仍在周期股框架內(nèi))。在上述新政的推動(dòng)下,中期可真正期待行業(yè)公用事業(yè)屬性的實(shí)現(xiàn)。維持公用事業(yè)“增持”評(píng)級(jí),建議忽略短期市場(chǎng)煤價(jià)格波動(dòng)及電量波動(dòng),增加電力行業(yè)配置。

  中信建投證券電力行業(yè)分析師萬煒則認(rèn)為,在當(dāng)前高煤價(jià)的經(jīng)營壓力下,疊加市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制引入“基準(zhǔn)電價(jià)+浮動(dòng)機(jī)制”,新的市場(chǎng)化交易電量不一定會(huì)降價(jià),甚至還有可能漲。即使降,在存量市場(chǎng)化電量讓利幅度進(jìn)一步收窄的可能下,也有望被抵消,最終體現(xiàn)的結(jié)果就是平均交易電價(jià)上升,整體讓利總額不變甚至更少。

  而火電隨著電力交易機(jī)制的完善和浮動(dòng)電價(jià)機(jī)制的逐步建立,未來有望走出“市場(chǎng)煤計(jì)劃電”的怪圈,逐步回歸合理的資產(chǎn)收益率,真正實(shí)現(xiàn)公用事業(yè)屬性。此外,政策提出有序放開水電核電市場(chǎng)化,取消跨省跨區(qū)交易限制。隨著市場(chǎng)化放開及跨省跨區(qū)交易限制取消,疊加清潔能源配額制的抓緊落實(shí),萬煒認(rèn)為水、核、風(fēng)、光等新能源消納問題有望得到進(jìn)一步解決,相關(guān)發(fā)電企業(yè)迎來利好。

  受上述政策利好影響,申萬電力行業(yè)指數(shù)最近兩個(gè)交易日連續(xù)逆市回升,漲幅分別為2.48%和0.24%。

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