近日，河南省政府下發(fā)了了《河南省推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016——2018)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，提出以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省為主題，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)和智能制造為主線，壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升冶金、建材、化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快形成發(fā)展新動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這是我省今后三年制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動(dòng)指南，將有效加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變，提高供給質(zhì)量效率，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。

　　首次提出壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　《方案》提出壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這是我省首次在正式文件中提出“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，其中蘊(yùn)含的意義重大。

　　五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是個(gè)什么概念?首先看全省制造業(yè)整體發(fā)展情況，2015年全省工業(yè)增加值1.61萬(wàn)億元、占GDP的43.5%，總量居全國(guó)第五位，中西部第一位。

　　再分行業(yè)看，裝備制造、食品制造已發(fā)展成為富民強(qiáng)省的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。2015年，裝備制造主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11404.9億元、占工業(yè)的15.7%，培育了輸變電設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、起重機(jī)械、工程機(jī)械等特色集群;食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10603億元、占14.6%，總量連續(xù)9年居全國(guó)第二位，是全國(guó)最大的肉制品、面制品及速凍食品生產(chǎn)加工基地。

　　可以說(shuō)，裝備制造、食品制造作為我省兩個(gè)突破萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)地位毋庸置疑;電子制造、汽車制造作為發(fā)展較快、前景較好，已經(jīng)具備一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，未來(lái)也將起到主導(dǎo)作用。

　　省工信委副主任陳維忠說(shuō)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇過(guò)程。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占有一定比重、采用了先進(jìn)技術(shù)、增長(zhǎng)率高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用。省工信委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)前期進(jìn)行了大量調(diào)查研究，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、需求彈性、發(fā)展?jié)摿Ψ治?，五大主?dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有吸引投資的比較優(yōu)勢(shì);從關(guān)聯(lián)度看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分大類70%以上行業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)影響力和拉動(dòng)力較強(qiáng)。

　　他認(rèn)為，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展空間、支撐條件等因素，提出重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、食品制造、材料制造、電子制造、汽車制造5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既能發(fā)揮對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的支撐作用，又能起到對(duì)未來(lái)的引領(lǐng)作用，抓住了本質(zhì)、切中了要害。

　　明確主攻方向提升高端供給水平

　　《方案》提出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升終端高端供給水平，明確了五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主攻方向、轉(zhuǎn)型路徑和重點(diǎn)任務(wù)。

　　裝備制造：以高端化、智能化、服務(wù)化為方向，大力發(fā)展電氣裝備、農(nóng)機(jī)裝備、工程裝備等，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的智能電網(wǎng)裝備、農(nóng)用機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的盾構(gòu)裝備研發(fā)生產(chǎn)基地，全國(guó)重要的冶金礦山及石油成套裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　食品制造：依托河南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊市場(chǎng)，以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng)，大力發(fā)展冷鏈?zhǔn)称?、休閑食品和飲料制造，建設(shè)全國(guó)最大的冷鏈和休閑食品研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　材料制造：以輕型化、合金化、專用化為方向，大力發(fā)展有色金屬材料、黑色金屬材料、先進(jìn)化工材料、前沿新材料等，建設(shè)全國(guó)重要的冶金新型材料研發(fā)生產(chǎn)基地、國(guó)際先進(jìn)的尼龍化工研發(fā)生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的超硬材料研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　電子制造：以龍頭帶動(dòng)、集群配套為抓手，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、整機(jī)產(chǎn)品和核心零部件、先進(jìn)傳感器等，建設(shè)全球重要的智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地和全國(guó)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

　　汽車制造：堅(jiān)持傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)高端化與新能源汽車規(guī)?；⑦M(jìn)，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)的客車研發(fā)生產(chǎn)基地和全國(guó)重要的新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)

　　新興產(chǎn)業(yè)代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用。我省立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技水平和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，將智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)。

　　位于臥龍區(qū)潦河坡鎮(zhèn)的富士康南陽(yáng)100MW地面光伏電站占地4400余畝，產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)1億元，每年可為國(guó)家節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤35748噸。

　　智能裝備為代表的高端裝備市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展空間巨大。“十二五”期間，我省智能裝備平均增速均在20%以上，在噴涂、焊接、碼垛、醫(yī)療、檢測(cè)機(jī)器人等方面具有比較優(yōu)勢(shì)。隨著市場(chǎng)對(duì)裝備制造業(yè)升級(jí)需求進(jìn)一步上升，我省智能制造和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　生物醫(yī)藥具有技術(shù)密集度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特點(diǎn)，被稱為“永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。我省抗生素原料藥和血液制品產(chǎn)量分別占全國(guó)的30%、35%，片劑、水針劑、大輸液、中藥貼劑、中藥丸劑生產(chǎn)規(guī)模均居國(guó)內(nèi)第一位。

　　節(jié)能環(huán)保和新能源裝備市場(chǎng)需求旺。我省在固體廢棄物處理、非晶合金變壓器、高效一體化電機(jī)、高效節(jié)能熱處理器等部分領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)，但尚未形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展的潛力和空間十分廣闊。

　　新一代信息技術(shù)是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要力量。我省已發(fā)展成為全球重要的智能終端產(chǎn)業(yè)基地，但2015年軟件主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅為280億元，與硬件協(xié)同發(fā)展、支撐發(fā)展的能力明顯不足，未來(lái)需要下大力氣發(fā)展以軟件為主的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建軟硬結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。