2017年是實(shí)現(xiàn)“十三五”任務(wù)的關(guān)鍵一年，吉林省將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《水利部關(guān)于推進(jìn)綠色小水電發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以綠色小水電發(fā)展為主線，精心謀劃2017年全省農(nóng)村水電工作，研究制定貫徹落實(shí)推進(jìn)綠色小水電發(fā)展的具體措施，為吉林省農(nóng)村水電轉(zhuǎn)型升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、結(jié)合吉林省農(nóng)村水電“十三五”規(guī)劃和《吉林省中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃》，積極分析研判全省農(nóng)村水電發(fā)展形勢，合理確定全省農(nóng)村水電發(fā)展新格局。綠色小水電已經(jīng)成為農(nóng)村水電發(fā)展主題，對農(nóng)村水電建設(shè)和管理提出了新要求。水利部近期發(fā)布的《關(guān)于綠色小水電發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了綠色小水電發(fā)展總體要求、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。吉林省小水電理論可開發(fā)量為172.65萬千瓦，目前水能資源開發(fā)率不到50%。尚未開發(fā)的水能資源多處于生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，指標(biāo)不優(yōu)，加之環(huán)境、移民、征地等因素，開發(fā)難度加大。吉林省堅(jiān)決不能走先開發(fā)建設(shè)再限制、治理修復(fù)的老路。在小水電開發(fā)建設(shè)中，將嚴(yán)格遵循新修訂的中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃，以保護(hù)生態(tài)為前提，堅(jiān)持綠色、科學(xué)、環(huán)保、安全、高效利用的原則，保證建成一座小水電站，營造一處景觀，造福一方百姓。2017年將制定出臺《吉林省貫徹落實(shí)推進(jìn)綠色小水電發(fā)展的實(shí)施意見》，提出吉林省今后農(nóng)村水電建設(shè)的原則、目標(biāo)及措施，把綠色小水電理念充分融入農(nóng)村水電建設(shè)管理中。今后未列入規(guī)劃、環(huán)境影響評價不通過的，堅(jiān)決不建。初步設(shè)計(jì)沒有保證生態(tài)流量、泄流(放流孔)和監(jiān)測措施的，堅(jiān)決不批準(zhǔn)、不驗(yàn)收。

　　二、以農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造恢復(fù)河流生態(tài)為依托，省、市(縣)和發(fā)電企業(yè)共同謀劃建設(shè)綠色小水電生態(tài)示范區(qū)，為農(nóng)村水電站轉(zhuǎn)型升級提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。2017年將以流域?yàn)閱卧?，建?-2處綠色小水電生態(tài)示范區(qū)，為推進(jìn)綠色小水電發(fā)展提供樣板和借鑒。結(jié)合農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造及其河流生態(tài)修復(fù)，確定臨江市五道溝河等為綠色小水電生態(tài)示范區(qū)，省、市(縣)及發(fā)電企業(yè)共同運(yùn)作，充分發(fā)揮地方和企業(yè)的積極性，探索小水電站建設(shè)與河流生態(tài)恢復(fù)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的有效結(jié)合措施，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益共贏提供引領(lǐng)和示范。

　　三、以農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，以農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。一是有國家投資的新建、改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的同時，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必須達(dá)到農(nóng)村水電安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)。二是落實(shí)“雙主體”責(zé)任，農(nóng)村水電站安全檢查全覆蓋，開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)整改“回頭看”，建立水電站隱患清單，對安全隱患一查到底，直到隱患消除。三是編制農(nóng)村水電站安全防控手冊，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理和監(jiān)控。四是繼續(xù)開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)工作，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人，做到精準(zhǔn)、實(shí)效。同時將《水利行業(yè)廉政風(fēng)險防控手冊》作為農(nóng)村水電培訓(xùn)的內(nèi)容之一，開展宣傳貫徹工作。

　　四、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村水電建設(shè)管理工作，全力抓好增效擴(kuò)容改造、小水電精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和小水電代燃料、電氣化續(xù)建工作。開展水能資源開發(fā)權(quán)清理和小水電站驗(yàn)收推進(jìn)工作，同時按照《吉林省實(shí)施〈小水電代燃料項(xiàng)目管理辦法〉細(xì)則》，采取有效措施，全力做好小水電代燃料電費(fèi)補(bǔ)貼情況監(jiān)督檢查工作。