史上最強(qiáng)規(guī)模的環(huán)保督察已經(jīng)啟動(dòng)!根據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布的新聞，截至4 月7 日晚，參與第一輪大氣污染防治強(qiáng)化督查的28 個(gè)督查組已全部到位。

　　一場規(guī)?？涨?、時(shí)間跨度大的強(qiáng)化督查即將開始，5600 人的督察隊(duì)伍、全年25 輪、為期一年之久，聚焦“2+26”城市……此次強(qiáng)化督查是環(huán)境保護(hù)有史以來，國家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)。

　　何為“2+26”城市?“2+26”城市是指京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京，天津，河北省的石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲;山西省的太原、陽泉、長治、晉城;山東省的濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤;河南省的鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽。這28城幾乎包含了我國華北地區(qū)所有的鋼鐵生產(chǎn)重地，這些地方，鋼鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)域性高度集中。

　　長期以來鋼鐵工業(yè)一直被作為能源消耗和污染大戶受到批評。鋼鐵行業(yè)從煉焦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼到軋鋼整個(gè)冶煉工藝均會(huì)產(chǎn)生不同類型污染物，幾乎有一半以上的物料投入以廢氣、固體廢料或副產(chǎn)品的形式被排放出來。具體而言，燒結(jié)和煉焦環(huán)節(jié)主要產(chǎn)生硫化物、氮氧化物和煙塵等廢氣，煉鐵及煉鋼環(huán)節(jié)主要產(chǎn)生爐渣等固體廢棄物，而軋鋼環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染物則主要是冷卻水等廢水污染，其中，燒結(jié)和煉焦環(huán)節(jié)產(chǎn)生的硫化物、氮氧化物和煙粉塵等氣體污染物最為嚴(yán)重。

　　環(huán)保部在近期的督查通報(bào)里也明確指出，鋼企是排放問題大戶。今年以來，唐山市瑞豐鋼鐵有限公司、唐山市鑫達(dá)鋼鐵有限公司、燕山鋼鐵有限公司、正達(dá)鋼鐵有限公司等多家鋼鐵企業(yè)被環(huán)保部陸續(xù)公開點(diǎn)名。

　　就在上周，環(huán)保部“高架源”污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)在4月7日后氮氧化物排放明顯增加。在被督查的城市中，唐山市鋼鐵行業(yè)排放增加最多，4月8日較前一日氮氧化物排放量增加了38%。其中，河北鋼鐵集團(tuán)榮信鋼鐵有限公司等13家排放量較大的鋼鐵企業(yè)氮氧化物排放增長均在60%以上。

　　但是值得注意的是，隨著近年霧霾、廢水等環(huán)保污染問題逐步引起重視，政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的環(huán)保政策，倒逼鋼鐵落后產(chǎn)能逐步淘汰抑或改造升級，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)從粗放式生產(chǎn)到可持續(xù)發(fā)展。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)環(huán)保水平相比以往已經(jīng)有所改觀。

　　近十年間中國重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)環(huán)保治理資金累計(jì)投入超過1300億元。特別是“十二五”期間，盡管鋼鐵行業(yè)利潤水平持續(xù)下滑，但環(huán)保投入仍然保持增長，先進(jìn)的環(huán)保工藝技術(shù)得到了快速的推廣應(yīng)用。

　　在燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)方面，全國重點(diǎn)鋼企燒結(jié)機(jī)脫硫面積從2005年24平方米增加到2015年13.8萬平方米，全國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)焦化工序干熄焦普及率高達(dá)95%以上，煉鐵高爐煤氣干法除塵普及率已達(dá)到90%以上，煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵普及率也達(dá)到了20%，隨著鋼鐵行業(yè)全面推行“三干”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)能，大幅減少了末端顆粒物排放總量。此外，十年間噸鋼二氧化硫排放量由近3kg降為0.85kg左右，完成了約三分之二的廢氣污染排放削減。固廢綜合利用率由2005年的94.8%提高至2015年的97.5%，噸鋼固廢產(chǎn)生量由2005年的628kg/t降至2015年的585kg/t;廢水排放總量由約12億立方米降至4億立方米。

　　但就全行業(yè)而言，由于地區(qū)差異、技術(shù)裝備水平差異、環(huán)保理念差異等，我國鋼鐵企業(yè)間環(huán)保水平仍存在不同程度的差距。從冶金工業(yè)規(guī)劃研究院公開的數(shù)據(jù)看，中國鋼鐵行業(yè)環(huán)保設(shè)施平均噸鋼運(yùn)行成本約80元，寶鋼等先進(jìn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施噸鋼運(yùn)行成本約150元。先進(jìn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施齊全，噸鋼環(huán)保運(yùn)行成本高。在利潤的驅(qū)使下，一些企業(yè)推廣升級環(huán)保設(shè)備的積極性不高，部分企業(yè)噸鋼環(huán)保運(yùn)行成本不足先進(jìn)企業(yè)的三分之一。從排放量來看，一些環(huán)保落后鋼企噸鋼廢氣排放量達(dá)到先進(jìn)企業(yè)近十倍水平，兩級分化非常明顯。

　　未來這種情況，必將有所改觀。2017 年，是“大氣十條”第一階段收官之年，同時(shí)也是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》近期目標(biāo)的決勝之年。一方面，政策頻出并加速落地顯示了政府打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心;另一方面，本次史上最嚴(yán)環(huán)保督察中，環(huán)保部將對“2+26”城市空氣質(zhì)量改善情況實(shí)施按月排名，按季度考核，北京、天津、廊坊、保定市以區(qū)縣為單位參與排名，考核和排名結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。這也將促使環(huán)保政策加速落地顯效。

　　2017年環(huán)保力度的持續(xù)升級并加速落地，必將限制一部分鋼鐵產(chǎn)能的釋放，促進(jìn)不符合現(xiàn)有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和政策的鋼廠加速退出。據(jù)最新消息，為迎接中央環(huán)保督察組4月份監(jiān)察，天津大邱莊鎮(zhèn)尚未完成整改任務(wù)的企業(yè)將于4月14日之前全部停產(chǎn)。