被稱為我國環(huán)保有史以來國家層面直接組織的最大規(guī)模行動已經(jīng)進行一年了，共計25輪次、出動5600名環(huán)保執(zhí)法人員。目前，環(huán)保部對京津冀及周邊地區(qū)28個城市開展的大氣污染防治強化督查已經(jīng)進行一個多月了，分三批督辦了1390個突出的環(huán)境問題。這一行動目前都查到了哪些問題呢?

　　督查萬余家企業(yè)(單位)，超六成存環(huán)保問題

　　從4月初督查組進駐到位，到5月17日，督查組共督查11674家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)7909家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的67.75%。

　　其督查暴露出的主要問題如下:

　　(1)治污設施成擺設。企業(yè)治污設施運行不正常，污染物未經(jīng)處理直接排放。在問題企業(yè)中，治污設施不正常運行的有724個。如督查組在河北省邯鄲市成安縣檢查發(fā)現(xiàn)，這個縣的友源新型墻體材料有限公司脫硫設施停運，企業(yè)產(chǎn)生的煙氣未經(jīng)脫硫設施處理，全部從窯頂旁路無組織排放。

　　中國政法大學教授王燦發(fā)表示，企業(yè)環(huán)保治理成本較高，一些環(huán)保意識不到位的企業(yè)會想方設法降低成本。因此，企業(yè)治污設施不正常運行，不排除設備原因，但更多的是人為因素導致的。

　　(2)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)“再加工”。督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)，17家企業(yè)涉嫌在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。如，山東省淄博市崇正水泥有限責任公司的煙氣采樣平臺煙道截面積實際為6.06平方米，在線監(jiān)測系統(tǒng)參數(shù)設置為3.50平方米，導致上傳至監(jiān)控平臺的煙氣排放量僅為實際排放量的57.76%。上傳煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量，與實際排放量嚴重不符。

　　(3)易產(chǎn)生揚塵的物料未密閉或未采取有效覆蓋措施，防揚塵措施不完善問題較多。其中，建設工地裸土、企業(yè)物料苫蓋、市政工程揚塵遺撒等問題比較突出。如督查發(fā)現(xiàn)，保定市味群食品科技股份有限公司等39家企業(yè)、菏澤市成武金安熱電有限公司等35家企業(yè)存在防揚塵措施不力，無“三防”措施。

　　“散亂污”企業(yè)問題突出，漏報瞞報現(xiàn)象普遍

　　“散亂污”企業(yè)成為目前強化督查中曝出的最集中問題。在前兩輪督查發(fā)現(xiàn)的7909家問題企業(yè)中，“散亂污”問題企業(yè)有2695個。

　　“散亂污”企業(yè)一般不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有任何環(huán)保治理設施、污染物超標排放，土地、環(huán)保、工商、質檢等手續(xù)不全甚至沒有。這類企業(yè)一般規(guī)模小、數(shù)量多、分布散、工藝差，沒有進入集中的工業(yè)園區(qū)，有些在農村甚至山區(qū)，基層難以實現(xiàn)有效監(jiān)管。

　　環(huán)保部表示，要下大氣力整治“散亂污”企業(yè)污染環(huán)境問題，依法堅決關停取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、治理無望的“散亂污”企業(yè)。同時，應塑造良好的市場秩序，為好企業(yè)騰出發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。截至3月底，28個城市共向環(huán)保部提供“散亂污”企業(yè)5.6萬余家。按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案要求，“散亂污”企業(yè)到今年10月份要全部清理整頓完畢。

　　環(huán)保部同時表示，部分城市還存在“散亂污”企業(yè)排查不細致、整治力度不夠的問題。一些需依法關停取締的“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)問題突出。環(huán)保部要求，各城市在5月底前進一步完善“散亂污”企業(yè)底數(shù)并上報環(huán)保部。從6月份開始，如果強化督查組仍然發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)排查不徹底、違法生產(chǎn)、新建或擅自恢復生產(chǎn)等問題，要追究相關人員的責任。

　　對查出的問題環(huán)保部將進行督辦，以推動地方逐一整改。目前，環(huán)保部已下發(fā)3期督辦通知，共督辦1390個環(huán)境問題。第一批督辦環(huán)境問題98個，完成整改83個，完成率84.69%。第二批督辦環(huán)境問題554個，完成整改367個，完成率為66.2%。第三批督辦的327個突出環(huán)境問題和411個“散亂污”企業(yè)問題，各地正在抓緊整改中。環(huán)保部近期將派出6個巡查組，對督辦問題逐一核查。